Influências do Sistema de Avaliação da Capes nas Estruturas Curriculares e Práticas Formativas dos Programas de Pós-Graduação em Educação: O Caso da UFBA

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: Ferreira, Adriana Guerra lattes
Orientador(a): Maknamara, Marlécio lattes
Banca de defesa: Maknamara, Marlécio, Almeida, Rosileia Oliveira de, Brito, Talamira Taita Rodrigues, Torres Neto, José Correia, Santos, Magno Clery Da Palma
Tipo de documento: Tese
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Educação (PPGE) 
Departamento: Faculdade de Educação
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://repositorio.ufba.br/handle/ri/42493
Resumo: O presente estudo aborda o tema "A Influência do Sistema de Avaliação da Capes no Processo Formativo dos Programas de Pós-Graduação", tendo como foco principal o Programa de Pós-Graduação em Educação (PGEDu) da Universidade Federal da Bahia (UFBA). O principal objetivo da pesquisa foi analisar os impactos, mudanças e práticas formativas decorrentes do Sistema de Avaliação da Capes sobre as estruturas curriculares do PGEDu, com ênfase na formação de professores para o Ensino Superior desde a implementação do sistema até os dias atuais. A pesquisa se fundamentou em questões centrais que orientaram o estudo: como o Sistema de Avaliação da Capes influencia as mudanças nas estruturas curriculares dos programas de pós-graduação em educação? Quais componentes curriculares do PGEDu da UFBA estão alinhados aos critérios da Capes e como eles contribuem para a formação docente no Ensino Superior? E, de que modo a ficha de avaliação da Capes, Documento 38, molda as práticas formativas no PGEDu? A fundamentação teórica apoia-se em autores como Anastasiou e Pimenta (2002), Pimenta e Anastasiou (2014), Silva (2007) e Sacristán (2013), Trevisol, Fávero, Almeida (2019), Morosoni (2001), Morosini (2006), além de contribuições significativas de Ball (1996), ao discutir a cultura da performatividade, e Santos (2004), que examina as implicações do gerencialismo no Ensino Superior. A pesquisa também explora a análise de conteúdo de Bardin (2010) como método para compreender os discursos de coordenadores e ex-coordenadores do PGEDU, com base nas entrevistas narrativas realizadas. Os resultados apontam que a inserção de elementos internacionais e a ênfase na produção científica são evidências de tentativas do PGEDu de alinhar-se aos critérios da Capes, como a internacionalização e o impacto acadêmico. Entretanto, surgem tensões entre as exigências de produtividade acadêmica e a preservação da identidade local do programa, destacando o desafio de equilibrar os critérios externos com a autonomia curricular. A pesquisa identificou discrepâncias significativas entre os critérios avaliativos da Capes e as necessidades formativas dos futuros professores, revelando que a formação pedagógica para a docência no Ensino Superior é uma preocupação interna do programa, mas não uma prioridade para a Capes. A análise das entrevistas com os coordenadores revelou a percepção de que, embora o PGDu tenha incorporado disciplinas voltadas para a pesquisa e a produção acadêmica, a formação pedagógica dos professores para o Ensino Superior ainda é um aspecto em desenvolvimento. A ficha de avaliação da Capes, especialmente o Documento 38, molda as práticas pedagógicas, mas não prioriza a formação docente de maneira clara. Isso demonstra uma lacuna entre as diretrizes da Capes e as demandas reais do campo educacional, exigindo ajustes contínuos nos currículos para atender tanto às exigências externas quanto às necessidades locais dos alunos e docentes. Ao abordar a formação docente e o currículo, a pesquisa destaca a cultura da performatividade e o gerencialismo como aspectos que permeiam o processo avaliativo da Capes, conforme discutido por Ball (1996) e Santos (2004). O foco na quantidade de publicações e no impacto acadêmico reforça uma cultura de alta performance, muitas vezes em detrimento de uma formação pedagógica mais aprofundada. Nesse sentido, o PGEDu tem buscado uma abordagem que preserve sua relevância local e que, ao mesmo tempo, atenda às exigências da Capes. Em suma, os resultados desta pesquisa mostraram que o Sistema de Avaliação da Capes, essencial para estabelecer critérios unificados e garantir a qualidade acadêmica no Brasil, define parâmetros rigorosos para a avaliação dos PPGs. Essa padronização busca uniformizar a produção científica, a qualificação do corpo docente e a relevância das pesquisas, assegurando que os cursos de mestrado e doutorado atendam a padrões elevados de excelência. No entanto, essa exigência também impõe desafios significativos, especialmente no que se refere à formação de professores para o Ensino Superior, uma vez que a ênfase na pesquisa pode reduzir o foco na formação pedagógica dos docentes. A tensão entre as diretrizes avaliativas e a autonomia curricular foi um ponto de destaque, evidenciando a necessidade de estratégias que permitam um equilíbrio mais saudável entre a produtividade acadêmica e a qualidade formativa. O PGEDu, nesse contexto, demonstrou resiliência ao implementar iniciativas que conciliam essas demandas, servindo como exemplo de adaptação no cenário educacional brasileiro.
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A ficha de avaliação da Capes, especialmente o Documento 38, molda as práticas pedagógicas, mas não prioriza a formação docente de maneira clara. Isso demonstra uma lacuna entre as diretrizes da Capes e as demandas reais do campo educacional, exigindo ajustes contínuos nos currículos para atender tanto às exigências externas quanto às necessidades locais dos alunos e docentes. Ao abordar a formação docente e o currículo, a pesquisa destaca a cultura da performatividade e o gerencialismo como aspectos que permeiam o processo avaliativo da Capes, conforme discutido por Ball (1996) e Santos (2004). O foco na quantidade de publicações e no impacto acadêmico reforça uma cultura de alta performance, muitas vezes em detrimento de uma formação pedagógica mais aprofundada. Nesse sentido, o PGEDu tem buscado uma abordagem que preserve sua relevância local e que, ao mesmo tempo, atenda às exigências da Capes. Em suma, os resultados desta pesquisa mostraram que o Sistema de Avaliação da Capes, essencial para estabelecer critérios unificados e garantir a qualidade acadêmica no Brasil, define parâmetros rigorosos para a avaliação dos PPGs. Essa padronização busca uniformizar a produção científica, a qualificação do corpo docente e a relevância das pesquisas, assegurando que os cursos de mestrado e doutorado atendam a padrões elevados de excelência. No entanto, essa exigência também impõe desafios significativos, especialmente no que se refere à formação de professores para o Ensino Superior, uma vez que a ênfase na pesquisa pode reduzir o foco na formação pedagógica dos docentes. A tensão entre as diretrizes avaliativas e a autonomia curricular foi um ponto de destaque, evidenciando a necessidade de estratégias que permitam um equilíbrio mais saudável entre a produtividade acadêmica e a qualidade formativa. O PGEDu, nesse contexto, demonstrou resiliência ao implementar iniciativas que conciliam essas demandas, servindo como exemplo de adaptação no cenário educacional brasileiro.This study addresses the theme "The Influence of the CAPES Evaluation System on the Formative Process of Graduate Programs", with a particular focus on the Graduate Program in Education (PGEDu) at the Federal University of Bahia (UFBA). The main objective of the research was to analyze the impacts, changes, and formative practices resulting from the CAPES Evaluation System on the curricular structures of PGEDu, emphasizing teacher education for Higher Education from the system's implementation to the present day. The investigation was guided by key questions: How does the CAPES Evaluation System influence changes in the curricular structures of graduate programs in education? Which curricular components of UFBA's PGEDu are aligned with CAPES criteria, and how do they contribute to teacher preparation for Higher Education? And how does CAPES's evaluation form—Document 38—shape formative practices within the program? The theoretical framework is grounded in the works of authors such as Anastasiou and Pimenta (2002), Pimenta and Anastasiou (2014), Silva (2007), Sacristán (2013), Trevisol, Fávero, and Almeida (2019), Morosoni (2001), Morosini (2006), and includes significant contributions from Ball (1996), in discussing the culture of performativity, and Santos (2004), who explores the implications of managerialism in Higher Education. The study also adopts Bardin's (2010) content analysis as a method for interpreting the narratives of current and former PGEDu coordinators. The results indicate that the inclusion of international elements and the emphasis on scientific production reflect PGEDu's efforts to align with CAPES criteria, particularly regarding internationalization and academic impact. However, tensions arise between the demands for academic productivity and the preservation of the program’s local identity, highlighting the challenge of balancing external requirements with curricular autonomy. The research revealed significant discrepancies between CAPES's evaluative criteria and the actual formative needs of future educators, showing that while pedagogical training for Higher Education teaching is an internal concern of the program, it is not prioritized by CAPES. Interviews with program coordinators revealed a shared perception: although PGEDu has incorporated courses focused on research and academic production, the pedagogical preparation of professors for Higher Education remains a developing area. CAPES’s evaluation form—especially Document 38—influences pedagogical practices but does not clearly prioritize teacher education. This points to a gap between CAPES’s guidelines and the real demands of the educational field, requiring ongoing curricular adjustments to address both external expectations and the local needs of students and faculty. By addressing teacher education and curriculum design, the study underscores how the culture of performativity and managerialism permeates CAPES's evaluation process, as discussed by Ball (1996) and Santos (2004). The emphasis on publication volume and academic impact reinforces a high-performance culture, often at the expense of deeper pedagogical training. In this regard, PGEDu has sought an approach that maintains its local relevance while still complying with CAPES requirements. In summary, the findings show that the CAPES Evaluation System, while essential for setting unified criteria and ensuring academic quality in Brazil, imposes rigorous parameters for evaluating graduate programs. This standardization aims to harmonize scientific output, faculty qualifications, and research relevance, ensuring that master’s and doctoral programs meet high standards of excellence. However, it also brings significant challenges—particularly regarding teacher training for Higher Education—since the focus on research can diminish attention to pedagogical development. The tension between evaluative guidelines and curricular autonomy was a key point, emphasizing the need for strategies that support a healthier balance between academic productivity and educational quality. In this context, PGEDu demonstrated resilience by implementing initiatives that reconcile these demands, serving as an example of adaptation within the Brazilian educational landscape.FAPESBporUNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIAPrograma de Pós-Graduação em Educação (PPGE) UFBABrasilFaculdade de EducaçãoCapesGraduate EducationGraduate Program EvaluationManagerialismPerformativityCNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOCapesPós-Graduação em EducaçãoAvaliação da Pós-GraduaçãoGerencialismoPerformatividadeInfluências do Sistema de Avaliação da Capes nas Estruturas Curriculares e Práticas Formativas dos Programas de Pós-Graduação em Educação: O Caso da UFBAInfluences of the CAPES Evaluation System on the Curricular Structures and Formative Practices of Graduate Programs in Education: The Case of UFBADoutoradoinfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionMaknamara, Marléciohttp://lattes.cnpq.br/2947750321164221Brito, Talamira Taita Rodrigueshttp://lattes.cnpq.br/8339182402292094Maknamara, MarlécioAlmeida, Rosileia Oliveira deBrito, Talamira Taita RodriguesTorres Neto, José CorreiaSantos, Magno Clery Da Palma0009000116132097http://lattes.cnpq.br/3945366030321764Ferreira, Adriana Guerrainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAORIGINALTese_Adriana_Guerra2.pdfTese_Adriana_Guerra2.pdfapplication/pdf1233688https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/42493/1/Tese_Adriana_Guerra2.pdfac15451983950e05ba6bf6cf7278ea50MD51open accessata_defesa_ADRIANA_GUERRA_FERREIRA.docx_assinado_assinado_assinado_assinado_assinado_assinado.pdfata_defesa_ADRIANA_GUERRA_FERREIRA.docx_assinado_assinado_assinado_assinado_assinado_assinado.pdfapplication/pdf278934https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/42493/2/ata_defesa_ADRIANA_GUERRA_FERREIRA.docx_assinado_assinado_assinado_assinado_assinado_assinado.pdfc045a84a64c13da446df2d26c23aa09dMD52open accessDeclaração_ADRIANA GUERRA FERREIRA.pdfDeclaração_ADRIANA GUERRA FERREIRA.pdfapplication/pdf91836https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/42493/3/Declarac%cc%a7a%cc%83o_ADRIANA%20GUERRA%20FERREIRA.pdf2763bcaaa89d0da0e27fae09222a3690MD53open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1720https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/42493/4/license.txtd9b7566281c22d808dbf8f29ff0425c8MD54open accessri/424932025-07-10 18:34:03.954open accessoai:repositorio.ufba.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufba.br/oai/requestrepositorio@ufba.bropendoar:19322025-07-10T21:34:03Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false
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