Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) na Rede Municipal de Ensino de Aparecida de Goiânia-GO: uma política de financiamento suplementar no período de 2006-2022

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: Bernini, Luciane de Souza Miranda lattes
Orientador(a): Amaral, Nelson Cardoso lattes
Banca de defesa: Amaral, Nelson Cardoso, Moraes, Karine Nunes de, Mesquita, Maria Cristina das Graças Dutra
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Goiás
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-graduação em Educação (FE)
Departamento: Faculdade de Educação - FE (RMG)
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Palavras-chave em Espanhol:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: http://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/13846
Resumo: Esta disertación forma parte de la Línea de investigación Estado, Políticas e Historia de la Educación, del Programa de Postgrado de la Facultad de Educación de la Universidad Federal de Goiás. Presenta un análisis del movimiento del programa de Dinero Directo En la Escuela (PDDE), originado del fondo Nacional de desarrolho de la Educación(FNDE),em los años 2006 a 2022. Para ello, describíbimos el programa y lo analisamos en nível federal y como se configura en el contexto educativo de esta Rede Educativa. Nuestro problema surge de las preguntas: ¿Que hay detrás del PDDE? ¿Quién lo financia este programa h ¿Cumplido su propósito ¿Como se materializan estos processos em el cotidiano de las instituiciones educativas y del ao Departamento Municipal de educación de Aparecida de Goiânia. Consideramos ,como aporte metodológico, el análises documental y lá investigação bibliográfica .Encuanto al Marco teórico apesar del Neoliberalismo y sus consecuências para la Educación em Brasil,nos basamos em: Lava (2004) Freitas (2018), Morais(2018), Bresser Pereira(1998) y Miranda (2022); comprender Los fundamentos y princípios del PDDE: Adriaõ,( 2020), Peroni( 2020) y zaniratto Junior(2016);sobre temas relacionados com el financiamento de la Educación brasileña: Farenzena(2010), Oliveira (2023), Massafioli (2017) y Amaral( 2013). Lá investigación mostro que el salário de Educacion es la segunda mayor fuente de recursos destinados a la Educación básica pública brasileña y es el que financia el PDDE. Encuanto a los recursos, em el âmbito general de las transferências de la unión y La recepción por las instituciones Escolares lá cantidad más significativa de recursos enviados se produjo entre Los años 2011 al 2014, especialmente el año 2013, debido a la corrcción de los valores fijos y la factor de correccion destinado a aumentar el número de Estudiantes del un año para otro según lo publicado mediante educación básica -CD-FNDE número 10 de 18 de abril de 2013. En relación con la red de municipal de educación el PDDE es considerado un programa de descentralización por ser el único recurso uso con el que cuentan las las escuelas suyas y que llega directamente de Korma para subvencionar necesidades específicas en lo que respecta al mantenimiento de la educación en cuanto a la autonomía ,si reletiviza considerando que son las resoluciones las que determinan y regulan de manera jerárquica, los valores a poner a disposición se vinculan a la disposición presupuestaría de los involucrados los relacionados con las acciones de mantenimiento, los objetivos estabelecidos, no por parte de la Secretaría municipal, cuando limita el porcentaje de recursos destinados al mantenimiento: linfa infraestructura visión pedagógica así como determinar la forma en que los equipos escolares deben realizar sus cuentas II los elementos vinculados al financiamiento del mantenimiento y desarrollo de la educación en( MDE) han demostrado ser cada vez más desafiantes.
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Nuestro problema surge de las preguntas: ¿Que hay detrás del PDDE? ¿Quién lo financia este programa h ¿Cumplido su propósito ¿Como se materializan estos processos em el cotidiano de las instituiciones educativas y del ao Departamento Municipal de educación de Aparecida de Goiânia. Consideramos ,como aporte metodológico, el análises documental y lá investigação bibliográfica .Encuanto al Marco teórico apesar del Neoliberalismo y sus consecuências para la Educación em Brasil,nos basamos em: Lava (2004) Freitas (2018), Morais(2018), Bresser Pereira(1998) y Miranda (2022); comprender Los fundamentos y princípios del PDDE: Adriaõ,( 2020), Peroni( 2020) y zaniratto Junior(2016);sobre temas relacionados com el financiamento de la Educación brasileña: Farenzena(2010), Oliveira (2023), Massafioli (2017) y Amaral( 2013). Lá investigación mostro que el salário de Educacion es la segunda mayor fuente de recursos destinados a la Educación básica pública brasileña y es el que financia el PDDE. Encuanto a los recursos, em el âmbito general de las transferências de la unión y La recepción por las instituciones Escolares lá cantidad más significativa de recursos enviados se produjo entre Los años 2011 al 2014, especialmente el año 2013, debido a la corrcción de los valores fijos y la factor de correccion destinado a aumentar el número de Estudiantes del un año para otro según lo publicado mediante educación básica -CD-FNDE número 10 de 18 de abril de 2013. En relación con la red de municipal de educación el PDDE es considerado un programa de descentralización por ser el único recurso uso con el que cuentan las las escuelas suyas y que llega directamente de Korma para subvencionar necesidades específicas en lo que respecta al mantenimiento de la educación en cuanto a la autonomía ,si reletiviza considerando que son las resoluciones las que determinan y regulan de manera jerárquica, los valores a poner a disposición se vinculan a la disposición presupuestaría de los involucrados los relacionados con las acciones de mantenimiento, los objetivos estabelecidos, no por parte de la Secretaría municipal, cuando limita el porcentaje de recursos destinados al mantenimiento: linfa infraestructura visión pedagógica así como determinar la forma en que los equipos escolares deben realizar sus cuentas II los elementos vinculados al financiamiento del mantenimiento y desarrollo de la educación en( MDE) han demostrado ser cada vez más desafiantes.Esta dissertação integra a Linha de Pesquisa Estado, Políticas e História da Educação, do Programa de Pós-graduação em Educação da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Goiás. Apresentamos uma análise do movimento do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), oriundo do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), nos anos de 2006 a 2022. Nossa problemática vem dos questionamentos: Qual o objetivo do PDDE, como se constituiu? Qual sua finalidade, quem o financia? Esse programa tem cumprido sua finalidade? Como os processos de execução e normatização estão materializados no cotidiano das Instituições de Ensino e da Secretaria Municipal de Educação de Aparecida de Goiânia? Como procedimentos metodológicos, utilizamos a pesquisa bibliográfica (Lima e Mioto, 2007) e realizamos análise documental, para a qual recorremos aos documentos envolvidos na criação e regulamentação do objeto em estudo, via site oficial do FNDE, considerando aqueles que norteiam e deliberam sobre PDDE. Consideramos a pesquisa empírica quantitativa no sentido de coletar informações por meio de dados numéricos, nos permitindo expressar, por meio da coleta desses dados, análises e considerações acerca do nosso objeto. Quanto ao referencial teórico, acerca do Neoliberalismo e suas relações na Educação no Brasil nos fundamentamos em Laval (2004), Freitas (2018), Morais (2018), Bresser Pereira (1998) e Miranda (2022); para compreender os fundamentos e princípios do PDDE nos fundamentamos em Adrião (2020), Peroni (2020) e Zaniratto Junior (2016); sobre o financiamento da educação brasileira nos fundamentamos em Farenzena (2010), Oliveira (2023), Massafioli (2017) e Amaral (2013). A pesquisa apontou que a contribuição Salário Educação é a segunda maior fonte de recursos voltados para a manutenção da Educação Básica pública brasileira e que financia o PDDE. Com relação aos repasses de recursos da União para as Instituições Escolares, o montante de recurso maiselevado se deu entre os anos de 2011 a 2014, devido à correção, dos valores fixos e do fator de correção destinado ao acréscimo de alunos, de um ano para o outro. Na Rede Municipal de Ensino de Aparecida de Goiânia, o PDDE é considerado um programa de descentralização financeira, único recurso que chega de forma direta às escolas para subsidiar necessidades específicas referentes à manutenção do Ensino. Porém esse recurso é utilizado com relativa autonomia, uma vez que resoluções federais determinam e regulamentam os valores a serem disponibilizados. Assim, os objetivos do Programa direcionados para a manutenção do ensino, por si só limitam e interferem na autonomia do grupo gestor sendo que essa interferência também se dá por parte da Secretaria Municipal de Educação, quando deixa de oferecer o serviço adequado de manutenção, precarizando os serviços nesta área. Quanto aos elementos pertencentes à política de financiamento constatamos que a Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE) tem sido um desafio. A pesquisa evidencia a falta de uma política de financiamento municipal bem estruturada e transparente, o papel centralizador do poder executivo no gerenciamento e na aplicabilidade dos recursos financeiros e a dependência das instituições de ensino voltadas apenas para os recursos oriundos dos Programas do FNDE em especial o PDDE.OutroporUniversidade Federal de GoiásPrograma de Pós-graduação em Educação (FE)UFGBrasilFaculdade de Educação - FE (RMG)BERNINI, L.S.M. Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) na Rede Municipal de Ensino de Aparecida de Goiânia-GO: uma política de financiamento suplementar no período de 2006-2022. 2024. 151 f. Dissertação (Mestrado em Educação) - Faculdade de Educação, Universidade Federal de Goiás, Goiânia, 2024.Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internationalinfo:eu-repo/semantics/openAccessPrograma Dinheiro Direto na EscolaFinanciamento da educação básicaNeoliberalismoPrograma de Dinero Directo en la EscuelaFinanciamiento educación básicaCIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOPrograma Dinheiro Direto na Escola (PDDE) na Rede Municipal de Ensino de Aparecida de Goiânia-GO: uma política de financiamento suplementar no período de 2006-2022Programa Dinero Directo a la Escuela (PDDE) en la Red Educativa Municipal de Aparecida de Goiânia-GO: una política de financiación adicional de 2006-2022info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisreponame:Repositório Institucional da UFGinstname:Universidade Federal de Goiás (UFG)instacron:UFGLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/94682d8c-3cde-4386-970f-1ef4f322b5ab/download8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8805http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/4e7c489b-fe72-4a76-83c7-d762bd08c87d/download4460e5956bc1d1639be9ae6146a50347MD52ORIGINALDissertação - Luciane de Souza Miranda Bernini - 2024.pdfDissertação - Luciane de Souza Miranda Bernini - 2024.pdfapplication/pdf3259693http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/2d04931b-0dd1-48fd-9821-d2968e7ce846/download1a36ce45308e770d770429bceea395e6MD53tede/138462025-02-04 18:24:32.554http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Internationalopen.accessoai:repositorio.bc.ufg.br:tede/13846http://repositorio.bc.ufg.br/tedeRepositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.bc.ufg.br/tedeserver/oai/requestgrt.bc@ufg.bropendoar:oai:repositorio.bc.ufg.br:tede/12342025-02-04T21:24:32Repositório Institucional da UFG - Universidade Federal de Goiás (UFG)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