Compras públicas na modalidade pregão eletrônico no HU/UFGD: proposta de instrumentos para redução no tempo de tramitação
Ano de defesa: | 2017 |
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Tipo de documento: | Dissertação |
Tipo de acesso: | Acesso aberto |
Idioma: | por |
Instituição de defesa: |
Universidade Federal da Grande Dourados
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Programa de Pós-Graduação: |
Programa de pós-graduação em Administração Pública em Rede Nacional
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Departamento: |
Faculdade de Administração, Ciências Contábeis e Economia
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País: |
Brasil
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Palavras-chave em Português: | |
Palavras-chave em Inglês: | |
Área do conhecimento CNPq: | |
Link de acesso: | http://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/handle/prefix/1180 |
Resumo: | Com o advento da globalização, os governos nacionais são obrigados a modernizar sua forma de gestão. O mercado global passa a exigir mais responsabilidade fiscal da gestão pública, sem abdicar da prestação de serviços básicos à população. Ou seja, fazer mais com menos. Nessa perspectiva, a área de compras públicas mostra-se como uma atividade crucial no processo de dispêndio público. Após a promulgação da Constituição Federal de 1988, o governo brasileiro tem buscado evoluir nos procedimentos de aquisição e contratação de bens e serviços, inclusive com a criação do pregão eletrônico, uma modalidade de licitação processada por meio da internet. Na saúde pública, a área compras ganha grande importância nos hospitais, na medida em que a prestação de serviços de saúde de forma eficiente está intrinsecamente ligada à aquisição de insumos para as diversas áreas que dele fazem parte, pelo menor custo e no momento correto. Nessa perspectiva, a presente pesquisa tem como objetivo propor soluções para a redução do tempo de tramitação do processo de compra na modalidade pregão eletrônico no Hospital Universitário da Universidade Federal da Grande Dourados (HU/UFGD). Para tanto, utiliza como procedimento técnico o estudo de caso, por meio do levantamento dos tempos de tramitação do pregão nos anos de 2015 e 2016. Os resultados demonstram uma certa morosidade na tramitação do processo de compras na modalidade pregão eletrônico, localizada predominantemente na fase interna do processo, principalmente na etapa de estimativa de preços. Demonstram também uma lacuna entre a demanda de processos e a capacidade de processamento, bem como um alto número de cancelamento de itens durante a tramitação do processo. Diante dos dados levantados, são apresentadas soluções com o intuito de reduzir o tempo de tramitação do processo licitatório na modalidade pregão eletrônico. |
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O mercado global passa a exigir mais responsabilidade fiscal da gestão pública, sem abdicar da prestação de serviços básicos à população. Ou seja, fazer mais com menos. Nessa perspectiva, a área de compras públicas mostra-se como uma atividade crucial no processo de dispêndio público. Após a promulgação da Constituição Federal de 1988, o governo brasileiro tem buscado evoluir nos procedimentos de aquisição e contratação de bens e serviços, inclusive com a criação do pregão eletrônico, uma modalidade de licitação processada por meio da internet. Na saúde pública, a área compras ganha grande importância nos hospitais, na medida em que a prestação de serviços de saúde de forma eficiente está intrinsecamente ligada à aquisição de insumos para as diversas áreas que dele fazem parte, pelo menor custo e no momento correto. Nessa perspectiva, a presente pesquisa tem como objetivo propor soluções para a redução do tempo de tramitação do processo de compra na modalidade pregão eletrônico no Hospital Universitário da Universidade Federal da Grande Dourados (HU/UFGD). Para tanto, utiliza como procedimento técnico o estudo de caso, por meio do levantamento dos tempos de tramitação do pregão nos anos de 2015 e 2016. Os resultados demonstram uma certa morosidade na tramitação do processo de compras na modalidade pregão eletrônico, localizada predominantemente na fase interna do processo, principalmente na etapa de estimativa de preços. Demonstram também uma lacuna entre a demanda de processos e a capacidade de processamento, bem como um alto número de cancelamento de itens durante a tramitação do processo. Diante dos dados levantados, são apresentadas soluções com o intuito de reduzir o tempo de tramitação do processo licitatório na modalidade pregão eletrônico.With the advent of globalization, the national governments are forced to modernize their management. The global market starts to require more fiscal responsibility from public management, without abdicating the basic service assistance to the population. That is, do more with less. From this perspective, the public procurement field shows itself as a crucial activity in the public expenditures process. After enactment of 1988 Federal Constitution, the Brazilian government has been seeking to develop in the goods and services procurement procedures, including the electronic auction system creation, a new bidding modality processed via internet. In public health, the purchasing area is of great importance in hospitals, since the provision of health services efficiently is inextricably linked to the acquisition of inputs for the various areas that are part of it, at the lowest cost and at the right time. From this perspective, this research aims to propose solutions to reduce the process proceeding time of procurement in the electronic auction system of the College Hospital of the Federal University of Grande Dourados (HU/UFGD). To do so, a case study is used as a technical procedure, through a survey of the proceeding time in trading through the years of 2015 and 2016. The results demonstrate a certain slowness in the proceeding process of purchases in the electronic auction system, predominantly located in the intern processing phase, mainly in the prices estimative step. They also show a gap between processes demand and processing capacity, as well as a high number of items cancels during the procedure. Before the collected data, the solutions are presented to reduce the proceeding time of this bidding process in the electronic trading system modality.Submitted by Alison Souza (alisonsouza@ufgd.edu.br) on 2019-07-02T18:09:51Z No. of bitstreams: 1 RicardoFracadeBrito.pdf: 4902072 bytes, checksum: 3d8c3eef2a8bd8f05c4d1ed01564f712 (MD5)Made available in DSpace on 2019-07-02T18:09:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 RicardoFracadeBrito.pdf: 4902072 bytes, checksum: 3d8c3eef2a8bd8f05c4d1ed01564f712 (MD5) Previous issue date: 2017-12-18porUniversidade Federal da Grande DouradosPrograma de pós-graduação em Administração Pública em Rede NacionalUFGDBrasilFaculdade de Administração, Ciências Contábeis e EconomiaCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::ADMINISTRACAO PUBLICACompras públicasCompras públicas - pregão eletrônicoGovernment purchasingCompras públicas na modalidade pregão eletrônico no HU/UFGD: proposta de instrumentos para redução no tempo de tramitaçãoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFGDinstname:Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)instacron:UFGDTEXTRicardoFracadeBrito.pdf.txtRicardoFracadeBrito.pdf.txtExtracted texttext/plain246616https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/1180/3/RicardoFracadeBrito.pdf.txt2a1549833e3c41c9c424e930b6b876dcMD53LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81866https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/1180/2/license.txt43cd690d6a359e86c1fe3d5b7cba0c9bMD52ORIGINALRicardoFracadeBrito.pdfRicardoFracadeBrito.pdfapplication/pdf4902072https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/1180/1/RicardoFracadeBrito.pdf3d8c3eef2a8bd8f05c4d1ed01564f712MD51prefix/11802023-09-14 01:32:29.251oai:https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui: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ório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufgd.edu.br/jspui:8080/oai/requestopendoar:21162023-09-14T05:32:29Repositório Institucional da UFGD - Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)false |
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