Eficiência da legislação do ISSQN: análise do município de Itaquiraí-MS
Ano de defesa: | 2016 |
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Tipo de documento: | Dissertação |
Tipo de acesso: | Acesso aberto |
Idioma: | por |
Instituição de defesa: |
Universidade Federal da Grande Dourados
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Programa de Pós-Graduação: |
Programa de pós-graduação em Administração Pública em Rede Nacional
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Departamento: |
Faculdade de Administração, Ciências Contábeis e Economia
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País: |
Brasil
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Palavras-chave em Português: | |
Palavras-chave em Inglês: | |
Área do conhecimento CNPq: | |
Link de acesso: | http://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/handle/prefix/1352 |
Resumo: | A administração pública deve estar voltada para o enfoque gerencial, em que o Estado precisa administrar os recursos públicos de maneira racional, eficiente e efetiva. A adequada obtenção desses recursos passa por um processo de gestão que envolve, dentre outros elementos, uma legislação tributária eficiente. O presente trabalho, procurou-se estudar a legislação do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN) do Município de Itaquiraí, Estado de Mato Grosso do Sul. O mesmo teve como objetivo analisar os dispositivos legais dessa legislação, além de apontar as situações em que as normas jurídicas apresentam-se ineficientes, além de sugerir alternativas que possam contribuir para melhorar a arrecadação do imposto no município. Os problemas levantados foram observados pelo pesquisador que, ocupando o cargo de fiscal de tributos do referido município durante 4 anos, vivenciou no exercício das suas funções as situações apontadas. As constatações mostraram que na legislação do ISSQN existem dispositivos que estão em contradição com o poder judiciário, que implicam em fiscalizações irrelevantes, e que não estão devidamente regulamentados. A ineficiência dos enunciados legais demonstrados no trabalho não está relacionada à complexidade do conteúdo destes, mas a equívocos das normas gerais do imposto dispostas em Lei Complementar Federal, fielmente seguidas pela legislação municipal, além do custo político de se aumentar a incidência do imposto em municípios com inexpressiva participação da arrecadação própria na composição das receitas municipais. |
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A adequada obtenção desses recursos passa por um processo de gestão que envolve, dentre outros elementos, uma legislação tributária eficiente. O presente trabalho, procurou-se estudar a legislação do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN) do Município de Itaquiraí, Estado de Mato Grosso do Sul. O mesmo teve como objetivo analisar os dispositivos legais dessa legislação, além de apontar as situações em que as normas jurídicas apresentam-se ineficientes, além de sugerir alternativas que possam contribuir para melhorar a arrecadação do imposto no município. Os problemas levantados foram observados pelo pesquisador que, ocupando o cargo de fiscal de tributos do referido município durante 4 anos, vivenciou no exercício das suas funções as situações apontadas. As constatações mostraram que na legislação do ISSQN existem dispositivos que estão em contradição com o poder judiciário, que implicam em fiscalizações irrelevantes, e que não estão devidamente regulamentados. A ineficiência dos enunciados legais demonstrados no trabalho não está relacionada à complexidade do conteúdo destes, mas a equívocos das normas gerais do imposto dispostas em Lei Complementar Federal, fielmente seguidas pela legislação municipal, além do custo político de se aumentar a incidência do imposto em municípios com inexpressiva participação da arrecadação própria na composição das receitas municipais.The public administration must be focused on the management approach, in which the State needs to manage public resources rationally, efficiently and effectively. The proper obtainment of these resources goes through a management process that involves, among other aspects, an efficient tax legislation. This work focused the study of the law related to Tax of Any Kind of Services (ISSQN) of the municipality of Itaquiraí, State of Mato Grosso do Sul. The aim was to analyze the legal devices of that law, while pointing out the situations in which the legal rules have been inefficient; we also suggested some alternatives that can help the improvement of the tax collection in the city. The situations herein related were observed by the researcher, who occupied the position of municipal tax supervisor for 4 years and experienced them during the exercise of his functions.. The findings showed that in ISSQN legislation there are devices that are in contradiction with the judicial power, which imply in irrelevant inspections, and are not properly regulated. The inefficiency of the legal statements demonstrated in this work is not related to the complexity of the content itself, but to the misconceptions of the general taxes’ rules disposed in the Federal Supplementary Law, faithfully followed by municipal legislation, beyond the political cost of tax increasings in municipalities with low participation of their own taxes revenues as part of municipal revenues.Submitted by Alison Souza (alisonsouza@ufgd.edu.br) on 2019-07-25T18:18:08Z No. of bitstreams: 1 JulioMarquesdaSilva.pdf: 3512214 bytes, checksum: 1d59b152e3087cdfe6e847852d004c5f (MD5)Made available in DSpace on 2019-07-25T18:18:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 JulioMarquesdaSilva.pdf: 3512214 bytes, checksum: 1d59b152e3087cdfe6e847852d004c5f (MD5) Previous issue date: 2016-08-23porUniversidade Federal da Grande DouradosPrograma de pós-graduação em Administração Pública em Rede NacionalUFGDBrasilFaculdade de Administração, Ciências Contábeis e EconomiaCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::ADMINISTRACAO PUBLICARecursos públicosLegislação tribuláriaImposto sobre Serviços de Qualquer NaturezaItaquiraí (Mato Grosso do Sul)Public resourcesTax lawEficiência da legislação do ISSQN: análise do município de Itaquiraí-MSEfficiency of the ISSQN legislation: analysis the municipality of itaquiraí-MSinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFGDinstname:Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)instacron:UFGDTEXTJulioMarquesdaSilva.pdf.txtJulioMarquesdaSilva.pdf.txtExtracted texttext/plain227332https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/1352/3/JulioMarquesdaSilva.pdf.txt9a26635958ae11966bb2e531b4204166MD53LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81866https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/1352/2/license.txt43cd690d6a359e86c1fe3d5b7cba0c9bMD52ORIGINALJulioMarquesdaSilva.pdfJulioMarquesdaSilva.pdfapplication/pdf3512214https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/1352/1/JulioMarquesdaSilva.pdf1d59b152e3087cdfe6e847852d004c5fMD51prefix/13522023-09-14 01:34:22.741oai:https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui: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ório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufgd.edu.br/jspui:8080/oai/requestopendoar:21162023-09-14T05:34:22Repositório Institucional da UFGD - Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)false |
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