Women and children first: street-level policy entrepreneurship at the Viva Vida Centers of the south east macro-region -MG

• Ano de defesa: 2021
• Autor(a) principal: Melo, James Rocha Rodrigues de
• Orientador(a): Valadares, Josiel Lopes
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: eng
• Instituição de defesa: Universidade Federal de Viçosa
• Programa de Pós-Graduação: Administração
• Área do conhecimento CNPq: Empreendedorismo na administração pública; Burocracia; Saúde - Política governamental - Minas Gerais
• Link de acesso: https://locus.ufv.br//handle/123456789/29620; https://doi.org/10.47328/ufvbbt.2021.063

A literatura sobre empreendedores políticos tem se concentrado principalmente nos tomadores de decisões de alto nível, ignorando os burocratas de nível baixo e médio. Entretanto, à luz de sua posição próxima aos cidadãos e da natureza da atividade, alguns trabalhos recentes têm vinculado os burocratas de nível de rua (SLBs) ao empreendedorismo político. Eles destacam o uso de estratégias empreendedoras pelos SLBs para influenciar a política através de práticas de implementação e/ou desenho de políticas. Imersos em uma ampla rede que fornece serviços de saúde para crianças e mulheres em todos os três níveis de assistência à saúde, os SLBs dos Centros Viva Vida (CVV) estão em um contexto muito semelhante aos comumente abordados na literatura Assim, este trabalho teve como objetivo principal investigar o engajamento dos SLBs dentro da CVV Viçosa e Manhuaçu em estratégias empreendedoras para moldar a política através de práticas de implementação e/ou influenciar diretamente o desenho de políticas. A coleta dos dados foi realizada por meio de entrevistas semiestruturadas com os burocratas dos CVVs Manhuaçu e Viçosa. Os resultados relatam o caso da ex-gerente da CVV Manhuaçu (I3). O caso é cronologicamente dividido em dois momentos distintos, considerando a literatura de policy process. No primeiro momento, I3, gerente do CVV Manhuaçu de 2010 a 2017, motivada pela falta de orientação para a implementação e um alto nível de discricionariedade, detectou problemas, planejou processos, difundiu sua visão e liderou ativamente sua equipe, delineando com sucesso o protótipo do Centro, assegurando uma implementação tranquila através de estratégias de consolidação. Anos mais tarde, quando uma mudança top-down na política foi implementada, deixando centenas de pessoas sem assistência, ela agiu para reinserir a questão da violência sexual e das vítimas de abuso na agenda oficial do governo, com o objetivo de promover mudanças políticas no nível institucional. Argumenta-se que o uso de estratégias empreendedoras pode aumentar as chances de sucesso dos burocratas de rua em influenciar as políticas, portanto é importante promover a proatividade na burocracia de rua, e colocar ao seu alcance instrumentos políticos e de governança para a participação política, uma vez que apenas traços pessoais favoráveis podem não ser suficientes.Palavras-chave: Empreendedorismo. Empreendedorismo de políticas. Burocracia de nível de rua. Empreendedorismo de nível de rua. Policy process. Policy change.