A participação dos catadores na política de gestão de resíduos sólidos urbanos em Porto Alegre: avanços e limites

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2022
Autor(a) principal: Pinheiro, Simone Poças
Orientador(a): Ferrarini, Adriane Vieira
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade do Vale do Rio dos Sinos
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais
Departamento: Escola de Humanidades
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Participação
Catadores
Resíduos sólidos urbanos
Palavras-chave em Inglês:
Participation
Collectors
Urban solid waste
Área do conhecimento CNPq:
ACCNPQ::Ciências Humanas::Sociologia
Link de acesso: http://www.repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/12007
Resumo: Em Porto Alegre, os problemas ambientais se agravam nos últimos anos, em especial na questão envolvendo os resíduos sólidos urbanos, e que impactam na vida da população em geral e dos catadores de materiais sólidos recicláveis. As Ciências Sociais se inserem neste ambiente como o entendimento de que os problemas ambientais surgem como resultado da organização econômica e social. Assim sendo, os catadores de materiais sólidos recicláveis de Porto Alegre são atores sociais que estão inseridos na cadeia da reciclagem e objetivam uma participação mais efetiva no Gerenciamento dos Resíduos Sólidos Urbanos de Porto Alegre, pois são os que mais trabalham neste processo e os que têm a menor remuneração. A pesquisa se propõe a investigar as razões pelas quais, passados doze anos de vigência da Política Nacional dos Resíduos Sólidos (PNRS), os catadores ainda se encontram em situação social, política e econômica tão precária e sua participação na Gestão dos Resíduos Urbanos Sólidos em Porto Alegre tão inexpressiva. O objetivo geral é analisar os processos de participação dos catadores de Porto Alegre na Gestão dos Resíduos Sólidos Urbanos, compreendendo os condicionantes dos avanços e dos limites na sua capacidade decisória. A metodologia utilizada foi uma pesquisa documental e bibliográfica; para uma abordagem qualitativa foram realizados grupos focais com os catadores e entrevistas semiestruturadas, que também foram realizadas com servidores públicos e representantes da iniciativa privada. O estudo conclui que existe um cenário de disputa de interesses econômicos, na medida em que os resíduos sólidos passam a ter valor financeiro. Torna-se um mercado a ser disputado, com o ingresso de empresas privadas e uma redução na participação dos catadores na Política de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos Urbanos de Porto Alegre. É necessária uma rede de apoio de diversas instâncias da sociedade aos catadores inicialmente nas Associações/ Cooperativas, passando pelas suas esferas representativas, buscando assim uma nova forma de participação efetiva nas Políticas de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos Urbanos do município e também os demais atores sociais envolvidos, cada um assumindo suas responsabilidades, articulando com os catadores e não os deixando à margem deste processo.
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spelling 2022-12-05T14:55:04Z2022-12-05T14:55:04Z2022-08-09Submitted by Jeferson Carlos da Veiga Rodrigues (jveigar@unisinos.br) on 2022-12-05T14:55:04Z No. of bitstreams: 1 Simone Poças Pinheiro_PROTEGIDO.pdf: 983504 bytes, checksum: 829a67dc6cafed1bbe1520c32d067d75 (MD5)Made available in DSpace on 2022-12-05T14:55:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Simone Poças Pinheiro_PROTEGIDO.pdf: 983504 bytes, checksum: 829a67dc6cafed1bbe1520c32d067d75 (MD5) Previous issue date: 2022-08-09Em Porto Alegre, os problemas ambientais se agravam nos últimos anos, em especial na questão envolvendo os resíduos sólidos urbanos, e que impactam na vida da população em geral e dos catadores de materiais sólidos recicláveis. As Ciências Sociais se inserem neste ambiente como o entendimento de que os problemas ambientais surgem como resultado da organização econômica e social. Assim sendo, os catadores de materiais sólidos recicláveis de Porto Alegre são atores sociais que estão inseridos na cadeia da reciclagem e objetivam uma participação mais efetiva no Gerenciamento dos Resíduos Sólidos Urbanos de Porto Alegre, pois são os que mais trabalham neste processo e os que têm a menor remuneração. A pesquisa se propõe a investigar as razões pelas quais, passados doze anos de vigência da Política Nacional dos Resíduos Sólidos (PNRS), os catadores ainda se encontram em situação social, política e econômica tão precária e sua participação na Gestão dos Resíduos Urbanos Sólidos em Porto Alegre tão inexpressiva. O objetivo geral é analisar os processos de participação dos catadores de Porto Alegre na Gestão dos Resíduos Sólidos Urbanos, compreendendo os condicionantes dos avanços e dos limites na sua capacidade decisória. A metodologia utilizada foi uma pesquisa documental e bibliográfica; para uma abordagem qualitativa foram realizados grupos focais com os catadores e entrevistas semiestruturadas, que também foram realizadas com servidores públicos e representantes da iniciativa privada. O estudo conclui que existe um cenário de disputa de interesses econômicos, na medida em que os resíduos sólidos passam a ter valor financeiro. Torna-se um mercado a ser disputado, com o ingresso de empresas privadas e uma redução na participação dos catadores na Política de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos Urbanos de Porto Alegre. É necessária uma rede de apoio de diversas instâncias da sociedade aos catadores inicialmente nas Associações/ Cooperativas, passando pelas suas esferas representativas, buscando assim uma nova forma de participação efetiva nas Políticas de Gerenciamento dos Resíduos Sólidos Urbanos do município e também os demais atores sociais envolvidos, cada um assumindo suas responsabilidades, articulando com os catadores e não os deixando à margem deste processo.In Porto Alegre, environmental problems have worsened in recent years, especially in the issue involving urban solid waste, which impact the lives of the population in general and the collectors of solid recyclable materials. The Social Sciences are part of this environment as the understanding that environmental problems arise as a result of economic and social organization. Therefore, the collectors of solid recyclable materials in Porto Alegre are social actors that are inserted in the recycling chain, and aim at a more effective participation in the Management of Solid Urban Waste in Porto Alegre. Because they are the ones who work the most in this process and the ones who have the lowest remuneration. The research proposes to investigate the reasons why, after twelve years of validity of the National Solid Waste Policy (PNRS), the collectors are still in such a precarious social, political and economic situation and their participation in the Solid Urban Waste Management in Porto Joyful so expressionless. The general objective is to analyze the processes of participation of waste pickers in Porto Alegre in the Management of Solid Urban Waste, understanding the constraints of advances and limits in their decision-making capacity. The methodology used was a documentary and bibliographic research, for a qualitative approach, groups focal points with the collectors and semi-structured interviews, which were also carried out with public servants and representatives of the private sector. The study concludes that there is a scenario of dispute of economic interests, as solid waste starts to have financial value. It becomes a market to be disputed, with the entry of private companies and a reduction in the participation of collectors in the Solid Urban Waste Management Policy in Porto Alegre. A support network from different levels of society is necessary for the collectors, initially in the Associations/Cooperatives, passing through their representative spheres, thus seeking a new form of effective participation in the Municipal Solid Waste Management Policies of the municipality and also the other social actors involved. Each one assuming their responsibilities, articulating with the collectors and not leaving them on the sidelines of this process.CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível SuperiorPinheiro, Simone Poçashttp://lattes.cnpq.br/9081390273728342http://lattes.cnpq.br/3823939489789066Ferrarini, Adriane VieiraUniversidade do Vale do Rio dos SinosPrograma de Pós-Graduação em Ciências SociaisUnisinosBrasilEscola de HumanidadesA participação dos catadores na política de gestão de resíduos sólidos urbanos em Porto Alegre: avanços e limitesACCNPQ::Ciências Humanas::SociologiaParticipaçãoCatadoresResíduos sólidos urbanosParticipationCollectorsUrban solid wasteinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesishttp://www.repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/12007info:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos)instname:Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)instacron:UNISINOSLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82175http://repositorio.jesuita.org.br/bitstream/UNISINOS/12007/2/license.txt320e21f23402402ac4988605e1edd177MD52ORIGINALSimone Poças Pinheiro_PROTEGIDO.pdfSimone Poças Pinheiro_PROTEGIDO.pdfapplication/pdf983504http://repositorio.jesuita.org.br/bitstream/UNISINOS/12007/1/Simone+Po%C3%A7as+Pinheiro_PROTEGIDO.pdf829a67dc6cafed1bbe1520c32d067d75MD51UNISINOS/120072022-12-05 11:56:08.127oai:www.repositorio.jesuita.org.br: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 Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://www.repositorio.jesuita.org.br/oai/requestopendoar:2022-12-05T14:56:08Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos) - Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)false
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