Política de informação no contexto da atenção à saúde indígena: uma análise a partir da perspectiva da vigilância em saúde
Ano de defesa: | 2009 |
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Resumo: | O Sistema de Informação da Atenção à Saúde Indígena e o Sistema de Informação de Saneamento em Área Indígena foram criados, respectivamente, em 1999 e 2002. Por se tratar de sistemas recentes, poucos foram os estudos feitos a partir dos seus dados. Considerando que esses sistemas vêm sendo objeto de inúmeras críticas e que é uma determinada Política de Informação em Saúde que direciona o processo de gerenciamento da informação, que por sua vez aponta a operacional idade e o uso de um sistema de informação, este estudo analisou a Política Nacional de Informação no contexto da saúde indígena, a partir da perspectiva da vigilância em saúde. Foram utilizadas duas vias metodológicas. Na primeira, a partir de uma caracterização histórica, foi feita uma análise da Política de Informação em Saúde Indígena, como foi concebida, desenvolvida e implementada. Na segunda via metodológica, partindo das principais características de um sistema de informação em saúde dentro de um distrito sanitário e dos referenciais da reprodução social, foi feito um estudo de caso na etnia Xukuru do Ororubá, situada em Pesqueira-PE, nos anos de 2007 e 2008. As fontes dos dados primários foram aobservação participante e entrevistas semiestruturadas; e os dados secundários foram provenientes do levantamento documental e dos sistemas de informação em saúde indígena. A caracterização histórica demonstrou que a política de informação no contexto da saúde indígena vem sendo implementada ao longo dos anos, centrada em um objeto de vigilância restrito, ou seja, abrangendo eminentemente as doenças transmissíveis. Os sistemas analisados revelam, ainda, fragmentação e paralelismo de informação, quando comparados com os demais sistemas do Sistema Único de Saúde, seguindo fluxos e comandos distintos. Através da análise da Política de Informação, foi possível evidenciar que a “distritalização diferenciada”, pensada pela atual Política Nacional de Atenção à Saúde dos Povos Indígenas, precisa desenvolver estratégias de modo a fortalecer a ação complementar dos Estados e Municípios. Por fim, percebe-se que a atual Política de Informação em Saúde Indígena não contempla a perspectiva da vigilância em saúde e atende parcialmente às especificidades etnicoculturais. Na atual forma em que vem sendo implementada, desconsiderando a participação popular e desrespeitando o comando únicoe a integralidade, demonstra não estar em consonância com a política preconizada para estes povos. |
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Lima, Tatiane Fernandes Portal deBranco, Maria Alice FernandesCosta, André MonteiroAraújo, Lindemberg Medeiros deGurgel, Idê GomesCosta, André Monteiro2023-11-08T12:47:20Z2023-11-08T12:47:20Z2009LIMA, Tatiane Fernandes Portal de. Política de informação no contexto da atenção à saúde indígena: uma análise a partir da perspectiva da vigilância em saúde. 2009. 225 p. Dissertação, (mestrado)-Instituto Aggeu Magalhães, Fundação Oswaldo Cruz, Recife s.n, 2009.https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/61095O Sistema de Informação da Atenção à Saúde Indígena e o Sistema de Informação de Saneamento em Área Indígena foram criados, respectivamente, em 1999 e 2002. Por se tratar de sistemas recentes, poucos foram os estudos feitos a partir dos seus dados. Considerando que esses sistemas vêm sendo objeto de inúmeras críticas e que é uma determinada Política de Informação em Saúde que direciona o processo de gerenciamento da informação, que por sua vez aponta a operacional idade e o uso de um sistema de informação, este estudo analisou a Política Nacional de Informação no contexto da saúde indígena, a partir da perspectiva da vigilância em saúde. Foram utilizadas duas vias metodológicas. Na primeira, a partir de uma caracterização histórica, foi feita uma análise da Política de Informação em Saúde Indígena, como foi concebida, desenvolvida e implementada. Na segunda via metodológica, partindo das principais características de um sistema de informação em saúde dentro de um distrito sanitário e dos referenciais da reprodução social, foi feito um estudo de caso na etnia Xukuru do Ororubá, situada em Pesqueira-PE, nos anos de 2007 e 2008. As fontes dos dados primários foram aobservação participante e entrevistas semiestruturadas; e os dados secundários foram provenientes do levantamento documental e dos sistemas de informação em saúde indígena. A caracterização histórica demonstrou que a política de informação no contexto da saúde indígena vem sendo implementada ao longo dos anos, centrada em um objeto de vigilância restrito, ou seja, abrangendo eminentemente as doenças transmissíveis. Os sistemas analisados revelam, ainda, fragmentação e paralelismo de informação, quando comparados com os demais sistemas do Sistema Único de Saúde, seguindo fluxos e comandos distintos. Através da análise da Política de Informação, foi possível evidenciar que a “distritalização diferenciada”, pensada pela atual Política Nacional de Atenção à Saúde dos Povos Indígenas, precisa desenvolver estratégias de modo a fortalecer a ação complementar dos Estados e Municípios. Por fim, percebe-se que a atual Política de Informação em Saúde Indígena não contempla a perspectiva da vigilância em saúde e atende parcialmente às especificidades etnicoculturais. Na atual forma em que vem sendo implementada, desconsiderando a participação popular e desrespeitando o comando únicoe a integralidade, demonstra não estar em consonância com a política preconizada para estes povos.The Information System of Care for Indigenous Health and the Information System of Sanitation in Indigenous Area were created respectively in 1999 and 2002. Since they are recent systems, few studies have been made from their data. Whereas these systems have been subjects of considerable criticism and that is a specific Policy on Health Information that drives the process of information management,which in turn points to the operation and use of an information system, this study analysed the Information National Policy in the context of indigenous health, from the perspective of public health surveillance. We used two methodological approaches. At first, from a historical characterization, an analysis was made of the Information Policy on Indigenous Health as well as how it was designed, developed and implemented. In the second approach, starting with the main features of a system of health information within a health district and the benchmarks of social reproduction, a case study of Xukuru Ororubá ethnicity, located in Pesqueira-PE, was made in 2007 and 2008. The sources of the primary data were participant observation and semi-structured interviews, and secondary data were from the collection of documents and information systems in indigenous health. The historical characterization showed that the information policy in the context of indigenous health has been implemented over the years, focusing on an object of restricted surveillance, namely, involving highly communicable diseases. The analised systems also reveal fragmentation and parallelism of information, when compared with other systems of the Unified Health System, following fluctuation and distinct controls. Through the analysis of the Information Policy, it became clear that "different district status," designed by the current National Policy on Health Care for Indigenous Peoples must develop strategies in order to strengthen the complementary action of the Government. Finally, it can be realized that the current policy in Indigenous Health Information does not include t he perspective of public health surveillance and partially meets the specific ethnic-cultural issues. In the current form that has been implemented, ignoring popular participation, and breaking the unified command and completeness, it does not appear to be consistent with the policy advocated for these people.Fundação Oswaldo Cruz. Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães. Recife, PE, Brasil.Universidade Federal da Paraíba. João Pessoa, PB, Brasil.Fundação Oswaldo Cruz. Centro de Pesquisas Aggeu Magalhães. Recife, PE, Brasil.porSistemas de InformaçãoPolítica de SaúdeSaúde IndígenaVigilância da populaçãoInformation systemsHealth PolicyIndigenous HealthPopulation surveillanceSistemas de informaciónPolítica de saludSalud IndígenaVigilancia de la poblaciónSystèmes d'informationPolitique de santéSanté autochtoneSurveillance des populationsSistemas de InformaçãoPolítica de SaúdeSaúde IndígenaVigilância da populaçãoPolítica de informação no contexto da atenção à saúde indígena: uma análise a partir da perspectiva da vigilância em saúdeInformation policy in the attention context of indigenous health care: an analysis from the perspective of health surveillanceinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesis2009-05-12Centro de Pesquisas Aggeu MagalhãesMestrado AcadêmicoRecifePrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/61095/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALtatiane_lima_iam_mest_2009.pdftatiane_lima_iam_mest_2009.pdfapplication/pdf14290103https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/61095/3/tatiane_lima_iam_mest_2009.pdf5a281155639aa2489908a8d481fd24e1MD53icict/610952023-11-08 09:47:20.721oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352023-11-08T12:47:20Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false |
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