A intersetorialidade como modelo de gestão das políticas de combate à pobreza no Brasil: o caso do Programa Bolsa Família no município de Guarulhos
| Ano de defesa: | 2011 |
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Resumo: | Com a promulgação da Constituição de 1988 e o advento das políticas de combate à pobreza no Brasil, a questão da intersetorialidade passa a estar cada vez mais presente no debate sobre gestão de políticas públicas. Apesar disso, a intersetorialidade como modelo de gestão dessas políticas ainda não apresenta clareza na sua definição conceitual, assim como na sua aplicação. Em função de o Bolsa Família ser um programa que tem como um dos seus objetivos básicos promover a intersetorialidade e a sinergia entre as ações públicas de enfrentamento à pobreza, esse trabalho pretende compreender o funcionamento da gestão intersetorial, assim como discutir as dificuldades e problemas advindos da intersetorialidade. Por meio de um estudo de caso e do mapeamento das redes de relações interpessoais entre os atores de diferentes setores na implementação do Programa, procuramos analisar como funciona a intersetorialidade enquanto modelo de gestão, bem como compreender como são estabelecidas e mantidas as relações entre os setores. Concluímos neste trabalho que a intersetorialidade como modelo de gestão do Programa Bolsa Família ainda trata-se de um processo em construção, tanto na sua definição conceitual, quanto na sua aplicabilidade e, por isso, seu funcionamento ocorre, em boa medida, sem tomar como referência a formalidade de regulações pré-definidas, bem como a estrutura hierárquica dos setores. |
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Santos, Natalia Navarro dosEscolas::EAESPSilva, Marcos Fernandes Gonçalves daAbrucio, Fernando LuisMartes, Ana Cristina Braga2011-05-26T19:01:12Z2011-05-26T19:01:12Z2011-02-28SANTOS, Natalia Navarro dos. A intersetorialidade como modelo de gestão das políticas de combate à pobreza no Brasil: o caso do Programa Bolsa Família no município de Guarulhos. Dissertação (Mestrado em Administração Pública e Governo) - FGV - Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, 2011.https://hdl.handle.net/10438/8225Com a promulgação da Constituição de 1988 e o advento das políticas de combate à pobreza no Brasil, a questão da intersetorialidade passa a estar cada vez mais presente no debate sobre gestão de políticas públicas. Apesar disso, a intersetorialidade como modelo de gestão dessas políticas ainda não apresenta clareza na sua definição conceitual, assim como na sua aplicação. Em função de o Bolsa Família ser um programa que tem como um dos seus objetivos básicos promover a intersetorialidade e a sinergia entre as ações públicas de enfrentamento à pobreza, esse trabalho pretende compreender o funcionamento da gestão intersetorial, assim como discutir as dificuldades e problemas advindos da intersetorialidade. Por meio de um estudo de caso e do mapeamento das redes de relações interpessoais entre os atores de diferentes setores na implementação do Programa, procuramos analisar como funciona a intersetorialidade enquanto modelo de gestão, bem como compreender como são estabelecidas e mantidas as relações entre os setores. Concluímos neste trabalho que a intersetorialidade como modelo de gestão do Programa Bolsa Família ainda trata-se de um processo em construção, tanto na sua definição conceitual, quanto na sua aplicabilidade e, por isso, seu funcionamento ocorre, em boa medida, sem tomar como referência a formalidade de regulações pré-definidas, bem como a estrutura hierárquica dos setores.Since the promulgation of the Constitution in 1988 and the advent of policies to combat poverty in Brazil, the subject of intersectionality has become more present in the debate about management of public politics. Nevertheless, the intersectionality as a model of management is still not clear on its conceptual definition, as well as in its application. Bolsa Familia is a program, which as one of its basic objectives promotes intersectionality and synergy among public actions against poverty in Brazil. This paper intends to comprehend the functionality of the intersectoral management, as well as discuss the difficulties and issues arising from intersectoral cooperation. Through a case study and mapping the network of social relations between actors from different sectors of the Program implementation, we analyzed how the intersectionality works as a model of management, as well as how the relationship between sectors is established and maintained. We can conclude that the intersectoral management model is still an ongoing process, both in conceptual definition, and its applicability. Therefore its operation is, largely, not referencing to the formality of pre-defined settings and the hierarchical structure of sectors.porIImplementação de políticas públicasBurocraciaIntersetorialidadePrograma Bolsa FamíliaImplementation of public policiesBureaucracyIntersectionalityBolsa Família programAdministração públicaPolíticas públicas - BrasilRelações intersetoriaisPobreza - Política governamental - BrasilPrograma Bolsa Família (Brasil)A intersetorialidade como modelo de gestão das políticas de combate à pobreza no Brasil: o caso do Programa Bolsa Família no município de Guarulhosinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas 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