Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2025
Autor(a) principal: Elias, Laís Garcez Rocha
Orientador(a): Silva, Fábio Molina da lattes
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de São Carlos
Câmpus São Carlos
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação Profissional em Engenharia de Produção - PPGPEP
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Palavras-chave em Inglês:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://hdl.handle.net/20.500.14289/21706
Resumo: Public administration follows norms, deadlines, and procedures, which stems from its roots in Max Weber's principles of operation and bureaucracy. These principles, centered on rationality, hierarchy, and cost-effectiveness, are designed to ensure fairness, consistency, and the efficient enforcement of rules, ultimately benefiting society as a whole. However, many public agencies are now adopting methodologies, tools, and practices from the private sector to address the dilemma of budget cuts while improving the services provided. The aim of this study is to apply Lean Office tools to the bidding process known as the Electronic Auction through the Price Registration System of the Federal University of Mato Grosso Foundation (FUFMT), in accordance with the changes brought by the New Public Procurement and Contracts Law, Law No. 14.133/2021. To achieve the proposed objective, a case study was conducted in the Procurement Management Coordination (CGC) of FUFMT, focusing on the bidding process in the Electronic Auction (PE) modality through the Price Registration System (SRP). Data for the study were collected through simple observation by the researcher, analysis of processes that originated the Price Registration Records in 2023, document analysis, an orientation questionnaire, and a focus group with a semi-structured guide involving the stakeholders of the process. In this context, the main contribution expected from the development of this study is to propose the improvement of public administration performance by eliminating waste, with the aid of Lean Office methodology, in compliance with legal requirements. With the collected data and applied tools, it was possible to develop the framework for the PE SRP process, with key points including raising awareness among requesting staff about their essential role, improvements in purchasing planning, the use of Preliminary Technical Study models and the Risk Matrix, as well as providing a pre-filled Terms of Reference and learning from previous processes. The creation of a response and action database to address recommendations from the Federal Attorney General’s Office, process standardization, and internal dispatches. Additionally, permanent actions are suggested, such as the creation and updating of Standard Operating Procedures (ETPs), guides, and best practices manuals, which will contribute to a faster and more accurate process flow.
id SCAR_6a90e42f4acf375632002452660122e7
oai_identifier_str oai:repositorio.ufscar.br:20.500.14289/21706
network_acronym_str SCAR
network_name_str Repositório Institucional da UFSCAR
repository_id_str
spelling Elias, Laís Garcez RochaSilva, Fábio Molina dahttp://lattes.cnpq.br/8371146074145702http://lattes.cnpq.br/56427567466448972025-03-28T12:20:41Z2025-03-06ELIAS, Laís Garcez Rocha. Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior. 2025. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) – Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, 2025. Disponível em: https://repositorio.ufscar.br/handle/20.500.14289/21706.https://hdl.handle.net/20.500.14289/21706Public administration follows norms, deadlines, and procedures, which stems from its roots in Max Weber's principles of operation and bureaucracy. These principles, centered on rationality, hierarchy, and cost-effectiveness, are designed to ensure fairness, consistency, and the efficient enforcement of rules, ultimately benefiting society as a whole. However, many public agencies are now adopting methodologies, tools, and practices from the private sector to address the dilemma of budget cuts while improving the services provided. The aim of this study is to apply Lean Office tools to the bidding process known as the Electronic Auction through the Price Registration System of the Federal University of Mato Grosso Foundation (FUFMT), in accordance with the changes brought by the New Public Procurement and Contracts Law, Law No. 14.133/2021. To achieve the proposed objective, a case study was conducted in the Procurement Management Coordination (CGC) of FUFMT, focusing on the bidding process in the Electronic Auction (PE) modality through the Price Registration System (SRP). Data for the study were collected through simple observation by the researcher, analysis of processes that originated the Price Registration Records in 2023, document analysis, an orientation questionnaire, and a focus group with a semi-structured guide involving the stakeholders of the process. In this context, the main contribution expected from the development of this study is to propose the improvement of public administration performance by eliminating waste, with the aid of Lean Office methodology, in compliance with legal requirements. With the collected data and applied tools, it was possible to develop the framework for the PE SRP process, with key points including raising awareness among requesting staff about their essential role, improvements in purchasing planning, the use of Preliminary Technical Study models and the Risk Matrix, as well as providing a pre-filled Terms of Reference and learning from previous processes. The creation of a response and action database to address recommendations from the Federal Attorney General’s Office, process standardization, and internal dispatches. Additionally, permanent actions are suggested, such as the creation and updating of Standard Operating Procedures (ETPs), guides, and best practices manuals, which will contribute to a faster and more accurate process flow.A administração pública segue normas, prazos e ritos, o que decorre de suas raízes nos princípios de operação e burocracia de Max Weber. Esses princípios, centrados na racionalidade, hierarquia e custo-benefício, são projetados para garantir justiça, consistência e o cumprimento eficiente das regras, beneficiando a sociedade como um todo. No entanto, atualmente, muitos órgãos públicos estão adotando metodologias, ferramentas e práticas do setor privado como forma de enfrentar o dilema de cortes nos orçamentos face a necessidade de melhoria nos serviços prestados. O objetivo do presente estudo é aplicar ferramentas do Lean Office no processo licitatório denominado de Pregão Eletrônico via Sistema de Registro de Preços da Fundação Universidade Federal de Mato Grosso (FUFMT), segundo as alterações advindas da Nova Lei de Licitações e Contratos, Lei nº 14.133/2021. Como forma de alcançar o objetivo proposto foi desenvolvido um Estudo de Caso na Coordenação de Gestão de Contratações (CGC) da FUFMT, no processo licitatório na modalidade de Pregão Eletrônico (PE) via Sistema de Registro de Preços (SRP). Os dados do estudo foram coletados por meio de simples observação da pesquisadora, estudo dos processos que deram origem à Atas de Registro de Preços no ano de 2023, análise de documentos, questionário de ambientação e grupo focal com roteiro semi estruturado com os stakeholder do processo. Com os dados coletados e ferramentas aplicadas, foi possível elaborar o Framework para o processo PE SRP, com principais pontos a conscientização dos servidores requisitantes sobre seu papel essencial, melhorias no planejamento de compras, utilização de modelos de Estudo Técnico Preliminar e Matriz de Riscos, além do fornecimento de um Termo de Referência pré-preenchido e aprendizado com processos anteriores. A criação de um banco de respostas e ações para saneamento de recomendações da Procuradoria Geral Federal, padronização processual e despachos internos. Somado a isso, sugere-se ações permanentes, como a criação e atualização de POPs, Guias e Manuais de Boas Práticas, que irão contribuir para uma tramitação mais ágil e precisa.porUniversidade Federal de São CarlosCâmpus São CarlosPrograma de Pós-Graduação Profissional em Engenharia de Produção - PPGPEPUFSCarAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessLean officePublic administrationApplication of toolsENGENHARIAS::ENGENHARIA DE PRODUCAO::GERENCIA DE PRODUCAOAdministração públicaAplicação de ferramentasAplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superiorApplication of lean office in public administration: a case study in a federal higher institutioninfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisreponame:Repositório Institucional da UFSCARinstname:Universidade Federal de São Carlos (UFSCAR)instacron:UFSCARORIGINAL1 - Dissertação final - Laís.docx.pdf1 - Dissertação final - Laís.docx.pdfapplication/pdf8829457https://repositorio.ufscar.br/bitstreams/c1f077e0-01e4-4cce-b254-6f2e73c17a54/download439d1a1be03c753e606d6d8ba42164e8MD51trueAnonymousREADTEXT1 - Dissertação final - Laís.docx.pdf.txt1 - Dissertação final - Laís.docx.pdf.txtExtracted texttext/plain102940https://repositorio.ufscar.br/bitstreams/64704b1c-42b6-427b-999f-86bd7bc0248a/download31230c491a21564e3ed32bf5f33f6992MD53falseAnonymousREADTHUMBNAIL1 - Dissertação final - Laís.docx.pdf.jpg1 - Dissertação final - Laís.docx.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg3960https://repositorio.ufscar.br/bitstreams/5ea9f3c5-c81d-4d6a-9014-275d5cc6cd0a/download42fe554ea0d10c44a71839dd1b51e308MD54falseAnonymousREADCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8905https://repositorio.ufscar.br/bitstreams/aec0dac9-a780-4523-932e-918f457d414a/download57e258e544f104f04afb1d5e5b4e53c0MD52falseAnonymousREAD20.500.14289/217062025-03-29 00:04:18.659http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilopen.accessoai:repositorio.ufscar.br:20.500.14289/21706https://repositorio.ufscar.brRepositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufscar.br/oai/requestrepositorio.sibi@ufscar.bropendoar:43222025-03-29T03:04:18Repositório Institucional da UFSCAR - Universidade Federal de São Carlos (UFSCAR)false
dc.title.none.fl_str_mv Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior
dc.title.alternative.eng.fl_str_mv Application of lean office in public administration: a case study in a federal higher institution
title Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior
spellingShingle Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior
Elias, Laís Garcez Rocha
Lean office
Public administration
Application of tools
ENGENHARIAS::ENGENHARIA DE PRODUCAO::GERENCIA DE PRODUCAO
Administração pública
Aplicação de ferramentas
title_short Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior
title_full Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior
title_fullStr Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior
title_full_unstemmed Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior
title_sort Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior
author Elias, Laís Garcez Rocha
author_facet Elias, Laís Garcez Rocha
author_role author
dc.contributor.authorlattes.none.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/5642756746644897
dc.contributor.author.fl_str_mv Elias, Laís Garcez Rocha
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv Silva, Fábio Molina da
dc.contributor.advisor1Lattes.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/8371146074145702
contributor_str_mv Silva, Fábio Molina da
dc.subject.eng.fl_str_mv Lean office
Public administration
Application of tools
topic Lean office
Public administration
Application of tools
ENGENHARIAS::ENGENHARIA DE PRODUCAO::GERENCIA DE PRODUCAO
Administração pública
Aplicação de ferramentas
dc.subject.cnpq.fl_str_mv ENGENHARIAS::ENGENHARIA DE PRODUCAO::GERENCIA DE PRODUCAO
dc.subject.por.fl_str_mv Administração pública
Aplicação de ferramentas
description Public administration follows norms, deadlines, and procedures, which stems from its roots in Max Weber's principles of operation and bureaucracy. These principles, centered on rationality, hierarchy, and cost-effectiveness, are designed to ensure fairness, consistency, and the efficient enforcement of rules, ultimately benefiting society as a whole. However, many public agencies are now adopting methodologies, tools, and practices from the private sector to address the dilemma of budget cuts while improving the services provided. The aim of this study is to apply Lean Office tools to the bidding process known as the Electronic Auction through the Price Registration System of the Federal University of Mato Grosso Foundation (FUFMT), in accordance with the changes brought by the New Public Procurement and Contracts Law, Law No. 14.133/2021. To achieve the proposed objective, a case study was conducted in the Procurement Management Coordination (CGC) of FUFMT, focusing on the bidding process in the Electronic Auction (PE) modality through the Price Registration System (SRP). Data for the study were collected through simple observation by the researcher, analysis of processes that originated the Price Registration Records in 2023, document analysis, an orientation questionnaire, and a focus group with a semi-structured guide involving the stakeholders of the process. In this context, the main contribution expected from the development of this study is to propose the improvement of public administration performance by eliminating waste, with the aid of Lean Office methodology, in compliance with legal requirements. With the collected data and applied tools, it was possible to develop the framework for the PE SRP process, with key points including raising awareness among requesting staff about their essential role, improvements in purchasing planning, the use of Preliminary Technical Study models and the Risk Matrix, as well as providing a pre-filled Terms of Reference and learning from previous processes. The creation of a response and action database to address recommendations from the Federal Attorney General’s Office, process standardization, and internal dispatches. Additionally, permanent actions are suggested, such as the creation and updating of Standard Operating Procedures (ETPs), guides, and best practices manuals, which will contribute to a faster and more accurate process flow.
publishDate 2025
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2025-03-28T12:20:41Z
dc.date.issued.fl_str_mv 2025-03-06
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/masterThesis
format masterThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.citation.fl_str_mv ELIAS, Laís Garcez Rocha. Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior. 2025. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) – Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, 2025. Disponível em: https://repositorio.ufscar.br/handle/20.500.14289/21706.
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://hdl.handle.net/20.500.14289/21706
identifier_str_mv ELIAS, Laís Garcez Rocha. Aplicação do lean office na administração pública: Um estudo de caso em uma instituição federal de ensino superior. 2025. Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) – Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, 2025. Disponível em: https://repositorio.ufscar.br/handle/20.500.14289/21706.
url https://hdl.handle.net/20.500.14289/21706
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.rights.driver.fl_str_mv Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/
info:eu-repo/semantics/openAccess
rights_invalid_str_mv Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazil
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/
eu_rights_str_mv openAccess
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de São Carlos
Câmpus São Carlos
dc.publisher.program.fl_str_mv Programa de Pós-Graduação Profissional em Engenharia de Produção - PPGPEP
dc.publisher.initials.fl_str_mv UFSCar
publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de São Carlos
Câmpus São Carlos
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da UFSCAR
instname:Universidade Federal de São Carlos (UFSCAR)
instacron:UFSCAR
instname_str Universidade Federal de São Carlos (UFSCAR)
instacron_str UFSCAR
institution UFSCAR
reponame_str Repositório Institucional da UFSCAR
collection Repositório Institucional da UFSCAR
bitstream.url.fl_str_mv https://repositorio.ufscar.br/bitstreams/c1f077e0-01e4-4cce-b254-6f2e73c17a54/download
https://repositorio.ufscar.br/bitstreams/64704b1c-42b6-427b-999f-86bd7bc0248a/download
https://repositorio.ufscar.br/bitstreams/5ea9f3c5-c81d-4d6a-9014-275d5cc6cd0a/download
https://repositorio.ufscar.br/bitstreams/aec0dac9-a780-4523-932e-918f457d414a/download
bitstream.checksum.fl_str_mv 439d1a1be03c753e606d6d8ba42164e8
31230c491a21564e3ed32bf5f33f6992
42fe554ea0d10c44a71839dd1b51e308
57e258e544f104f04afb1d5e5b4e53c0
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da UFSCAR - Universidade Federal de São Carlos (UFSCAR)
repository.mail.fl_str_mv repositorio.sibi@ufscar.br
_version_ 1851688765532143616