Estrutura de compras governamentais do DF: análise comparativa entre centralização e descentralização

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2025
Autor(a) principal: Silva, Rita Luiza de Aquino da lattes
Orientador(a): Cunha, Alexandre dos Santos lattes
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Católica de Brasília
Programa de Pós-Graduação: Programa Stricto Sensu em Políticas Públicas
Departamento: Escola de Humanidades, Negócios e Direito
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Palavras-chave em Inglês:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://bdtd.ucb.br:8443/jspui/handle/tede/3751
Resumo: This study examines and compares centralized and decentralized public procurement models within the Government of the Federal District (GDF), with a focus on cost efficiency, process agility, and operational simplification. Consequently, government procurement should be strategically employed not only to secure costeffective solutions but also to promote socioeconomic development through evidencebased management and long-term planning—all while preserving transparency, speed, and service quality. To achieve this objective, the research employs a comparative analysis of crystal sugar procurement, utilizing historical data from multiple fiscal periods to evaluate how each model affects contracting timelines and associated expenditures. The study further investigates the influence of organizational frameworks on procurement outcomes. Despite its low unit cost, crystal sugar represents a substantial share of public spending, demanding meticulous oversight. This commodity was selected due to its standardized use across government agencies, enabling a precise comparison between procurement systems. The centralized model necessitates a unified strategy, where a single coordinating body oversees all acquisitions to optimize economies of scale and procedural control. In contrast, decentralized procurement may offer greater adaptability to agency-specific requirements, fostering localized decision-making. By providing empirical insights into public sector governance, this study contributes to policy discussions on procurement reform within the GDF. Its findings are designed to support administrative innovations that enhance resource allocation, ultimately benefiting both public institutions and the citizens they serve. As such, this research represents a strategic instrument for advancing public management excellence.
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To achieve this objective, the research employs a comparative analysis of crystal sugar procurement, utilizing historical data from multiple fiscal periods to evaluate how each model affects contracting timelines and associated expenditures. The study further investigates the influence of organizational frameworks on procurement outcomes. Despite its low unit cost, crystal sugar represents a substantial share of public spending, demanding meticulous oversight. This commodity was selected due to its standardized use across government agencies, enabling a precise comparison between procurement systems. The centralized model necessitates a unified strategy, where a single coordinating body oversees all acquisitions to optimize economies of scale and procedural control. In contrast, decentralized procurement may offer greater adaptability to agency-specific requirements, fostering localized decision-making. By providing empirical insights into public sector governance, this study contributes to policy discussions on procurement reform within the GDF. Its findings are designed to support administrative innovations that enhance resource allocation, ultimately benefiting both public institutions and the citizens they serve. As such, this research represents a strategic instrument for advancing public management excellence.Este estudo visa examinar e comparar os modelos centralizados e descentralizados de compras governamentais no Governo do Distrito Federal, considerando aspectos como economia, agilidade e simplificação dos processos. É, portanto, de fundamental importância que este poder de compra e de negociação seja utilizado não só para obter os melhores preços, como também para promover o desenvolvimento através de ações gerenciais orientadas por estudos e projetos sem prejuízos da agilidade, transparência e qualidade nas aquisições e serviços. Neste viés, apresenta-se no presente trabalho, um estudo direcionado à avaliação comparativa da aquisição de açúcar cristal, baseado em uma pesquisa realizada ao longo de diversos períodos históricos, o que permite compreender os efeitos de cada modelo no tocante aos prazos de contratação e custos envolvidos. Além disso, essa análise ajudará a avaliar como a estrutura organizacional influencia esse processo. Embora a compra de açúcar cristal apresente preços unitários relativamente baixos, esse produto é responsável por uma parcela considerável dos gastos públicos, o que demanda uma administração adequada. A seleção deste tipo de material possibilita uma avaliação mais regulada, pois se trata de um componente comum em diversos órgãos do governo, permitindo uma comparação clara entre os métodos de compras. A centralização das aquisições requer uma estratégia unificada, na qual uma entidade central administra todas as aquisições, o que pode resultar em economias de escala e um controle aprimorado sobre o processo. Em contrapartida, a descentralização pode proporcionar maior rapidez no atendimento às necessidades particulares de cada entidade, fomentando uma administração que se ajusta prontamente às demandas locais. Portanto, este projeto é justificado, também, pela oportunidade de enriquecer o debate sobre modelos de governança no setor público, oferecendo subsídios que possam sustentar reformas e inovações na gestão pública do GDF. A expectativa é que os resultados obtidos sirvam como orientação para a formulação de políticas que aprimorem as aquisições, beneficiando tanto as entidades envolvidas, quanto a população que se beneficia dos serviços prestados. Assim, o projeto se torna um instrumento valioso para promover melhorias significativas na gestão pública.Submitted by Ihorranna Oliveira (ihorranna.oliveira@ucb.br) on 2025-10-06T19:51:54Z No. of bitstreams: 1 RitaSilvaDissertacaoParcial2025.pdf: 761563 bytes, checksum: ab9f6b0bb3d94800e6c46fe5f35b83bb (MD5)Approved for entry into archive by Sara Ribeiro (sara.ribeiro@ucb.br) on 2025-11-13T17:19:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 RitaSilvaDissertacaoParcial2025.pdf: 761563 bytes, checksum: ab9f6b0bb3d94800e6c46fe5f35b83bb (MD5)Made available in DSpace on 2025-11-13T17:19:05Z (GMT). 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