O PRONATEC como política pública de inclusão produtiva: uma análise a partir dos cursos ofertados pelo Instituto Federal Sul-Riograndense em 2014
Ano de defesa: | 2017 |
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Resumo: | A pesquisa que aqui está sendo apresentada aborda o tema Inclusão Produtiva e tem como foco o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec). Trata-se de um Estudo de Caso Qualitativo delimitado no Câmpus Pelotas do Instituto Federal Sul-rio-grandense, no ano de 2014. O objetivo foi entender como o Pronatec contribuiu para a inclusão produtiva dos trabalhadores que se capacitam por meio deste programa. Os principais questionamentos que nortearam a pesquisa foram os seguintes: Que histórico de vida motivou os alunos a ingressar no Pronatec? Qual a percepção dos mesmos sobre a formação oferecida pelo Pronatec? Como se deu a experiência de procura por emprego pelos trabalhadores formados pelo programa? Foi feita inicialmente uma revisão de literatura que abordou as categorias Dualidade estrutural da educação, Empregabilidade e Exclusão. O trabalho de campo utilizou como principal ferramenta a entrevista semiestruturada, tendo como principais sujeitos ex-alunos do Pronatec. Os resultados da pesquisa mostram que o Pronatec atende pessoas que trazem um histórico de exclusão do ensino básico e que em algum momento da vida não conseguiram mais conciliar a escola com o trabalho. Todavia, se o programa prevê um retorno dos sujeitos “excluídos” ao sistema educacional, o faz em uma escola radicalmente diferente daquela que atende aos estudantes que não experimentaram a exclusão escolar. No caso estudado, o Pronatec, ao instituir-se em paralelo com o ensino regular, estabeleceu uma segunda escola dentro de uma mesma instituição, cujo ensino - desvinculado da formação geral - reserva uma formação precarizada para a fração da população que tem sido excluída da/na escola. Por esta perspectiva, discute-se que o programa, enquanto política pública, reforça a dualidade estrutural da educação. Neste sentido, o aligeiramento da formação oferecida nos cursos Pronatec é um dos temas mais presentes na fala dos ex-alunos. Esse percurso formativo, caracterizado pela educação rápida e instrumental não trouxe aos sujeitos entrevistados, sequer, a convicção de que estes tenham, de fato, uma nova profissão. Como reflexo, as experiências relatadas mostram que os entrevistados, de forma geral, não reingressaram no mercado de trabalho em melhor situação profissional. Argumenta-se que o tipo de formação que o Pronatec oferece, no âmbito do programa Brasil sem Miséria, busca recrutar a fração mais pobre da população para “incluí-la”, de maneira subalterna e precária, como força de trabalho periférica. |
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Como se deu a experiência de procura por emprego pelos trabalhadores formados pelo programa? Foi feita inicialmente uma revisão de literatura que abordou as categorias Dualidade estrutural da educação, Empregabilidade e Exclusão. O trabalho de campo utilizou como principal ferramenta a entrevista semiestruturada, tendo como principais sujeitos ex-alunos do Pronatec. Os resultados da pesquisa mostram que o Pronatec atende pessoas que trazem um histórico de exclusão do ensino básico e que em algum momento da vida não conseguiram mais conciliar a escola com o trabalho. Todavia, se o programa prevê um retorno dos sujeitos “excluídos” ao sistema educacional, o faz em uma escola radicalmente diferente daquela que atende aos estudantes que não experimentaram a exclusão escolar. No caso estudado, o Pronatec, ao instituir-se em paralelo com o ensino regular, estabeleceu uma segunda escola dentro de uma mesma instituição, cujo ensino - desvinculado da formação geral - reserva uma formação precarizada para a fração da população que tem sido excluída da/na escola. Por esta perspectiva, discute-se que o programa, enquanto política pública, reforça a dualidade estrutural da educação. Neste sentido, o aligeiramento da formação oferecida nos cursos Pronatec é um dos temas mais presentes na fala dos ex-alunos. Esse percurso formativo, caracterizado pela educação rápida e instrumental não trouxe aos sujeitos entrevistados, sequer, a convicção de que estes tenham, de fato, uma nova profissão. Como reflexo, as experiências relatadas mostram que os entrevistados, de forma geral, não reingressaram no mercado de trabalho em melhor situação profissional. Argumenta-se que o tipo de formação que o Pronatec oferece, no âmbito do programa Brasil sem Miséria, busca recrutar a fração mais pobre da população para “incluí-la”, de maneira subalterna e precária, como força de trabalho periférica.This research approaches the theme of productive inclusion with its focal point on the National Program for Access to Vocational Education and Employability (Pronatec). It is a qualitative case study established at the Sul-rio-grandense Federal Institute for Education, Science and Technology - Pelotas Campus, 2014. The purpose was to understand how Pronatec contributed to the productive inclusion of workers who sought qualification through this program. Following are the main questions guiding this research: Which life story motivated the students to join Pronatec? How did the job search experience happen, after finishing the program? Initially, a bibliographic review was made, approaching the categories of structural duality in education, Employability and Exclusion. The field work used as main tools, the semi structured interview, having as core subjects, former Pronatec students. Research results demonstrate that Pronatec assists people who bring a life record of exclusion in elementary education, and at some point in their lives were not able to combine school with work. However, if the program foresees a comeback of the excluded subjects into the educational system, it does so in a radically different way than the one which assists students who did not experiment exclusion from the system. In this study, as Pronatec instituted itself in parallel with regular high school education, it established a second school system inside the same institution, whose education – withdrawn from the regular high school program – allocates precarious development to the fraction of the population that has been excluded from the school system. Through this perspective, we bring to discussion that the program, as a public policy, reinforces the structural duality in education. In this sense, the fast paced qualification offered in the Pronatec programs is one of the themes identified in the former students reports.This learning path, characterized by a fast paced and instrumental qualification did not bring to the interviewed subjects, whatsoever, the conviction that they have in fact a new profession. As a result, the reported experiences demonstrated that the interviewees, in general did not reenter the labor market in a better professional situation. It is argued that the type of qualification that Pronatec offers, in the “Brasil sem Miséria” program, aspires to rescue the poorer part of the population in order to promote inclusion, in a precarious and subservient way, as a peripheral work force.Universidade Catolica de PelotasCentro de Ciencias Sociais e Tecnologicas##-8792015687048519997##600BrasilUCPelPrograma de Pos-Graduacao em Politica Social##-7895665898047196699##600RIBEIRO, Cristine Jaqueshttp://lattes.cnpq.br/8521859077411257COSTA, César Augusto Soares dahttp://lattes.cnpq.br/4666300272493509SILVEIRA, Denise Nascimentohttp://lattes.cnpq.br/4866864802999230ESSINGER, Daniel Vieira2017-10-11T12:08:04Z2017-05-30info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfESSINGER, Daniel Vieira. O PRONATEC como política pública de inclusão produtiva: uma análise a partir dos cursos ofertados pelo Instituto Federal Sul-Riograndense em 2014. 2017. 101 f. 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