A conciliação como instrumento de otimização dos processos administrativos sancionadores ambientais

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: Burmann, Alexandre
Orientador(a): Steinmetz, Wilson Antônio
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Tese
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: eng
spa
por
Instituição de defesa: Não Informado pela instituição
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Direito ambiental
Responsabilidade ambiental
Responsabilidade administrativa
Encargos tributários sobre o impacto ambiental
Palavras-chave em Inglês:
Environmental law
Environmental responsibility
Administrative responsibility
Environmental impact charges
Link de acesso: https://repositorio.ucs.br/11338/13464
Resumo: A apuração da responsabilidade administrativa ambiental se dá por meio de processos sancionadores no âmbito do órgão ambiental competente. Porém, a sistemática desse processo não é eficiente, gerando perdas consideráveis na aplicação de sanções pecuniárias - as chamadas multas ambientais. Com uma duração mais do que razoável, esses tipos de processos podem, por suas inúmeras falhas, ser anulados ou declarados prescritos, afetando significativamente a percepção da sociedade sobre a fiscalização ambiental. Órgãos de controle em âmbito federal - Controladoria Geral da União e Tribunal de Contas da União - apontaram as dificuldades e sugeriram melhorias. A conciliação ambiental surgiu nesta perspectiva, para aprimorar e otimizaro processo administrativo sancionador. Porém, a iniciativa teve curta duração, por razões políticas, que aqui não cabe mensurar. O presente trabalho busca, valendo-se de uma metodologia de cunho bibliográfico, pela qual foram analisados os dispositivos legais, livros e artigos publicados sobre o tema, de forma a consolidar o entendimento a respeito da responsabilidade ambiental, em especial a administrativa, apreciar as questões de competência para o estabelecimento das sanções ambientais, trazido pela LC nº 140/11; apresentar o modelo atual do processo administrativo sancionador ambiental, com suas principais características; avaliar aspectos que geram as falhas nos processos administrativos ambientais e, por fim, indicar a possibilidade de que a "conciliação ambiental" se torne um instrumento institucionalmente eficiente para otimizar os processos ambientais e, sobretudo, preservar e recuperar o meio ambiente e, ao mesmo tempo, proporcionar segurança jurídica ao empreendedor e ao administrado em geral. [resumo fornecido pelo autor]
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A conciliação ambiental surgiu nesta perspectiva, para aprimorar e otimizaro processo administrativo sancionador. Porém, a iniciativa teve curta duração, por razões políticas, que aqui não cabe mensurar. O presente trabalho busca, valendo-se de uma metodologia de cunho bibliográfico, pela qual foram analisados os dispositivos legais, livros e artigos publicados sobre o tema, de forma a consolidar o entendimento a respeito da responsabilidade ambiental, em especial a administrativa, apreciar as questões de competência para o estabelecimento das sanções ambientais, trazido pela LC nº 140/11; apresentar o modelo atual do processo administrativo sancionador ambiental, com suas principais características; avaliar aspectos que geram as falhas nos processos administrativos ambientais e, por fim, indicar a possibilidade de que a "conciliação ambiental" se torne um instrumento institucionalmente eficiente para otimizar os processos ambientais e, sobretudo, preservar e recuperar o meio ambiente e, ao mesmo tempo, proporcionar segurança jurídica ao empreendedor e ao administrado em geral. [resumo fornecido pelo autor]The determination of environmental administrative responsibility takes place through sanctioning processes within the scope of the competent environmental body. However, the system of this process is not efficient, generating considerable losses in the application of financial sanctions - the so-called environmental fines. With a more than reasonable duration, these types of processes can, due to their numerous flaws, be annulled or declared prescribed, significantly affecting society's perception of environmental inspection. Federal control bodies - the Federal Comptroller General and the Federal Audit Court - highlighted the difficulties and suggested improvements. Environmental conciliation emerged from this perspective, to improve and optimize the sanctioning administrative process. However, the initiative was short-lived, for political reasons, which cannot be measured here. The present work seeks, using a bibliographicm ethodology, through which legal provisions, books and articles published on the subject were analyzed, in order to consolidate the understanding regarding environmental responsibility, especially administrative responsibility; assess the issues of competence for establishing environmental sanctions, brought by LC nº 140/11; present the current model of the environmental sanctioning administrative process, with its main characteristics; evaluate aspects that generate failures in environmental administrative processes and, finally, indicate the possibility that "environmental reconciliation" becomes an institutionally efficient instrument to optimize environmental processes and, above all, preserve and recover the environment and, at the same time, time, provide legal security to the entrepreneur and the administrator in general. [resumo fornecido pelo autor]Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior, CAPESengspaporDireito ambientalResponsabilidade ambientalResponsabilidade administrativaEncargos tributários sobre o impacto ambientalEnvironmental lawEnvironmental responsibilityAdministrative responsibilityEnvironmental impact chargesA conciliação como instrumento de otimização dos processos administrativos sancionadores ambientaisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisreponame:Repositório Institucional da UCSinstname:Universidade de Caxias do Sul (UCS)instacron:UCSinfo:eu-repo/semantics/openAccessUniversidade de Caxias do Sulhttp://lattes.cnpq.br/4884608415081830Doutorado em DireitoCampus Universitário de Caxias do SulORIGINALTese Alexandre Burmann.pdfTese Alexandre Burmann.pdfapplication/pdf1405687https://repositorio.ucs.br/xmlui/bitstream/11338/13464/1/Tese%20Alexandre%20Burmann.pdfc503037c59f994569260766eb32d855aMD51Tese Alexandre Burmann.pdfTese Alexandre Burmann.pdfapplication/pdf346183https://repositorio.ucs.br/xmlui/bitstream/11338/13464/2/Tese%20Alexandre%20Burmann.pdf2ccf252e0dcd5196c2cbd8e6ab0537b1MD52TEXTTese Alexandre Burmann.pdf.txtTese Alexandre Burmann.pdf.txtExtracted texttext/plain516106https://repositorio.ucs.br/xmlui/bitstream/11338/13464/3/Tese%20Alexandre%20Burmann.pdf.txt177b8799968c28a02257b5f4f0cbdbf5MD53THUMBNAILTese Alexandre Burmann.pdf.jpgTese Alexandre Burmann.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1216https://repositorio.ucs.br/xmlui/bitstream/11338/13464/4/Tese%20Alexandre%20Burmann.pdf.jpg99a7b5f34215bbf41b4852da48f152dfMD5411338/134642025-03-27 12:14:23.996oai:repositorio.ucs.br:11338/13464Repositório de Publicaçõeshttp://repositorio.ucs.br/oai/requestopendoar:2025-03-27T12:14:23Repositório Institucional da UCS - Universidade de Caxias do Sul (UCS)false
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