Gestão em saúde para controle do câncer de colo do útero na Região de Saúde de Juazeiro, Bahia.

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: Bittencourt, Rebecca Gusmão lattes
Orientador(a): Santos, Adriano Maia dos lattes
Banca de defesa: Rodrigues, Ana Áurea Alécio de Oliveira lattes, Almeida, Patty Fidelis de lattes, Martins, Poliana Cardoso lattes
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal da Bahia
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Saúde Coletiva (PPGSC - IMS) 
Departamento: Instituto Multidisciplinar em Saúde (IMS)
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://repositorio.ufba.br/handle/ri/41177
Resumo: A presente dissertação analisa as experiências de gestores na organização da assistência para controle do CCU na Região de Saúde de Juazeiro. Trata-se de um estudo de caso, com abordagem qualitativa, produzido por meio de entrevistas semiestruturadas com gestores, incluindo os secretários municipais de saúde, os coordenadores de APS, das centrais de marcação/regulação de consulta e da rede especializada da linha de CCU. Foram utilizados dados de uma pesquisa maior intitulada “Integração Assistencial e Acesso aos Serviços de Saúde em Regiões de Saúde: Câncer de Colo do Útero como condição traçadora para compreensão dos fluxos assistenciais”. Os participantes do estudo foram: 07 gestores municipais, 03 gestores regionais e 01 gestor estadual. Os resultados estão organizados em três categorias: 1) Governança regional; 2) APS na linha de cuidado para controle do CCU e 3) Referência para continuidade da assistência para controle do CCU. As análises das entrevistas destacam a importância da Comissão Intergestores Regional (CIR), mas revelam problemas como a limitada autonomia dos secretários de saúde frente ao poder executivo municipal, disputa de poder por recursos financeiros, arranjos na oferta e gestão dos serviços de saúde por meio de consórcios e, também, uma desarticulação entre os níveis de atenção. Outros desafios incluem o despreparo e alta rotatividade dos profissionais, fragilidade nas relações público-privadas, influências político-partidárias, subfinanciamento do SUS, necessidade de revisão da Programação Pactuada e Integrada (PPI) devido às dificuldades para contratação de prestadores em função da defasagem nos valores pagos por procedimentos. Além da baixa adesão e falta de informação entre as mulheres, assim como a inexistência de fluxos que garantam referência e contrarreferência, insuficiência na oferta de serviços públicos para atender a demanda e dificuldade de acesso aos serviços, levando à procura das mulheres por serviços privados. Dessa forma, destaca-se a importância das articulações dos profissionais de saúde e gestores para planejamento e gestão dos diferentes recursos para viabilizarem o adequado cuidado às mulheres na rede de serviços, relacionando-se ao CCU. Portanto, torna-se imprescindíveis: a garantia de um financiamento estável e sustentável para o SUS; gestão de recursos pactuados para melhoria de acesso a consultas e exames; criação de novos arranjos, considerando as barreiras geográficas de acesso; superação da fragmentação de programas, ações e serviços de saúde na atenção básica e forta¬lecimento da CIR como espaço de qualificação da regionalização.
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Os resultados estão organizados em três categorias: 1) Governança regional; 2) APS na linha de cuidado para controle do CCU e 3) Referência para continuidade da assistência para controle do CCU. As análises das entrevistas destacam a importância da Comissão Intergestores Regional (CIR), mas revelam problemas como a limitada autonomia dos secretários de saúde frente ao poder executivo municipal, disputa de poder por recursos financeiros, arranjos na oferta e gestão dos serviços de saúde por meio de consórcios e, também, uma desarticulação entre os níveis de atenção. Outros desafios incluem o despreparo e alta rotatividade dos profissionais, fragilidade nas relações público-privadas, influências político-partidárias, subfinanciamento do SUS, necessidade de revisão da Programação Pactuada e Integrada (PPI) devido às dificuldades para contratação de prestadores em função da defasagem nos valores pagos por procedimentos. Além da baixa adesão e falta de informação entre as mulheres, assim como a inexistência de fluxos que garantam referência e contrarreferência, insuficiência na oferta de serviços públicos para atender a demanda e dificuldade de acesso aos serviços, levando à procura das mulheres por serviços privados. Dessa forma, destaca-se a importância das articulações dos profissionais de saúde e gestores para planejamento e gestão dos diferentes recursos para viabilizarem o adequado cuidado às mulheres na rede de serviços, relacionando-se ao CCU. Portanto, torna-se imprescindíveis: a garantia de um financiamento estável e sustentável para o SUS; gestão de recursos pactuados para melhoria de acesso a consultas e exames; criação de novos arranjos, considerando as barreiras geográficas de acesso; superação da fragmentação de programas, ações e serviços de saúde na atenção básica e forta¬lecimento da CIR como espaço de qualificação da regionalização.This dissertation analyzes the experiences of managers in organizing assistance for Cervical Cancer (CC) control in the Juazeiro Health Region. It is a case study with a qualitative approach, produced through semi-structured interviews with managers, including municipal health secretaries, primary health care coordinators, scheduling/regulation center coordinators, and specialized network coordinators for the CC line. Data were used from a larger research project titled “Healthcare Integration and Access to Health Services in Health Regions: Cervical Cancer as a Tracer Condition for Understanding Healthcare Flows.” The study participants included 07 municipal managers, 03 regional managers, and 01 state manager. The results are organized into three categories: 1) Regional governance; 2) Primary health care in the care line for CC control; and 3) Referral for continuity of assistance for CC control. The interview analyses highlight the importance of the Regional Intergovernmental Commission (CIR) but reveal issues such as limited autonomy of health secretaries vis-à-vis the municipal executive power, power struggles over financial resources, arrangements in the offer and management of health services through consortia, and a lack of coordination between levels of care. Other challenges include the unpreparedness and high turnover of professionals, weak public-private relationships, political-party influences, underfunding of the SUS, the need to review the Agreed and Integrated Planning (Programação Pactuada e Integrada, PPI) due to difficulties in contracting providers due to outdated payment values for procedures. Additionally, there is low adherence and lack of information among women, as well as the absence of flows that ensure referral and counter-referral, insufficient provision of public services to meet demand, and difficulty accessing services, leading women to seek private services. Thus, the importance of articulating health professionals and managers for planning and managing different resources to enable adequate care for women in the service network related to CC is highlighted. Therefore, it becomes essential to ensure stable and sustainable funding for the SUS, manage agreed resources to improve access to consultations and exams, create new arrangements considering geographic access barriers, overcome fragmentation of programs, actions, and health services in primary care, and strengthen the CIR as a space for qualifying regionalization.porUniversidade Federal da BahiaPrograma de Pós-Graduação em Saúde Coletiva (PPGSC - IMS) UFBABrasilInstituto Multidisciplinar em Saúde (IMS)Cervical CancerGovernanceHealth Care NetworkPrimary Health CareSecondary Health CareAccess to Health ServicesComprehensive Health CareCNPQ::CIENCIAS DA SAUDECâncer de colo do úteroGovernançaRede de Atenção à SaúdeAtenção Primária à SaúdeAtenção Secundária à SaúdeAcesso aos Serviços de SaúdeAssistência Integral à SaúdeGestão em saúde para controle do câncer de colo do útero na Região de Saúde de Juazeiro, Bahia.Mestrado Acadêmicoinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionSantos, Adriano Maia doshttps://orcid.org/0000-0001-9718-1562http://lattes.cnpq.br/8439829813078464Rodrigues, Ana Áurea Alécio de Oliveirahttps://orcid.org/0000-0003-0204-0754http://lattes.cnpq.br/7994724431084864Almeida, Patty Fidelis dehttps://orcid.org/0000-0003-1676-3574http://lattes.cnpq.br/6597844474581855Martins, Poliana Cardosohttps://orcid.org/0000-0002-6698-0289http://lattes.cnpq.br/6007794503893393http://lattes.cnpq.br/1862138855293564Bittencourt, Rebecca Gusmãoinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAORIGINALDissertação Rebecca Gusmão.pdfDissertação Rebecca Gusmão.pdfapplication/pdf1471261https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/41177/1/Disserta%c3%a7%c3%a3o%20Rebecca%20Gusm%c3%a3o.pdf11fbc4f4045ba7ab8a9fd489c690d4f5MD51open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1720https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/41177/2/license.txtd9b7566281c22d808dbf8f29ff0425c8MD52open accessri/411772025-02-11 11:33:27.102open accessoai:repositorio.ufba.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufba.br/oai/requestrepositorio@ufba.bropendoar:19322025-02-11T14:33:27Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false
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