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O Projeto Professor Diretor de Turma e a gestão escolar para resultados no estado do Ceará de 2008 a 2023

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: Costa, Gilmar Pereira lattes
Orientador(a): Pereira, Rodrigo da Silva lattes
Banca de defesa: Pereira, Rodrigo da Silva, Alves, Rejane de Oliveira, Adrião, Theresa Maria de Freitas, Marques, Luciana Rosa, Vidal, Eloísa Maia
Tipo de documento: Tese
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal da Bahia
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Educação (PPGE) 
Departamento: Faculdade de Educação
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://repositorio.ufba.br/handle/ri/40974
Resumo: A presente tese tem como objeto o Projeto Professor Diretor de Turma (PPDT), implantado em 2008 no estado do Ceará, cujo funcionamento atravessou diferentes governos e permanece em destaque na política educacional da unidade da federação. O objetivo geral da investigação foi identificar qual a concepção de gestão escolar materializada a partir do Projeto Professor Diretor de Turma no estado do Ceará no período de 2008 a 2023, o qual se desdobrou nos seguintes objetivos específicos: a) Analisar como se constitui o modelo de gestão escolar instaurado na rede estadual do Ceará a partir das premissas do Gerencialismo e da Nova Gestão Pública (NGP); b) Desvelar o imbricamento entre o Diretor de Turma e as políticas a ele correlatas: Política Estadual de Educação Profissional, Circuito de Gestão e Desenvolvimento de Competências Socioemocionais; c) Analisar como ocorreu/ocorre o processo de privatização da política educacional no Ceará a partir do Diretor de Turma e das políticas correlatas; e d) Identificar intencionalidades, estratégias, contradições e possíveis contribuições do Diretor de Turma e políticas correlatas para a gestão escolar no Ceará, de 2008 a 2023. O percurso metodológico foi delineado a partir de sucessivas aproximações com a Teoria Social e com o método do materialismo histórico-dialético, sendo esta pesquisa a análise uma política educacional, de natureza qualitativa, que contou com as técnicas da revisão de literatura, da análise documental e da entrevista semiestruturada. Foi realizada com 14 respondentes, sendo 02 dirigentes que pertenceram/pertencem ao quadro de servidores da Secretaria da Educação do Ceará e 12 que atuaram em 03 escolas situadas na Região Metropolitana de Fortaleza (RMF), em diferentes funções, no marco temporal delimitado na investigação. Os resultados foram analisados a partir da análise de conteúdo e apontam que o Diretor de Turma é norteado a partir dos pressupostos da gestão gerencial, com foco no trabalho pedagógico centrado no monitoramento dos resultados educacionais. O conteúdo e a forma da política são, portanto, consoantes com o Gerencialismo e a NGP, trazendo à tona a intensificação do trabalho docente vivenciada pelos sujeitos, ancorada na pedagogia das competências e nos processos de privatização da política educacional. As estratégias e intencionalidades do sistema educacional são viabilizadas pela via do consentimento, sobretudo dos sujeitos que executam a política no espaço escolar. Ao passo que os documentos norteadores da política enfatizam o seu suposto caráter democrático e emancipatório, a narratividade dos sujeitos que implementam a política evidencia as suas fragilidades e as lacunas apresentadas no cotidiano escolar. A política, dessa forma, dista do que é postulado no âmbito do discurso e tem sua ação efetivada em contradições que reforçam os interesses do mercado neoliberal. Mesmo sendo acolhido pelas comunidades escolares pesquisadas, O PPDT é visto como uma política que carece de maiores investimentos, principalmente ligados à melhoria das condições de trabalho dos professores que exercem a função, bem como de formação docente consistente e atrelada aos pressupostos de uma educação de fato democrática e emancipatória.
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O objetivo geral da investigação foi identificar qual a concepção de gestão escolar materializada a partir do Projeto Professor Diretor de Turma no estado do Ceará no período de 2008 a 2023, o qual se desdobrou nos seguintes objetivos específicos: a) Analisar como se constitui o modelo de gestão escolar instaurado na rede estadual do Ceará a partir das premissas do Gerencialismo e da Nova Gestão Pública (NGP); b) Desvelar o imbricamento entre o Diretor de Turma e as políticas a ele correlatas: Política Estadual de Educação Profissional, Circuito de Gestão e Desenvolvimento de Competências Socioemocionais; c) Analisar como ocorreu/ocorre o processo de privatização da política educacional no Ceará a partir do Diretor de Turma e das políticas correlatas; e d) Identificar intencionalidades, estratégias, contradições e possíveis contribuições do Diretor de Turma e políticas correlatas para a gestão escolar no Ceará, de 2008 a 2023. O percurso metodológico foi delineado a partir de sucessivas aproximações com a Teoria Social e com o método do materialismo histórico-dialético, sendo esta pesquisa a análise uma política educacional, de natureza qualitativa, que contou com as técnicas da revisão de literatura, da análise documental e da entrevista semiestruturada. Foi realizada com 14 respondentes, sendo 02 dirigentes que pertenceram/pertencem ao quadro de servidores da Secretaria da Educação do Ceará e 12 que atuaram em 03 escolas situadas na Região Metropolitana de Fortaleza (RMF), em diferentes funções, no marco temporal delimitado na investigação. Os resultados foram analisados a partir da análise de conteúdo e apontam que o Diretor de Turma é norteado a partir dos pressupostos da gestão gerencial, com foco no trabalho pedagógico centrado no monitoramento dos resultados educacionais. O conteúdo e a forma da política são, portanto, consoantes com o Gerencialismo e a NGP, trazendo à tona a intensificação do trabalho docente vivenciada pelos sujeitos, ancorada na pedagogia das competências e nos processos de privatização da política educacional. As estratégias e intencionalidades do sistema educacional são viabilizadas pela via do consentimento, sobretudo dos sujeitos que executam a política no espaço escolar. Ao passo que os documentos norteadores da política enfatizam o seu suposto caráter democrático e emancipatório, a narratividade dos sujeitos que implementam a política evidencia as suas fragilidades e as lacunas apresentadas no cotidiano escolar. A política, dessa forma, dista do que é postulado no âmbito do discurso e tem sua ação efetivada em contradições que reforçam os interesses do mercado neoliberal. Mesmo sendo acolhido pelas comunidades escolares pesquisadas, O PPDT é visto como uma política que carece de maiores investimentos, principalmente ligados à melhoria das condições de trabalho dos professores que exercem a função, bem como de formação docente consistente e atrelada aos pressupostos de uma educação de fato democrática e emancipatória.This thesis has as its object the Class Director Teacher Project (PPDT in its Portuguese acronym), implemented in 2008 in the state of Ceará, whose operation spans different governments and remains prominent in the educational policy of the federation unit. The general objective of the investigation was to identify the conception of school management materialized from the Class Director Teacher Project in the state of Ceará in the period from 2008 to 2023, which was divided into the following specific objectives: a) Analyzing how the school management model established in the state network of Ceará is constituted, based on the premises of Managerialism and New Public Management (NGP in the Portuguese acronym); b) Revealing the interconnection between the Class Director and the policies related to it: State Policy for Professional Education, Management Circuit and Development of Socioemotional Skills; c) Analyzing how the privatization process of educational policy in Ceará occurred/occurs based on the Class Director and related policies; and d) Identifying intentions, strategies, contradictions and possible contributions of the Class Director and related policies for school management in Ceará, from 2008 to 2023. Methodological path was outlined based on successive approaches to Social Theory and the method of historical-dialectical materialism; this research is qualitative educational policy analysis, which used the techniques of literature review, documentary analysis and semi-structured interviews. It was carried out with 14 respondents, 02 of whom were directors who belonged/belong to the staff of the Ceará Education Department and 12 who worked in 03 schools located in the Metropolitan Region of Fortaleza, in different positions, within the time frame defined in the investigation. Results were analyzed based on content analysis and indicate that the Class Director is guided by the assumptions of managerial management, with a focus on pedagogical work centered on monitoring educational results. Content and form of the policy are therefore consistent with Managerialism and NGP, bringing to light the intensification of teaching work experienced by subjects, anchored in the pedagogy of competencies and in the privatization processes of educational policy. Strategies and intentions of the educational system are made possible through consent, especially from the subjects who implement the policy in the school space. While the documents guiding the policy emphasize its supposed democratic and emancipatory character, the narrative of the subjects who implement the policy highlights its weaknesses and the gaps presented in everyday school life. Politics, therefore, is distant from what is postulated by the discourse, and its action is carried out in contradictions that reinforce the interests of the neoliberal market. Even though it is welcomed by the school communities surveyed, the PPDT is seen as a policy that requires greater investment, mainly linked to improving the working conditions of teachers who perform the role, as well as consistent teacher training linked to the assumptions of a truly democratic and emancipatory education.porUniversidade Federal da BahiaPrograma de Pós-Graduação em Educação (PPGE) UFBABrasilFaculdade de EducaçãoClass Director Teacher ProjectEducational policyCearáManagement for resultsNew Public ManagementCNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOProjeto Professor Diretor de TurmaPolítica educacionalCearáGestão para resultadosNova Gestão PúblicaO Projeto Professor Diretor de Turma e a gestão escolar para resultados no estado do Ceará de 2008 a 2023Doutoradoinfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPereira, Rodrigo da Silvahttps://orcid.org/0000-0003-0371-3789http://lattes.cnpq.br/6321674512843602Pereira, Rodrigo da SilvaAlves, Rejane de OliveiraAdrião, Theresa Maria de FreitasMarques, Luciana RosaVidal, Eloísa Maiahttps://orcid.org/0000-0002-6068-7698http://lattes.cnpq.br/4457343399215733Costa, Gilmar Pereirainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAORIGINALvf_Tese com ficha catalográfica_Gilmar Pereira Costa.pdfvf_Tese com ficha catalográfica_Gilmar Pereira Costa.pdfapplication/pdf3895466https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/40974/1/vf_Tese%20com%20ficha%20catalogr%c3%a1fica_Gilmar%20Pereira%20Costa.pdf30388bd16683aeead95bda655f867638MD51open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1720https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/40974/2/license.txtd9b7566281c22d808dbf8f29ff0425c8MD52open accessri/409742025-01-23 16:36:36.554open accessoai:repositorio.ufba.br:ri/40974TElDRU7Dh0EgREUgRElTVFJJQlVJw4fDg08gTsODTy1FWENMVVNJVkEKCkNvbSBhIGFwcmVzZW50YcOnw6NvIGRlc3RhIGxpY2Vuw6dhLCBvIGF1dG9yIG91IHRpdHVsYXIgZG9zIGRpcmVpdG9zIGRlIGF1dG9yIGNvbmNlZGUgYW8gUmVwb3NpdMOzcmlvIEluc3RpdHVjaW9uYWwgbyBkaXJlaXRvIG7Do28tZXhjbHVzaXZvIGRlIHJlcHJvZHV6aXIsIHRyYWR1emlyIChjb25mb3JtZSBkZWZpbmlkbyBhYmFpeG8pIGUvb3UgZGlzdHJpYnVpciBhIHN1YSBwdWJsaWNhw6fDo28gKGluY2x1aW5kbyBvIHJlc3Vtbykgbm8gZm9ybWF0byBpbXByZXNzbyBlL291IGVsZXRyw7RuaWNvIGUgZW0gcXVhbHF1ZXIgbWVpbywgaW5jbHVpbmRvIG9zIGZvcm1hdG9zIMOhdWRpbyBlL291IHbDrWRlby4KCk8gYXV0b3Igb3UgdGl0dWxhciBkb3MgZGlyZWl0b3MgZGUgYXV0b3IgY29uY29yZGEgcXVlIG8gUmVwb3NpdMOzcmlvIHBvZGUsIHNlbSBhbHRlcmFyIG8gY29udGXDumRvLCB0cmFuc3BvciBhIHN1YSBwdWJsaWNhw6fDo28gcGFyYSBxdWFscXVlciBtZWlvIGUvb3UgZm9ybWF0byBwYXJhIGZpbnMgZGUgcHJlc2VydmHDp8OjbywgcG9kZW5kbyBtYW50ZXIgbWFpcyBkZSB1bWEgY8OzcGlhIHBhcmEgZmlucyBkZSBzZWd1cmFuw6dhLCBiYWNrdXAgZSBwcmVzZXJ2YcOnw6NvLiAKCk8gYXV0b3Igb3UgdGl0dWxhciBkb3MgZGlyZWl0b3MgZGUgYXV0b3IgZGVjbGFyYSBxdWUgYSBzdWEgcHVibGljYcOnw6NvIMOpIG9yaWdpbmFsIGUgcXVlIG7Do28sIHF1ZSBzZWphIGRlIHNldSBjb25oZWNpbWVudG8sIGluZnJpbmdlIGRpcmVpdG9zIGF1dG9yYWlzIGRlIG5pbmd1w6ltLgoKQ2FzbyBhIHN1YSBwdWJsaWNhw6fDo28gY29udGVuaGEgbWF0ZXJpYWwgcXVlIG7Do28gcG9zc3VpIGEgdGl0dWxhcmlkYWRlIGRvcyBkaXJlaXRvcyBhdXRvcmFpcywgdm9jw6ogZGVjbGFyYSBxdWUgb2J0ZXZlIGEgcGVybWlzc8OjbyBpcnJlc3RyaXRhIGRvIGRldGVudG9yIGRvcyBkaXJlaXRvcyBhdXRvcmFpcyBwYXJhIGNvbmNlZGVyIGFvIFJlcG9zaXTDs3JpbyBvcyBkaXJlaXRvcyBhcHJlc2VudGFkb3MgbmVzdGEgbGljZW7Dp2EgZSBxdWUgZXNzZSBtYXRlcmlhbCBkZSBwcm9wcmllZGFkZSBkZSB0ZXJjZWlyb3MgZXN0w6EgY2xhcmFtZW50ZSBpZGVudGlmaWNhZG8gZSByZWNvbmhlY2lkbyBubyB0ZXh0byBvdSBubyBjb250ZcO6ZG8gZGEgcHVibGljYcOnw6NvIG9yYSBkZXBvc2l0YWRhLgoKQ0FTTyBBIFBVQkxJQ0HDh8ODTyBPUkEgREVQT1NJVEFEQSBSRVNVTFRFIERFIFVNIFBBVFJPQ8ONTklPIE9VIEFQT0lPIERFIFVNQSBBR8OKTkNJQSBERSBGT01FTlRPIE9VIE9VVFJPIE9SR0FOSVNNTywgVk9Dw4ogREVDTEFSQSBRVUUgUkVTUEVJVE9VIFRPRE9TIEUgUVVBSVNRVUVSIERJUkVJVE9TIERFIFJFVklTw4NPLCBDT01PIFRBTULDiU0gQVMgREVNQUlTIE9CUklHQcOHw5VFUyBFWElHSURBUyBQT1IgQ09OVFJBVE8gT1UgQUNPUkRPLgoKTyBSZXBvc2l0w7NyaW8gc2UgY29tcHJvbWV0ZSBhIGlkZW50aWZpY2FyLCBjbGFyYW1lbnRlLCBvIChzKSBzZXUocykgbm9tZSAocykgb3UgbyAocykgbm9tZSAocykgZG8gKHMpIGRldGVudG9yIChlcykgZG9zIGRpcmVpdG9zIGF1dG9yYWlzIGRhIHB1YmxpY2HDp8OjbyBlIG7Do28gZmFyw6EgcXVhbHF1ZXIgYWx0ZXJhw6fDo28sIGFsw6ltIGRhcXVlbGFzIGNvbmNlZGlkYXMgcG9yIGVzdGEgbGljZW7Dp2EuCg==Repositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufba.br/oai/requestrepositorio@ufba.bropendoar:19322025-01-23T19:36:36Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false
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