Gestão universitária e governança pública na Universidade Federal da Bahia [2014 A 2022]
| Ano de defesa: | 2025 |
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| Tipo de documento: | Dissertação |
| Tipo de acesso: | Acesso aberto |
| Idioma: | por |
| Instituição de defesa: |
Universidade Federal da Bahia
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| Programa de Pós-Graduação: |
Núcleo de Pós-Graduação em Administração (NPGA)
|
| Departamento: |
Escola de Administração
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| País: |
Brasil
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| Palavras-chave em Português: | |
| Área do conhecimento CNPq: | |
| Link de acesso: | https://repositorio.ufba.br/handle/ri/42746 |
Resumo: | Esta dissertação de mestrado apresenta um estudo sobre a gestão e a governança pública na Universidade Federal da Bahia, no período de 2014 a 2022, correspondente ao reitorado do professor João Carlos Salles. Esse intervalo foi marcado por desafios significativos, tais como a pandemia da COVID-19; as greves de servidores; e os cortes dos recursos financeiros. O objetivo central da pesquisa foi o de compreender as dimensões da gestão universitária, no período compreendido entre 2014 e 2022, que contribuíram para o alcance de uma governança institucional eficaz na Universidade Federal da Bahia. A pesquisa adota uma abordagem qualitativa e um caráter descritivo, configurando-se como um estudo de caso único. O percurso metodológico envolveu pesquisa bibliográfica e documental, bem como a coleta de dados primários por meio de entrevistas semiestruturadas e observações em campo. Adicionalmente, foi realizada uma análise sistêmica das principais estruturas e ferramentas de gestão e governança existentes na UFBA. Entre os principais achados, destaca-se o papel estratégico do Plano de Desenvolvimento Institucional como instrumento orientador das ações da gestão, ainda que enfrente limitações quanto à participação externa em sua elaboração. Também foi observada a importância dos conselhos superiores e das unidades acadêmicas na mediação de conflitos e construção coletiva de decisões. A articulação entre planejamento, orçamento e avaliação institucional, mesmo diante de restrições financeiras, mostrou-se fundamental para a manutenção da autonomia universitária e da capacidade de resposta institucional. A pesquisa evidenciou, ainda, que a governança da UFBA se apoia em processos decisórios colegiados, transparência administrativa e compromisso com a missão pública da universidade, elementos que reforçam a legitimidade e a resiliência institucional frente aos desafios do período. |
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Adicionalmente, foi realizada uma análise sistêmica das principais estruturas e ferramentas de gestão e governança existentes na UFBA. Entre os principais achados, destaca-se o papel estratégico do Plano de Desenvolvimento Institucional como instrumento orientador das ações da gestão, ainda que enfrente limitações quanto à participação externa em sua elaboração. Também foi observada a importância dos conselhos superiores e das unidades acadêmicas na mediação de conflitos e construção coletiva de decisões. A articulação entre planejamento, orçamento e avaliação institucional, mesmo diante de restrições financeiras, mostrou-se fundamental para a manutenção da autonomia universitária e da capacidade de resposta institucional. A pesquisa evidenciou, ainda, que a governança da UFBA se apoia em processos decisórios colegiados, transparência administrativa e compromisso com a missão pública da universidade, elementos que reforçam a legitimidade e a resiliência institucional frente aos desafios do período.This master’s dissertation presents a study on public management and governance at the Federal University of Bahia (UFBA) between 2014 and 2022, during the administration of Rector João Carlos Salles. This period was marked by significant challenges, such as the COVID-19 pandemic, staff strikes, and severe budget cuts. The central objective of the research was to understand and identify the dimensions of university management that contributed to achieving effective institutional governance at UFBA. The study adopts a qualitative and descriptive approach, structured as a single case study. The methodological path included bibliographic and documentary research, as well as the collection of primary data through semi-structured interviews and field observations. A systemic analysis of UFBA’s main governance and management structures and tools was also conducted. Among the main findings is the strategic role of the Institutional Development Plan as a guiding instrument for management actions, despite limitations in external participation during its formulation. The study also highlights the importance of UFBA’s governing councils and academic units in mediating conflicts and fostering collective decision-making. The articulation between planning, budgeting, and institutional evaluation—despite financial constraints—proved fundamental to maintaining university autonomy and institutional responsiveness. Finally, the research reveals that UFBA’s governance relies on collegial decision-making processes, administrative transparency, and a strong commitment to the university’s public mission—elements that reinforce institutional legitimacy and resilience in the face of the challenges experienced during the studied period.CAPESporUniversidade Federal da BahiaNúcleo de Pós-Graduação em Administração (NPGA)UFBABrasilEscola de AdministraçãoPublic governanceUniversity managementFederal University of BahiaCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADASGovernança públicaGestão universitáriaUniversidade Federal da BahiaGestão universitária e governança pública na Universidade Federal da Bahia [2014 A 2022]Mestrado Acadêmicoinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionBenevides, Tânia Mourahttps://orcid.org/0000-0001-9191-7831http://lattes.cnpq.br/2494548196605610Benevides, Tânia Mourahttps://orcid.org/0000-0001-9191-7831http://lattes.cnpq.br/2494548196605610Pimenta, Lídia Boaventurahttp://lattes.cnpq.br/3435098579830145Marback Neto, Guilhermehttp://lattes.cnpq.br/2118109604742209http://lattes.cnpq.br/0631156705352518Dutra, Rafael José Soares Santosinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAORIGINALRafael José Soares Santos Dutra.pdfRafael José Soares Santos Dutra.pdfapplication/pdf3210267https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/42746/1/Rafael%20Jos%c3%a9%20Soares%20Santos%20Dutra.pdfe9854dee93e993b4d2e41e01eae0573bMD51open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1720https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/42746/2/license.txtd9b7566281c22d808dbf8f29ff0425c8MD52open accessri/427462025-08-18 14:09:06.972open accessoai:repositorio.ufba.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufba.br/oai/requestrepositorio@ufba.bropendoar:19322025-08-18T17:09:06Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false |
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