Condicionantes dos gastos com pessoal nos municípios do Ceará. Efeito composição e mudança de prefeito

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2018
Autor(a) principal: Salgueiro, Vanessa Aragão de Goes
Orientador(a): Soares, Ricardo Brito
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Não Informado pela instituição
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/34953
Resumo: Since the publication of the Fiscal Responsibility Law (LRF), Brazilian public entities are subject to limitations on their expenses, including personnel expenses. However, several factors may influence the increase of these expenditures in municipalities, such as the political cycles, strict fiscal rules, and socioeconomic conditions. This research seeks to investigate, in addition to the importance of these factors, as the composition of municipal employees (effective, commissioned, trainees, service providers) and a possible change of mayor along the administrative intersts affect personnel expenses as a proportion of Net Current Revenue. For this, it uses information from the 184 municipalities of the state of Ceará from the last political interstice (2013 to 2016) and a linear regression model with grouped / stacked data, adopting cluster variance estimation to correct heteroskedasticity. The results indicate that the premature mayor change and the percentage of effective employees are significant variables and contribute positively to the increase in personnel expenses. Therefore, substitute mayors do not tend to implement personnel adjustments, on the contrary, they add even more on the payroll, with greater risks of irregularities.
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This research seeks to investigate, in addition to the importance of these factors, as the composition of municipal employees (effective, commissioned, trainees, service providers) and a possible change of mayor along the administrative intersts affect personnel expenses as a proportion of Net Current Revenue. For this, it uses information from the 184 municipalities of the state of Ceará from the last political interstice (2013 to 2016) and a linear regression model with grouped / stacked data, adopting cluster variance estimation to correct heteroskedasticity. The results indicate that the premature mayor change and the percentage of effective employees are significant variables and contribute positively to the increase in personnel expenses. Therefore, substitute mayors do not tend to implement personnel adjustments, on the contrary, they add even more on the payroll, with greater risks of irregularities.Desde a edição da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) os entes públicos brasileiros estão sujeitos a limitações nos seus gastos, dentre eles, as despesas com pessoal. Entretanto, vários fatores podem influenciar para o aumento desses gastos nos municípios, como os ciclos políticos, regras fiscais rigorosas, e condições socioeconômicas dos mesmos. Esta pesquisa busca investigar, além da importância destes fatores, como a composição dos funcionários municipais (efetivos, comissionados, estagiários, prestação de serviços) e uma eventual mudança de prefeito ao longo do interstício administrativo afetam os gastos com pessoal como proporção da Receita Corrente Líquida. Para isto utiliza informações dos 184 municípios do estado do Ceará do último interstício político (2013 a 2016) e um modelo de regressão linear com dados agrupados/empilhados, adotando a estimação com variância de cluster para corrigir as eterocedasticidades. Os resultados apontam que a mudança prematura de prefeito e o percentual de servidores efetivos são variáveis significantes e contribuem positivamente para o aumento da despesa com pessoal. Portanto, prefeitos substitutos não tendem a implementar ajustes de pessoal, pelo contrário, adicionam ainda mais na folha de pagamento, com riscos maiores de irregularidades.Despesa com PessoalMudança prematura de prefeitoProporção de servidoresCondicionantes dos gastos com pessoal nos municípios do Ceará. Efeito composição e mudança de prefeitoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisporreponame:Repositório Institucional da Universidade Federal do Ceará (UFC)instname:Universidade Federal do Ceará (UFC)instacron:UFCinfo:eu-repo/semantics/openAccessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81788http://repositorio.ufc.br/bitstream/riufc/34953/2/license.txt89db4352906ed83f2ba5c6aed577d589MD52ORIGINAL2018_dis_vagsalgueiro.pdf2018_dis_vagsalgueiro.pdfapplication/pdf316166http://repositorio.ufc.br/bitstream/riufc/34953/1/2018_dis_vagsalgueiro.pdfc53ec7d786d703f7b11d2050bc6c1824MD51riufc/349532023-08-18 12:33:56.298oai:repositorio.ufc.br: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ório InstitucionalPUBhttp://www.repositorio.ufc.br/ri-oai/requestbu@ufc.br || repositorio@ufc.bropendoar:2023-08-18T15:33:56Repositório Institucional da Universidade Federal do Ceará (UFC) - Universidade Federal do Ceará (UFC)false
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