Descentralização do licenciamento ambiental na região do cariri cearense: desafios e perspectivas.

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2019
Autor(a) principal: CANDIDO, Raimundo Alves. lattes
Orientador(a): ALMEIDA, José Cezário de. lattes
Banca de defesa: MARACAJÁ, Patrício Borges., JAPIASSÚ, André.
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Campina Grande
Programa de Pós-Graduação: PÓS-GRADUAÇÃO EM SISTEMAS AGROINDUSTRIAIS
Departamento: Centro de Ciências e Tecnologia Agroalimentar - CCTA
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://dspace.sti.ufcg.edu.br/handle/riufcg/8096
Resumo: Como dispositivo fundamental de proteção ao meio ambiente, o licenciamento ambiental é descortinado com a Lei nº 6.938/81, sendo esse um dos instrumentos da Politica Nacional de Meio Ambiente. Tradicionalmente, desde seu surgimento, a execução do licenciamento ambiental ficou a cargo da união e dos estados, enquanto os municípios ficaram à margem desse processo. Com a Lei nº 140/2011 houve significativa mudança, os municípios passaram a ter legitimidade no desempenho da gestão ambiental local. Em 2016, o COEMA lançou a Resolução nº 01 definindo as atividades de impacto local e as obrigações dos entes municipais deveriam cumprir para assumir a gestão ambiental. No estado do Ceará a SEMACE é responsável pelo licenciamento ambiental, com unidades centralizadas na capital e em 2 cidades do interior, com pouca estrutura o atendimento das demandas é insatisfatório. O presente trabalho constitui-se na análise da descentralização do licenciamento ambiental na região do Cariri, objetivando compreender os desafios envolvidos e apontar alternativas de melhoria. Para atingir o proposto, foi realizado pesquisa nos órgãos ambientais municipais sobre seu funcionamento e estrutura, através de contato direto com gestores e técnicos. Além disso, foi realizado consulta a referências bibliográficas da área e a legislação aplicada ao setor. Na região do Cariri, dos 29 municípios, somente 4 atuam no licenciamento ambiental. A assimilação dessas informações pela população e poder público é relevante para formulação de políticas públicas indutoras da municipalização do licenciamento ambiental de forma plena.
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No estado do Ceará a SEMACE é responsável pelo licenciamento ambiental, com unidades centralizadas na capital e em 2 cidades do interior, com pouca estrutura o atendimento das demandas é insatisfatório. O presente trabalho constitui-se na análise da descentralização do licenciamento ambiental na região do Cariri, objetivando compreender os desafios envolvidos e apontar alternativas de melhoria. Para atingir o proposto, foi realizado pesquisa nos órgãos ambientais municipais sobre seu funcionamento e estrutura, através de contato direto com gestores e técnicos. Além disso, foi realizado consulta a referências bibliográficas da área e a legislação aplicada ao setor. Na região do Cariri, dos 29 municípios, somente 4 atuam no licenciamento ambiental. A assimilação dessas informações pela população e poder público é relevante para formulação de políticas públicas indutoras da municipalização do licenciamento ambiental de forma plena.As a fundamental device for environmental protection, environmental licensing is unveiled by Law No. 6,938 / 81, which is one of the instruments of the National Environmental Politics. Traditionally, since its inception, the execution of environmental licensing has been the responsibility of the union and the states, while the municipalities have been on the fringes of this process. With Law No. 140/2011 there was a significant change, the municipalities have legitimacy in the performance of local environmental management. In 2016, COEMA launched Resolution No. 01 defining the activities of local impact and the obligations of municipal entities should fulfill to assume environmental management. In the state of Ceará, SEMACE is responsible for environmental licensing, with units centralized in the capital and in two cities in the interior, with little structure to meet the demands is unsatisfactory. The present work is an analysis of the decentralization of environmental licensing in the Cariri region, aiming to understand the challenges involved and to point out alternatives for improvement. To achieve the proposed, research was conducted in municipal environmental agencies about its operation and structure, through direct contact with managers and technicians. In addition, we consulted the bibliographic references of the area and the legislation applied to the sector. In the Cariri region, of the 29 municipalities, only 4 operate in environmental licensing. The assimilation of this information by the population and public authorities is relevant for the formulation of public policies that induce the full municipalization of environmental licensing.Submitted by JOELMA NASCIMENTO (joelma_goldmann@hotmail.com) on 2019-10-15T13:29:21Z No. of bitstreams: 1 RAIMUNDO ALVES CANDIDO - DISSERTAÇÃO - PPGSA - PROFISSIONAL 2019.pdf: 581509 bytes, checksum: 1ec40c9b7e99cbe26201c930ec31695c (MD5)Made available in DSpace on 2019-10-15T13:29:21Z (GMT). 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Dissertação (Mestrado Profissional em Sistemas Agroindustriais) - Programa de Pós-Graduação em Sistemas Agroindustriais, Centro de Ciências e Tecnologia Agroalimentar, Universidade Federal de Campina Grande, Pombal, Paraíba, Brasil, 2019.info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisporinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCGinstname:Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)instacron:UFCGTEXTRAIMUNDO ALVES CANDIDO - DISSERTAÇÃO PPGSA PROFISSIONAL 2019.pdf.txtRAIMUNDO ALVES CANDIDO - DISSERTAÇÃO PPGSA PROFISSIONAL 2019.pdf.txttext/plain77540https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/8096/4/RAIMUNDO+ALVES+CANDIDO+-+DISSERTA%C3%87%C3%83O+PPGSA+PROFISSIONAL+2019.pdf.txtdb8083de95ae24d2ff8e7c6b4afebf16MD54ORIGINALRAIMUNDO ALVES CANDIDO - DISSERTAÇÃO PPGSA PROFISSIONAL 2019.pdfRAIMUNDO ALVES CANDIDO - DISSERTAÇÃO PPGSA PROFISSIONAL 2019.pdfapplication/pdf473632https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/8096/3/RAIMUNDO+ALVES+CANDIDO+-+DISSERTA%C3%87%C3%83O+PPGSA+PROFISSIONAL+2019.pdf6d8ad921ea64f28bbbd7841a47735502MD53LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/8096/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52riufcg/80962025-07-24 05:01:07.452oai:dspace.sti.ufcg.edu.br:riufcg/8096Tk9URTogUExBQ0UgWU9VUiBPV04gTElDRU5TRSBIRVJFClRoaXMgc2FtcGxlIGxpY2Vuc2UgaXMgcHJvdmlkZWQgZm9yIGluZm9ybWF0aW9uYWwgcHVycG9zZXMgb25seS4KCk5PTi1FWENMVVNJVkUgRElTVFJJQlVUSU9OIExJQ0VOU0UKCkJ5IHNpZ25pbmcgYW5kIHN1Ym1pdHRpbmcgdGhpcyBsaWNlbnNlLCB5b3UgKHRoZSBhdXRob3Iocykgb3IgY29weXJpZ2h0Cm93bmVyKSBncmFudHMgdG8gRFNwYWNlIFVuaXZlcnNpdHkgKERTVSkgdGhlIG5vbi1leGNsdXNpdmUgcmlnaHQgdG8gcmVwcm9kdWNlLAp0cmFuc2xhdGUgKGFzIGRlZmluZWQgYmVsb3cpLCBhbmQvb3IgZGlzdHJpYnV0ZSB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gKGluY2x1ZGluZwp0aGUgYWJzdHJhY3QpIHdvcmxkd2lkZSBpbiBwcmludCBhbmQgZWxlY3Ryb25pYyBmb3JtYXQgYW5kIGluIGFueSBtZWRpdW0sCmluY2x1ZGluZyBidXQgbm90IGxpbWl0ZWQgdG8gYXVkaW8gb3IgdmlkZW8uCgpZb3UgYWdyZWUgdGhhdCBEU1UgbWF5LCB3aXRob3V0IGNoYW5naW5nIHRoZSBjb250ZW50LCB0cmFuc2xhdGUgdGhlCnN1Ym1pc3Npb24gdG8gYW55IG1lZGl1bSBvciBmb3JtYXQgZm9yIHRoZSBwdXJwb3NlIG9mIHByZXNlcnZhdGlvbi4KCllvdSBhbHNvIGFncmVlIHRoYXQgRFNVIG1heSBrZWVwIG1vcmUgdGhhbiBvbmUgY29weSBvZiB0aGlzIHN1Ym1pc3Npb24gZm9yCnB1cnBvc2VzIG9mIHNlY3VyaXR5LCBiYWNrLXVwIGFuZCBwcmVzZXJ2YXRpb24uCgpZb3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgdGhlIHN1Ym1pc3Npb24gaXMgeW91ciBvcmlnaW5hbCB3b3JrLCBhbmQgdGhhdCB5b3UgaGF2ZQp0aGUgcmlnaHQgdG8gZ3JhbnQgdGhlIHJpZ2h0cyBjb250YWluZWQgaW4gdGhpcyBsaWNlbnNlLiBZb3UgYWxzbyByZXByZXNlbnQKdGhhdCB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gZG9lcyBub3QsIHRvIHRoZSBiZXN0IG9mIHlvdXIga25vd2xlZGdlLCBpbmZyaW5nZSB1cG9uCmFueW9uZSdzIGNvcHlyaWdodC4KCklmIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uIGNvbnRhaW5zIG1hdGVyaWFsIGZvciB3aGljaCB5b3UgZG8gbm90IGhvbGQgY29weXJpZ2h0LAp5b3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgeW91IGhhdmUgb2J0YWluZWQgdGhlIHVucmVzdHJpY3RlZCBwZXJtaXNzaW9uIG9mIHRoZQpjb3B5cmlnaHQgb3duZXIgdG8gZ3JhbnQgRFNVIHRoZSByaWdodHMgcmVxdWlyZWQgYnkgdGhpcyBsaWNlbnNlLCBhbmQgdGhhdApzdWNoIHRoaXJkLXBhcnR5IG93bmVkIG1hdGVyaWFsIGlzIGNsZWFybHkgaWRlbnRpZmllZCBhbmQgYWNrbm93bGVkZ2VkCndpdGhpbiB0aGUgdGV4dCBvciBjb250ZW50IG9mIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uLgoKSUYgVEhFIFNVQk1JU1NJT04gSVMgQkFTRUQgVVBPTiBXT1JLIFRIQVQgSEFTIEJFRU4gU1BPTlNPUkVEIE9SIFNVUFBPUlRFRApCWSBBTiBBR0VOQ1kgT1IgT1JHQU5JWkFUSU9OIE9USEVSIFRIQU4gRFNVLCBZT1UgUkVQUkVTRU5UIFRIQVQgWU9VIEhBVkUKRlVMRklMTEVEIEFOWSBSSUdIVCBPRiBSRVZJRVcgT1IgT1RIRVIgT0JMSUdBVElPTlMgUkVRVUlSRUQgQlkgU1VDSApDT05UUkFDVCBPUiBBR1JFRU1FTlQuCgpEU1Ugd2lsbCBjbGVhcmx5IGlkZW50aWZ5IHlvdXIgbmFtZShzKSBhcyB0aGUgYXV0aG9yKHMpIG9yIG93bmVyKHMpIG9mIHRoZQpzdWJtaXNzaW9uLCBhbmQgd2lsbCBub3QgbWFrZSBhbnkgYWx0ZXJhdGlvbiwgb3RoZXIgdGhhbiBhcyBhbGxvd2VkIGJ5IHRoaXMKbGljZW5zZSwgdG8geW91ciBzdWJtaXNzaW9uLgo=Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://bdtd.ufcg.edu.br/PUBhttp://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/oai/requestbdtd@setor.ufcg.edu.br || bdtd@setor.ufcg.edu.bropendoar:48512025-07-24T08:01:07Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG - Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)false
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