Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: SILVA, Fagner Guedes lattes
Orientador(a): SOARES, Jardel de Freitas lattes
Banca de defesa: MARTINS, Pablo Luiz, MARACAJA, Patrício Borges
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Campina Grande
Programa de Pós-Graduação: PROFIAP
Departamento: Centro de Ciências Jurídicas e Sociais - CCJS
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://dspace.sti.ufcg.edu.br/handle/riufcg/37182
Resumo: Por vezes, a Administração Pública decide contratar particulares para desempenharem determinadas atividades, em seu nome, e para isso contratos administrativos são firmados visando atingir diversas finalidades. Sendo legalmente previstos, esses instrumentos são dotados de particularidades, tal como a necessidade de serem fiscalizados, e, a fim de que sejam corretamente executados e entreguem o objeto conforme solicitado, resta à Administração Pública designar servidores capazes de acompanhar os contratos firmados. Os intitulados fiscais e gestores de contratos possuem suas atividades previstas no ordenamento jurídico brasileiro e encontram-se responsáveis por relevante atribuição, entretanto suas atividades, muitas vezes, são dificultadas por inúmeros fatores. Considerando a importância dessa função e a problemática suscitada, qual seja, “Quais os pontos críticos observados no processo de fiscalização contratual, no Centro de Saúde e Tecnologia Rural?”, o estudo tem como objetivo analisar o processo de fiscalização de contratos no Centro de Saúde e Tecnologia Rural, campus da UFCG. Sobre a metodologia, foi realizada uma pesquisa-ação, adotando-se as abordagens bibliográfica e documental. Os instrumentos de coleta de dados utilizados foram a entrevista e o formulário. Após a análise dos dados, identificou-se, primeiramente, a presença de baixo nível de percepção sobre determinados aspectos relacionados ao processo de fiscalização contratual, como capacitação dos agentes e o acesso às informações. Secundariamente, os dados mostram que os principais problemas enfrentados, durante a fiscalização, na avaliação dos entrevistados, são referentes a questões envolvendo capacitação, informação, apoio institucional, procedimentos adotados, reconhecimento e designação. Além disso, nas suas considerações, os entrevistados afirmam que esses problemas afetam de alguma forma a eficácia processual. No mais, o estudo atingiu os objetivos propostos permitindo expor os desafios presente na fiscalização contratual do CSTR, além de possibilitar a propositura de um plano de ação como forma de aperfeiçoar o modelo atual de gestão.
id UFCG_d4fd02720253319177debd3fa31fc040
oai_identifier_str oai:dspace.sti.ufcg.edu.br:riufcg/37182
network_acronym_str UFCG
network_name_str Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG
repository_id_str
spelling SOARES, Jardel de FreitasSOARES, J. F.http://lattes.cnpq.br/7938280572677319MARTINS, Pablo LuizMARTINS, P. L.MARACAJA, Patrício BorgesMARACAJA, P. B.SILVA, F. G.http://lattes.cnpq.br/3364935356686454SILVA, Fagner GuedesPor vezes, a Administração Pública decide contratar particulares para desempenharem determinadas atividades, em seu nome, e para isso contratos administrativos são firmados visando atingir diversas finalidades. Sendo legalmente previstos, esses instrumentos são dotados de particularidades, tal como a necessidade de serem fiscalizados, e, a fim de que sejam corretamente executados e entreguem o objeto conforme solicitado, resta à Administração Pública designar servidores capazes de acompanhar os contratos firmados. Os intitulados fiscais e gestores de contratos possuem suas atividades previstas no ordenamento jurídico brasileiro e encontram-se responsáveis por relevante atribuição, entretanto suas atividades, muitas vezes, são dificultadas por inúmeros fatores. Considerando a importância dessa função e a problemática suscitada, qual seja, “Quais os pontos críticos observados no processo de fiscalização contratual, no Centro de Saúde e Tecnologia Rural?”, o estudo tem como objetivo analisar o processo de fiscalização de contratos no Centro de Saúde e Tecnologia Rural, campus da UFCG. Sobre a metodologia, foi realizada uma pesquisa-ação, adotando-se as abordagens bibliográfica e documental. Os instrumentos de coleta de dados utilizados foram a entrevista e o formulário. Após a análise dos dados, identificou-se, primeiramente, a presença de baixo nível de percepção sobre determinados aspectos relacionados ao processo de fiscalização contratual, como capacitação dos agentes e o acesso às informações. Secundariamente, os dados mostram que os principais problemas enfrentados, durante a fiscalização, na avaliação dos entrevistados, são referentes a questões envolvendo capacitação, informação, apoio institucional, procedimentos adotados, reconhecimento e designação. Além disso, nas suas considerações, os entrevistados afirmam que esses problemas afetam de alguma forma a eficácia processual. No mais, o estudo atingiu os objetivos propostos permitindo expor os desafios presente na fiscalização contratual do CSTR, além de possibilitar a propositura de um plano de ação como forma de aperfeiçoar o modelo atual de gestão.Sometimes, the Public Administration decides to hire individuals to carry out certain activities on its behalf. The so-called administrative contracts are signed to achieve various purposes, such as the acquisition of goods or the provision of a service, being legally provided for, these instruments have particularities, such as the need to be supervised. In order for them to be correctly executed and deliver the object as requested, it is up to the Public Administration to designate employees capable of monitoring the signed contracts. The so-called inspectors and contract managers have their activities set out in the Brazilian legal system and are responsible for relevant duties, however their activities are often hampered by numerous factors. Considering the importance of this function and the issue raised, namely, “What are the critical points observed in the contractual inspection process at the Rural Health and Technology Center?”, the study aims to analyze the contract inspection process at the Rural Health and Technology Center. Rural Health and Technology, UFCG campus. Regarding the methodology, action research was carried out, adopting bibliographic and documentary approaches. The data collection instruments used were the interview and the form. After analyzing the data, it was identified, firstly, the presence of a low level of perception regarding certain aspects related to the contractual inspection process, such as agent training and access to information. Secondarily, the data show that the main problems faced during the inspection, in the opinion of the interviewees, refer to issues involving training, information, institutional support, adopted procedures, recognition and designation. Furthermore, in their considerations, the interviewees state that these problems somehow affect procedural effectiveness. Furthermore, the study achieved the proposed objectives, allowing it to expose the challenges present in the CSTR's contractual supervision, in addition to enabling the proposal of an action plan as a way of improving the current management model.Submitted by Marly Silva (biblioteca.ccjs@ufcg.edu.br) on 2024-08-08T12:21:20Z No. of bitstreams: 1 Fagner Guedes Silva PROFIAP CCJS 2024.pdf: 7954042 bytes, checksum: ef5a1f3620d22a7d2a29a5e1c1717f9d (MD5)Made available in DSpace on 2024-08-08T12:21:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Fagner Guedes Silva PROFIAP CCJS 2024.pdf: 7954042 bytes, checksum: ef5a1f3620d22a7d2a29a5e1c1717f9d (MD5) Previous issue date: 2024-07-10Universidade Federal de Campina GrandePROFIAPUFCGBrasilCentro de Ciências Jurídicas e Sociais - CCJSAdministração PúblicaAdministração PúblicaContratos administrativosFiscalização contratualFiscal de contratosPontos críticos observadosPublic administrationAdministrative ContractsContractual supervisionContract InspectorCritical points observedFiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - ParaíbaInspection of Administrative Contracts: a study at the Center for Health and Rural Technology of the Federal University of Campina Grande - Paraíba2024-07-102024-08-08T12:21:20Z2024-08-082024-08-08T12:21:20Zhttps://dspace.sti.ufcg.edu.br/handle/riufcg/37182SILVA, Fagner Guedes. Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba. 2024. 117fls. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública - PROFIAP). Centro de Ciências Jurídicas e Sociais, Universidade Federal de Campina Grande – Sousa- Paraíba - Brasil, 2024. https://dspace.sti.ufcg.edu.br/handle/riufcg/37182info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisporinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCGinstname:Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)instacron:UFCGTEXTFagner Guedes Silva PROFIAP CCJS 2024.pdf.txtFagner Guedes Silva PROFIAP CCJS 2024.pdf.txttext/plain195173https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/37182/3/Fagner+Guedes+Silva+PROFIAP+CCJS+2024.pdf.txtfc14bd40dc0cca698735507a12b5cc89MD53LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/37182/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52ORIGINALFagner Guedes Silva PROFIAP CCJS 2024.pdfFagner Guedes Silva PROFIAP CCJS 2024.pdfapplication/pdf7954042https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/37182/1/Fagner+Guedes+Silva+PROFIAP+CCJS+2024.pdfef5a1f3620d22a7d2a29a5e1c1717f9dMD51riufcg/371822025-11-18 03:57:34.066oai:dspace.sti.ufcg.edu.br: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Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://bdtd.ufcg.edu.br/PUBhttp://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/oai/requestbdtd@setor.ufcg.edu.br || bdtd@setor.ufcg.edu.bropendoar:48512025-11-18T06:57:34Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG - Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)false
dc.title.pt_BR.fl_str_mv Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba
dc.title.alternative.pt_BR.fl_str_mv Inspection of Administrative Contracts: a study at the Center for Health and Rural Technology of the Federal University of Campina Grande - Paraíba
title Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba
spellingShingle Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba
SILVA, Fagner Guedes
Administração Pública
Administração Pública
Contratos administrativos
Fiscalização contratual
Fiscal de contratos
Pontos críticos observados
Public administration
Administrative Contracts
Contractual supervision
Contract Inspector
Critical points observed
title_short Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba
title_full Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba
title_fullStr Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba
title_full_unstemmed Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba
title_sort Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba
author SILVA, Fagner Guedes
author_facet SILVA, Fagner Guedes
author_role author
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv SOARES, Jardel de Freitas
dc.contributor.advisor1ID.fl_str_mv SOARES, J. F.
dc.contributor.advisor1Lattes.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/7938280572677319
dc.contributor.referee1.fl_str_mv MARTINS, Pablo Luiz
dc.contributor.referee1ID.fl_str_mv MARTINS, P. L.
dc.contributor.referee2.fl_str_mv MARACAJA, Patrício Borges
dc.contributor.referee2ID.fl_str_mv MARACAJA, P. B.
dc.contributor.authorID.fl_str_mv SILVA, F. G.
dc.contributor.authorLattes.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/3364935356686454
dc.contributor.author.fl_str_mv SILVA, Fagner Guedes
contributor_str_mv SOARES, Jardel de Freitas
MARTINS, Pablo Luiz
MARACAJA, Patrício Borges
dc.subject.cnpq.fl_str_mv Administração Pública
topic Administração Pública
Administração Pública
Contratos administrativos
Fiscalização contratual
Fiscal de contratos
Pontos críticos observados
Public administration
Administrative Contracts
Contractual supervision
Contract Inspector
Critical points observed
dc.subject.por.fl_str_mv Administração Pública
Contratos administrativos
Fiscalização contratual
Fiscal de contratos
Pontos críticos observados
Public administration
Administrative Contracts
Contractual supervision
Contract Inspector
Critical points observed
description Por vezes, a Administração Pública decide contratar particulares para desempenharem determinadas atividades, em seu nome, e para isso contratos administrativos são firmados visando atingir diversas finalidades. Sendo legalmente previstos, esses instrumentos são dotados de particularidades, tal como a necessidade de serem fiscalizados, e, a fim de que sejam corretamente executados e entreguem o objeto conforme solicitado, resta à Administração Pública designar servidores capazes de acompanhar os contratos firmados. Os intitulados fiscais e gestores de contratos possuem suas atividades previstas no ordenamento jurídico brasileiro e encontram-se responsáveis por relevante atribuição, entretanto suas atividades, muitas vezes, são dificultadas por inúmeros fatores. Considerando a importância dessa função e a problemática suscitada, qual seja, “Quais os pontos críticos observados no processo de fiscalização contratual, no Centro de Saúde e Tecnologia Rural?”, o estudo tem como objetivo analisar o processo de fiscalização de contratos no Centro de Saúde e Tecnologia Rural, campus da UFCG. Sobre a metodologia, foi realizada uma pesquisa-ação, adotando-se as abordagens bibliográfica e documental. Os instrumentos de coleta de dados utilizados foram a entrevista e o formulário. Após a análise dos dados, identificou-se, primeiramente, a presença de baixo nível de percepção sobre determinados aspectos relacionados ao processo de fiscalização contratual, como capacitação dos agentes e o acesso às informações. Secundariamente, os dados mostram que os principais problemas enfrentados, durante a fiscalização, na avaliação dos entrevistados, são referentes a questões envolvendo capacitação, informação, apoio institucional, procedimentos adotados, reconhecimento e designação. Além disso, nas suas considerações, os entrevistados afirmam que esses problemas afetam de alguma forma a eficácia processual. No mais, o estudo atingiu os objetivos propostos permitindo expor os desafios presente na fiscalização contratual do CSTR, além de possibilitar a propositura de um plano de ação como forma de aperfeiçoar o modelo atual de gestão.
publishDate 2024
dc.date.issued.fl_str_mv 2024-07-10
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2024-08-08T12:21:20Z
dc.date.available.fl_str_mv 2024-08-08
2024-08-08T12:21:20Z
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/masterThesis
format masterThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://dspace.sti.ufcg.edu.br/handle/riufcg/37182
dc.identifier.citation.fl_str_mv SILVA, Fagner Guedes. Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba. 2024. 117fls. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública - PROFIAP). Centro de Ciências Jurídicas e Sociais, Universidade Federal de Campina Grande – Sousa- Paraíba - Brasil, 2024. https://dspace.sti.ufcg.edu.br/handle/riufcg/37182
url https://dspace.sti.ufcg.edu.br/handle/riufcg/37182
identifier_str_mv SILVA, Fagner Guedes. Fiscalização de contratos administrativos: um estudo no Centro de Saúde e Tecnologia Rural da Universidade Federal de Campina Grande - Paraíba. 2024. 117fls. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública - PROFIAP). Centro de Ciências Jurídicas e Sociais, Universidade Federal de Campina Grande – Sousa- Paraíba - Brasil, 2024. https://dspace.sti.ufcg.edu.br/handle/riufcg/37182
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.rights.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
eu_rights_str_mv openAccess
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Campina Grande
dc.publisher.program.fl_str_mv PROFIAP
dc.publisher.initials.fl_str_mv UFCG
dc.publisher.country.fl_str_mv Brasil
dc.publisher.department.fl_str_mv Centro de Ciências Jurídicas e Sociais - CCJS
publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Campina Grande
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG
instname:Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)
instacron:UFCG
instname_str Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)
instacron_str UFCG
institution UFCG
reponame_str Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG
collection Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG
bitstream.url.fl_str_mv https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/37182/3/Fagner+Guedes+Silva+PROFIAP+CCJS+2024.pdf.txt
https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/37182/2/license.txt
https://dspace.sti.ufcg.edu.br/bitstream/riufcg/37182/1/Fagner+Guedes+Silva+PROFIAP+CCJS+2024.pdf
bitstream.checksum.fl_str_mv fc14bd40dc0cca698735507a12b5cc89
8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33
ef5a1f3620d22a7d2a29a5e1c1717f9d
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG - Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)
repository.mail.fl_str_mv bdtd@setor.ufcg.edu.br || bdtd@setor.ufcg.edu.br
_version_ 1863363554834382848