Cultura Organizacional em instituições de ensino superior: do foco no cidadão ao cumprimento das normas

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2019
Autor(a) principal: Carvalho, Renata Albuquerquer de lattes
Orientador(a): Silva, Napiê Galvê Araújo lattes
Banca de defesa: Rocha, Leornado Andrade lattes, Macedo, Alvaro Fabiano Pereira de lattes
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal Rural do Semi-Árido
Programa de Pós-Graduação: Programa de Mestrado Profissional em Administração Pública
Departamento: Centro de Ciências Sociais Aplicadas e Humanas - CCSAH
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Cultura organizacional
Burocracia
Gerencialismo
Organizational culture
Bureaucracy
Managerialism
Área do conhecimento CNPq:
CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO
Link de acesso: https://repositorio.ufersa.edu.br/handle/prefix/5209
Resumo: Considerando a coexistência dos modelos de gestão burocrática e gerencial no cotidiano das Instituições de Ensino Superior (IES), este trabalho pretende explorar, por meio da percepção dos servidores públicos e à luz da cultura organizacional, as práticas administrativas das Pró-Reitorias de uma Universidade Federal em relação ao cumprimento de normas e o foco no cidadão. Isto é, pretende-se observar a valorização (ou desvalorização) da formalidade, da impessoalidade, da hierarquia e do foco nas necessidades dos usuários, visando a melhor compreender de que maneira o apego dos servidores a tais elementos influencia nas práticas das organizações públicas, no que diz respeito à consecução de seu principal objetivo: o bem-estar social. Os procedimentos metodológicos da dissertação incluíram, além de pesquisa bibliográfica, entrevistas com servidores da instituição estudada, compondo um estudo de caso do tipo exploratório. Foi possível observar o apego dos servidores entrevistados às características da burocracia, em especial o formalismo e a impessoalidade. O estudo demonstra que a burocracia, por meio de suas normas escritas, atua como ferramenta de proteção dos servidores contra uma desconfiança generalizada em relação às suas práticas. Desse modo, pôde-se concluir que os servidores da Universidade estudada direcionam suas práticas muito mais ao cumprimento de normas do que ao foco nas necessidades dos usuários de seus serviços
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Isto é, pretende-se observar a valorização (ou desvalorização) da formalidade, da impessoalidade, da hierarquia e do foco nas necessidades dos usuários, visando a melhor compreender de que maneira o apego dos servidores a tais elementos influencia nas práticas das organizações públicas, no que diz respeito à consecução de seu principal objetivo: o bem-estar social. Os procedimentos metodológicos da dissertação incluíram, além de pesquisa bibliográfica, entrevistas com servidores da instituição estudada, compondo um estudo de caso do tipo exploratório. Foi possível observar o apego dos servidores entrevistados às características da burocracia, em especial o formalismo e a impessoalidade. O estudo demonstra que a burocracia, por meio de suas normas escritas, atua como ferramenta de proteção dos servidores contra uma desconfiança generalizada em relação às suas práticas. Desse modo, pôde-se concluir que os servidores da Universidade estudada direcionam suas práticas muito mais ao cumprimento de normas do que ao foco nas necessidades dos usuários de seus serviçosAssuming the coexistence of bureaucratic and managerial management models in the daily life of public universities, this work intends to explore, through the perception of public servants and in light of organizational culture, the administrative practices of the Pro-Rectories of a University, when it comes to its adherence to rules and its focus on the citizen. That is, the study aims at observing the valorization (or devaluation) of formality, impersonality, hierarchy and the focus on users' needs, as it seeks to understand how the compliance of the servers with such elements could influence the practices of public organizations toward the achievement of their main objective: social welfare. The methodological procedures of the dissertation included, besides bibliographical research, interviews with servers of the studied institution, which consisted of an exploratory case study. It was possible to observe the attachment of the interviewed subjects to the characteristics of the bureaucracy, especially the formalism and impersonality. The study shows that the bureaucracy, through its written rules, acts as a tool to protect the servers against a general distrust of their own practices. Furthermore, it became possible to understand that the servants of the studied University direct their practices much more to the compliance of standards and rules than to the focus in the needs of its services’ usersTrabalho não financiado por agência de fomento, ou autofinanciadoporUniversidade Federal Rural do Semi-ÁridoPrograma de Mestrado Profissional em Administração PúblicaUFERSABrasilCentro de Ciências Sociais Aplicadas e Humanas - CCSAHCARVALHO, Renata Albuquerque de. Cultura Organizacional em instituições de ensino superior: do foco no cidadão ao cumprimento das normas. 2019. 110 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública), Universidade Federal Rural do Semi-Árido, Mossoró, 2019.CC-BY-SAinfo:eu-repo/semantics/openAccessCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAOCultura organizacionalBurocraciaGerencialismoOrganizational cultureBureaucracyManagerialismCultura Organizacional em instituições de ensino superior: do foco no cidadão ao cumprimento das normasinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFERSAinstname:Universidade Federal Rural do Semi-Árido (UFERSA)instacron:UFERSATEXTRenataAC_DISSERT.pdf.txtRenataAC_DISSERT.pdf.txtExtracted texttext/plain239106https://repositorio.ufersa.edu.br//bitstream/prefix/5209/4/RenataAC_DISSERT.pdf.txt6941a2a25418a14095095fb873092763MD54THUMBNAILRenataAC_DISSERT.pdf.jpgRenataAC_DISSERT.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1259https://repositorio.ufersa.edu.br//bitstream/prefix/5209/5/RenataAC_DISSERT.pdf.jpg9f4de0e662c4939d3c6b2f2b4768be75MD55ORIGINALRenataAC_DISSERT.pdfRenataAC_DISSERT.pdfapplication/pdf1725739https://repositorio.ufersa.edu.br//bitstream/prefix/5209/2/RenataAC_DISSERT.pdfb4bb6bccc5e3ec1aa071f051ccab1a0cMD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81866https://repositorio.ufersa.edu.br//bitstream/prefix/5209/3/license.txt43cd690d6a359e86c1fe3d5b7cba0c9bMD53prefix/52092022-06-06 14:54:32.746oai:repositorio.ufersa.edu.br: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 Digital de Teses e Dissertaçõeshttps://repositorio.ufersa.edu.br/PUBhttp://bdtd.ufersa.edu.br/oai/requestdirecaosisbi@ufersa.edu.br|| direcaosisbi@ufersa.edu.bropendoar:2022-06-06T17:54:32Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFERSA - Universidade Federal Rural do Semi-Árido (UFERSA)false
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