Vozes locais, conexões políticas: o papel dos presidentes de bairros como brokers políticos

• Ano de defesa: 2025
• Autor(a) principal: Duque, Guilherme de Abreu
• Orientador(a): Rocha, Marta Mendes da
• Banca de defesa: Mesquita Filho, Paulo D’ávila , Gelape, Lucas de Oliveira
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF)
• Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-graduação em Ciências Sociais
• Departamento: ICH – Instituto de Ciências Humanas
• País: Brasil
• Palavras-chave em Português: Associações de bairro; Brokers; Precedentes de bairros; Política local; Neighborhood associations; Neighborhood precedents; Local politics
• Área do conhecimento CNPq: CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS
• Link de acesso: https://repositorio.ufjf.br/jspui/handle/ufjf/18734

A presente pesquisa objetivou verificar em que medida os presidentes de associações de bairro desempenham o papel de brokers, aqui entendidos como pessoas que fazem a intermediação entre políticos e eleitores, canalizando votos para os primeiros e benefícios para os segundos. Para isso, investigamos se os presidentes reúnem os atributos que a literatura associa aos brokers, os vínculos dos presidentes com lideranças políticas e eleitores e os recursos e estratégias utilizados pelos primeiros. Com base na literatura sobre associativismo e brokers, consideramos que os presidentes de bairro podem ser considerados mediadores em potencial quando preenchem as seguintes condições: vivem há muito tempo no bairro, são bem conhecidos e conhecem bem a comunidade, e possuem vínculos e acesso a políticos e gestores públicos. Argumentamos que os presidentes de bairro se diferenciam nas estratégias e nos recursos que empregam em seus esforços cotidianos de mediação e que essa variação pode ser compreendida a partir de sua trajetória, experiências e tipos de vínculos com a comunidade e os políticos locais. Para verificar esse argumento, a pesquisa se valeu de três estratégias principais: um survey com presidentes de associações de municípios das cinco regiões do país, um grupo focal e entrevistas em profundidade com presidentes de Juiz de Fora, Minas Gerais. A pesquisa mostrou que, embora pouco menos da metade dos presidentes não possua vínculos sistemáticos e longevos com políticos e/ou partidos, eles podem ser considerados brokers em potencial. As diferenças entre os que possuem vínculos com políticos e os que não possuem, no que se refere à sua capacidade de conseguir votos e resolver os problemas do bairro, foi pequena, contrariando a ideia de que essas conexões seriam fundamentais para o trabalho dos presidentes. Tanto as evidências quantitativas quanto as qualitativas indicam que as conexões políticas não são indispensáveis para a obtenção de melhorias, já que estratégias como mobilização comunitária e uso da mídia também podem ser eficazes. A pesquisa contribuiu ao propor o conceito de “broker nominal” para designar brokers com conexões com políticos individuais e ao destacar a necessidade de ir além de uma abordagem dicotômica sobre os vínculos dos brokers com políticos e partidos, para examinar a intensidade e a longevidade dessas conexões e a forma como elas impactam as motivações, estratégias e o desempenho dos mediadores.