As políticas educacionais em Minas Gerais no governo Pimentel (2015-2018): democracia participativa?

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2022
Autor(a) principal: Eduardo Santos Araújo lattes
Orientador(a): Rosimar de Fátima Oliveira lattes
Banca de defesa: Ágnez de Lélis Saraiva, Ana Maria Alves Saraiva, Adriane Peixoto Câmara, Andréa Barbosa Gouveia
Tipo de documento: Tese
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Minas Gerais
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Educação - Conhecimento e Inclusão Social
Departamento: FAE - FACULDADE DE EDUCAÇÃO
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: http://hdl.handle.net/1843/48872
https://orcid.org/0000-0001-8014-2938
Resumo: Historicamente, o contexto político do estado de Minas Gerais contou com a liderança de políticos alinhados a partidos mais conservadores, ao centro ou centro-direita. A eleição de Fernando Pimentel no pleito para o governo estadual em 2014 expressa a escolha de um projeto alternativo que pode denotar mudanças nos processos de construção de políticas públicas. A tese em educação ora apresentada, da linha de pesquisa Políticas Públicas de Educação, tem como objetivo geral entender as políticas públicas da educação durante o Governo do Partido dos Trabalhadores em Minas Gerais (2015-2018), tendo por hipótese que as mudanças realizadas nas políticas do setor durante o período se deram sob uma matriz democrático- participativa, modificando os seus fundamentos e reconstruindo a imagem dessas políticas em todo o seu ciclo, desde as ideias até a avaliação. O modelo teórico proposto na tese tomou como referência os conceitos de Estado (O’DONNELL, 1980), democracia (PATEMAN, 1992; AVRITZER, 2000; SANTOS, 2002), partidos políticos (MADEIRA; TAROUCO, 2011; ZUCCO JR., 2011) e políticas públicas (CAPELLA, 2018; TÖRNQUIST, 2009). A revisão de literatura foi elaborada com o objetivo de demonstrar como as pesquisas sobre a atuação dos Governos Petistas na educação se organizaram e trataram a temática – como, por exemplo, Machado (2005); Gouveia (2008); Vaccari (2011); Dário Jr. (2016) e Jesus e Silva (2019). Esse movimento visou também apontar como esta tese se aproxima ou se diferencia quanto à forma de abordagem do objeto pesquisado, além de fazer uma leitura sobre o Partido dos Trabalhadores e sua história, que fez com que a democracia participativa se tornasse uma matriz relevante para a base dos governos municipais, estaduais e central. A pesquisa empírica foi constituída por dados documentais, como os Planos Mineiros de Desenvolvimento Integrado (PMDI); as resoluções expedidas pela SEE/MG; documentos orientadores das políticas educacionais e e-mails institucionais enviados pela SEE/MG que receberam tratamento analítico, conforme Bardin (1977). A análise dos dados coletados durante a pesquisa empírica confirmou a hipótese de que as políticas públicas em educação desenvolvidas pelo Governo Pimentel em Minas Gerais tiveram o seu modus operandi alterado a partir da matriz democrático-participativa.
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A tese em educação ora apresentada, da linha de pesquisa Políticas Públicas de Educação, tem como objetivo geral entender as políticas públicas da educação durante o Governo do Partido dos Trabalhadores em Minas Gerais (2015-2018), tendo por hipótese que as mudanças realizadas nas políticas do setor durante o período se deram sob uma matriz democrático- participativa, modificando os seus fundamentos e reconstruindo a imagem dessas políticas em todo o seu ciclo, desde as ideias até a avaliação. O modelo teórico proposto na tese tomou como referência os conceitos de Estado (O’DONNELL, 1980), democracia (PATEMAN, 1992; AVRITZER, 2000; SANTOS, 2002), partidos políticos (MADEIRA; TAROUCO, 2011; ZUCCO JR., 2011) e políticas públicas (CAPELLA, 2018; TÖRNQUIST, 2009). 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A análise dos dados coletados durante a pesquisa empírica confirmou a hipótese de que as políticas públicas em educação desenvolvidas pelo Governo Pimentel em Minas Gerais tiveram o seu modus operandi alterado a partir da matriz democrático-participativa.Historically, the political context of the State of Minas Gerais has had the leadership of politicians aligned with more conservative parties, to the center or center-right. The election of Fernando Pimentel on the ballot for the state government in 2014 conveys the choice of an alternative project that can denote changes in the processes of construction of public policies. The primary aim of thesis on education presented here, from the line of research Public Policies on Education, is to understand the public policies of the education sector during the Government of the Workers' Party in Minas Gerais (2015-2018), based on the principles that the changes made sector policies during the period took place under a democratic-participatory matrix, modifying their foundations and rebuilding the image of these policies throughout their cycle, from ideas to evaluation. The theoretical model proposed in the thesis took as reference the concepts of State (O'DONNELL, 1980), democracy (PATEMAN, 1992; AVRITZER, 2000; SANTOS, 2002), political parties (MADEIRA; TAROUCO, 2011; ZUCCO JR., 2011). ) and public policies (CAPELLA, 2018; TÖRNQUIST, 2009). The literature review was prepared with the aim of demonstrating how research on the role of PT Governments in the education sector was organized and dealt with the theme – such as, for example, Machado (2005); Gouveia (2008); Vaccari (2011); Dário Jr. (2016) and Jesus e Silva (2019). This movement also aimed to point out how this thesis approaches or differs in terms of the way of approaching the researched object, in addition to reading about the Workers’ Party and its history, which made the participatory democracy became a relevant matrix for the base of municipal, state and central governments. The empirical research consisted of documentary data, such as the Minas Gerais Integrated Development Plans; the resolutions issued by Minas Gerais State Department of Education (SEE/MG); documents guiding sector policies and institutional emails sent by SEE/MG that received analytical treatment, according to Bardin (1977). The analysis of the data collected during the empirical research confirmed the hypothesis that the public policies in education developed by the Pimentel Government in Minas Gerais had their modus operandi changed from the democratic-participatory matrix.porUniversidade Federal de Minas GeraisPrograma de Pós-Graduação em Educação - Conhecimento e Inclusão SocialUFMGBrasilFAE - FACULDADE DE EDUCAÇÃOhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/pt/info:eu-repo/semantics/openAccessEducaçãoPartidos políticosPartido dos Trabalhadores (Brasil) - HistoriaAdministração e organização escolarJuventude - EducaçãoEducação e EstadoPolítica e educação - Minas GeraisDemocracia participativaPolíticas públicas de educaçãoPartido dos TrabalhadoresDemocracia participativaAs políticas educacionais em Minas Gerais no governo Pimentel (2015-2018): democracia participativa?Educational policies in Minas Gerais during the Pimentel government (2015-2018): participatory democracy?info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisreponame:Repositório Institucional da UFMGinstname:Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)instacron:UFMGORIGINALTese - Eduardo Santos Araujo.pdfTese - Eduardo Santos Araujo.pdfapplication/pdf4801705https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/48872/1/Tese%20-%20Eduardo%20Santos%20Araujo.pdf2ccbd86b7454727568e288d51019d1fbMD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/48872/2/license_rdfcfd6801dba008cb6adbd9838b81582abMD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82118https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/48872/3/license.txtcda590c95a0b51b4d15f60c9642ca272MD531843/488722023-01-12 07:47:11.242oai:repositorio.ufmg.br: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ório de PublicaçõesPUBhttps://repositorio.ufmg.br/oaiopendoar:2023-01-12T10:47:11Repositório Institucional da UFMG - Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG)false
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Eduardo Santos Araújo
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