Execução extrajudicial de garantias imobiliárias: a mediação na solução de conflitos envolvendo inadimplência do devedor
| Ano de defesa: | 2025 |
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| Tipo de documento: | Dissertação |
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| Palavras-chave em Português: | |
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Resumo: | O objetivo geral do presente trabalho é avaliar a viabilidade e a efetividade da implementação de uma fase conciliatória, por meio da mediação, no procedimento de execução extrajudicial de garantias imobiliárias. Foram analisados o cenário econômico da Região Nordeste, o mercado de crédito e inadimplência, o superendividamento, bem como os direitos reais de garantia, com ênfase para a hipoteca e a alienação fiduciária, além do novo Marco Legal das Garantias, instituído pela Lei Nº 14.711, sancionada em outubro de 2023, que se constitui em importante reforma que visa modernizar o sistema de garantias no Brasil. A pesquisa adota uma abordagem metodológica mista, combinando revisão bibliográfica e documental de abordagem qualitativa e de cunho exploratório e descritivo, além de pesquisa empírica, com ênfase nos aspectos jurídicos, econômicos e sociais relacionados à temática. A lei tem o potencial de ampliar o acesso ao crédito, reduzir os custos do crédito e fortalecer o crescimento econômico. Contudo há uma lacuna legislativa na nova lei: não há previsão de uma fase conciliatória no procedimento de execução extrajudicial das garantias imobiliárias. O Banco do Nordeste, como banco de desenvolvimento e maior ofertador de crédito ao setor produtivo da região Nordeste, tem grande interesse na implementação prática do Novo Marco Legal das Garantias, não apenas pelo incremento da oferta de crédito, com o objetivo desenvolvimentista, mas também para recuperação de seus créditos e melhor gestão dos recursos públicos do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE). A implementação de uma fase negocial prévia à execução extrajudicial de garantias pode ser uma solução inovadora e equilibrada que promoveria um cenário mais harmônico e eficiente para resolução de conflitos entre credor e devedor. Palavras-chave: alienação fiduciária; hipoteca; execução extrajudicial; mediação; lacuna legislativa. |
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Execução extrajudicial de garantias imobiliárias: a mediação na solução de conflitos envolvendo inadimplência do devedorAlienação fiduciáriaAção de execução fiscalProcedimentos extrajudiciaisO objetivo geral do presente trabalho é avaliar a viabilidade e a efetividade da implementação de uma fase conciliatória, por meio da mediação, no procedimento de execução extrajudicial de garantias imobiliárias. Foram analisados o cenário econômico da Região Nordeste, o mercado de crédito e inadimplência, o superendividamento, bem como os direitos reais de garantia, com ênfase para a hipoteca e a alienação fiduciária, além do novo Marco Legal das Garantias, instituído pela Lei Nº 14.711, sancionada em outubro de 2023, que se constitui em importante reforma que visa modernizar o sistema de garantias no Brasil. A pesquisa adota uma abordagem metodológica mista, combinando revisão bibliográfica e documental de abordagem qualitativa e de cunho exploratório e descritivo, além de pesquisa empírica, com ênfase nos aspectos jurídicos, econômicos e sociais relacionados à temática. A lei tem o potencial de ampliar o acesso ao crédito, reduzir os custos do crédito e fortalecer o crescimento econômico. Contudo há uma lacuna legislativa na nova lei: não há previsão de uma fase conciliatória no procedimento de execução extrajudicial das garantias imobiliárias. O Banco do Nordeste, como banco de desenvolvimento e maior ofertador de crédito ao setor produtivo da região Nordeste, tem grande interesse na implementação prática do Novo Marco Legal das Garantias, não apenas pelo incremento da oferta de crédito, com o objetivo desenvolvimentista, mas também para recuperação de seus créditos e melhor gestão dos recursos públicos do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE). A implementação de uma fase negocial prévia à execução extrajudicial de garantias pode ser uma solução inovadora e equilibrada que promoveria um cenário mais harmônico e eficiente para resolução de conflitos entre credor e devedor. Palavras-chave: alienação fiduciária; hipoteca; execução extrajudicial; mediação; lacuna legislativa.The general objective of this study is to assess the feasibility and effectiveness of implementing a conciliatory phase, through mediation, within the extrajudicial enforcement procedure of real estate guarantees. The analysis encompasses the economic landscape of the Northeast Region of Brazil, the credit and default markets, over-indebtedness, as well as real security interests, with particular emphasis on mortgages and fiduciary alienation. It also considers the new Legal Framework for Guarantees, established by Law No. 14,711, enacted in October 2023, which represents a significant reform aimed at modernizing the guarantee system in Brazil. The research adopts a mixed methodological approach, combining bibliographic and documentary review of a qualitative, exploratory, and descriptive nature, along with empirical research, with emphasis on the legal, economic, and social aspects related to the topic. The law has the potential to expand access to credit, reduce credit costs, and strengthen economic growth. However, a legislative gap remains: the new law does not provide for a conciliatory phase in the extrajudicial enforcement procedure of real estate guarantees. As a development bank and the largest provider of credit to the productive sector in the Northeast Region, Banco do Nordeste has a vested interest in the practical implementation of the New Legal Framework for Guarantees—not only to increase credit supply in line with its developmental mission, but also to recover its credits and improve the management of public resources from the Northeast Constitutional Financing Fund (FNE). The implementation of a preliminary negotiation phase prior to the extrajudicial enforcement of guarantees may represent an innovative and balanced solution, fostering a more harmonious and efficient environment for resolving conflicts between creditors and debtors. Keywords: fiduciary alienation; mortgage; extrajudicial enforcement; mediation; legislative gap.A Dissertação foi enviada com autorização e certificação via CI 35616/25 em 16/06/2025.Maciel, Julia Mattei de OliveiraFeitosa, Gustavo Raposo PereiraCintra, Carlos Cesar SousaUniversidade de Fortaleza. Mestrado Profissional em Direito e Gestão de ConflitosFernandes, Josafá Araújo2025info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdf153f.https://biblioteca.sophia.com.br/terminalri/9575/acervo/detalhe/593239https://uol.unifor.br/auth-sophia/exibicao/43026porreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UNIFORinstname:Universidade de Fortaleza (UNIFOR)instacron:UNIFORinfo:eu-repo/semantics/openAccess2025-06-24T15:55:11Zoai::593239Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttps://www.unifor.br/bdtdONGhttp://dspace.unifor.br/oai/requestbib@unifor.br||bib@unifor.bropendoar:2025-06-24T15:55:11Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UNIFOR - Universidade de Fortaleza (UNIFOR)false |
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