A nova gestão pública e a gestão da educação no município de Jaboatão dos Guararapes

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: MAIA, Dalila Marina Oliveira
Orientador(a): Não Informado pela instituição
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Pernambuco
UFPE
Brasil
Programa de Pos Graduacao em Educacao
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/64793
Resumo: O presente estudo está inserido no campo das políticas públicas e da gestão da educação, voltando-se à temática da Nova Gestão Pública (NGP) na gestão educacional. Objetivamos compreender como a racionalidade da NGP vem sendo incorporada na gestão da educação do município de Jaboatão dos Guararapes-PE. Especificamente, buscamos analisar como a gestão da educação, nesse município, alinha-se à NGP, procurando identificar seus elementos e como estes materializam-se. O objeto desta pesquisa, portanto, situa-se no movimento de mudanças políticas, econômicas e sociais, as quais vêm orientando os serviços públicos, influenciando na gestão da educação (Havey, 1992; Pasqualini, 2004; Azevedo, 2002, 2004; Sander, 1995). A abordagem do nosso estudo é de ordem qualitativa e, como percurso metodológico, realizamos a análise de documentos que apontam evidências do modelo de gestão desenvolvido no município jaboatonense, além da aplicação de questionários a representantes da Secretaria Municipal de Educação, gestores escolares e representantes do Sindicato dos Trabalhadores de Educação de Jaboatão dos Guararapes (Sinproja). Analisamos os dados utilizando a técnica da Análise de Conteúdo. Os dados revelaram que existe a presença de elementos que caracterizam a NGP na gestão da educação do município pesquisado, a exemplo da adoção do bônus por desempenho, do estímulo de práticas competitivas entre gestores e escolas e da preocupação exacerbada com a avaliação padronizada por resultados. Nos textos discursivos analisados, observamos a concepção de gestão tanto numa perspectiva alinhada à NGP, quanto com a presença de elementos associados aos princípios da gestão democrática. No entanto, não identificamos posicionamentos contrários às práticas de gestão que vêm sendo desenvolvidas em Jaboatão dos Guararapes-PE, a não ser por parte dos representantes do SINPROJA, os quais apresentaram um parâmetro comparativo aos discursos.
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A abordagem do nosso estudo é de ordem qualitativa e, como percurso metodológico, realizamos a análise de documentos que apontam evidências do modelo de gestão desenvolvido no município jaboatonense, além da aplicação de questionários a representantes da Secretaria Municipal de Educação, gestores escolares e representantes do Sindicato dos Trabalhadores de Educação de Jaboatão dos Guararapes (Sinproja). Analisamos os dados utilizando a técnica da Análise de Conteúdo. Os dados revelaram que existe a presença de elementos que caracterizam a NGP na gestão da educação do município pesquisado, a exemplo da adoção do bônus por desempenho, do estímulo de práticas competitivas entre gestores e escolas e da preocupação exacerbada com a avaliação padronizada por resultados. Nos textos discursivos analisados, observamos a concepção de gestão tanto numa perspectiva alinhada à NGP, quanto com a presença de elementos associados aos princípios da gestão democrática. No entanto, não identificamos posicionamentos contrários às práticas de gestão que vêm sendo desenvolvidas em Jaboatão dos Guararapes-PE, a não ser por parte dos representantes do SINPROJA, os quais apresentaram um parâmetro comparativo aos discursos.This study is situated within the field of public policy and educational management, focusing on the theme of New Public Management (NPM) in educational governance. Its main objective is to understand how the rationality of NPM has been incorporated into the educational management of the municipality of Jaboatão dos Guararapes, in the state of Pernambuco, Brazil. Specifically, it seeks to analyze how education management in this municipality aligns with NPM principles, aiming to identify its elements and how they are materialized in practice. The object of this research lies within the broader context of political, economic, and social transformations that have been shaping public services and influencing education management (Havey, 1992; Pasqualini, 2004; Azevedo, 2002, 2004; Sander, 1995). This is a qualitative study that employed document analysis to uncover evidence of the management model adopted in Jaboatão dos Guararapes. Additionally, questionnaires were administered to representatives of the Municipal Department of Education, school managers, and members of the Education Workers' Union of Jaboatão dos Guararapes (Sinproja). Data were analyzed using the Content Analysis technique. The findings revealed the presence of elements characteristic of NPM in the municipality’s educational management, such as performance-based bonuses, the promotion of competitive practices among school leaders and institutions, and a heightened emphasis on standardized, results-based evaluations. The discourse analysis revealed both alignment with NPM and the presence of elements related to democratic management principles. However, no significant opposition to the current management practices in Jaboatão dos Guararapes was identified, except among Sinproja representatives, who provided a contrasting perspective to the dominant discourse.Universidade Federal de PernambucoUFPEBrasilPrograma de Pos Graduacao em EducacaoAZEVEDO, Janete Maria Lins dehttp://lattes.cnpq.br/8025822254699633http://lattes.cnpq.br/2766463108709023MAIA, Dalila Marina Oliveira2025-08-01T14:27:37Z2025-08-01T14:27:37Z2024-08-28info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfMAIA, Dalila Marina Oliveira. A nova gestão pública e a gestão da educação no município de Jaboatão dos Guararapes. Dissertação (Mestrado em Educação) - Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2024.https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/64793porhttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFPEinstname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)instacron:UFPE2025-08-03T17:51:06Zoai:repositorio.ufpe.br:123456789/64793Repositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufpe.br/oai/requestattena@ufpe.bropendoar:22212025-08-03T17:51:06Repositório Institucional da UFPE - Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)false
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