Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2021
Autor(a) principal: SANTOS, Danilo Gonçalves dos
Orientador(a): FIGUEIREDO FILHO, Dalson Britto
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Pernambuco
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pos Graduacao em Ciencia Politica
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/41550
Resumo: Esse trabalho é um estudo exploratório para responder às perguntas: Como identificar ferramentas institucionais voltadas à gestão? E classificar as burocracias públicas com base nelas? Por meio de uma revisão de literatura essa dissertação cria uma tipologia focada em organizações burocráticas e seus instrumentos formais voltados a conformidade e performance, então desenvolve um framework para a identificação dessas e aplicação da tipologia, em seguida o coloca em prática ao analisar órgãos do Governo Estadual de Pernambuco. A pergunta central do trabalho será respondida por meio da identificação de ferramentas voltadas à gestão por controle dos burocratas para categorização das organizações em uma tipologia original cujas bases são estudos sobre modelos burocráticos gerenciais. A tipologia observa duas dimensões, X e Y. X diz respeito ao que está descrito sobre os serviços a serem desempenhados, e Y, instrumentos voltados para que as ações dos agentes sejam mais próximas ou idênticas ao que está escrito. Foi elaborado um framework de Mineração de Texto, (técnicas computacionais pensadas para a identificação de trechos úteis e relevantes) presentes em um banco de dados textuais e não estruturados. Aplicada com softwares gratuitos e que permitem replicabilidade de maneira simples, Foxit PDF e RStudio. Pernambuco foi escolhido como caso para a aplicação do framework porque seu Sistema de Avaliação de Desempenho, garante que tais instrumentos possam ser identificados em um grupo mais específico de documentos. Os resultados encontrados, para os 20 órgãos observados, indicam que a maioria delas são do tipo 2B e apenas duas do tipo 1A (respectivamente, seria uma “organização ideal” ou próximo a isso, e o pior tipo, uma “organização caótica e fraca”).
id UFPE_da8c06bc30a6c2a3304572dc0946e003
oai_identifier_str oai:repositorio.ufpe.br:123456789/41550
network_acronym_str UFPE
network_name_str Repositório Institucional da UFPE
repository_id_str
spelling SANTOS, Danilo Gonçalves doshttp://lattes.cnpq.br/2007091114723951http://lattes.cnpq.br/6683806605359913FIGUEIREDO FILHO, Dalson Britto2021-11-08T23:06:23Z2021-11-08T23:06:23Z2021-02-15SANTOS, Danilo Gonçalves dos. Tem que ser assim!: um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana. 2021. Dissertação (Mestrado em Ciência Política) – Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2021.https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/41550Esse trabalho é um estudo exploratório para responder às perguntas: Como identificar ferramentas institucionais voltadas à gestão? E classificar as burocracias públicas com base nelas? Por meio de uma revisão de literatura essa dissertação cria uma tipologia focada em organizações burocráticas e seus instrumentos formais voltados a conformidade e performance, então desenvolve um framework para a identificação dessas e aplicação da tipologia, em seguida o coloca em prática ao analisar órgãos do Governo Estadual de Pernambuco. A pergunta central do trabalho será respondida por meio da identificação de ferramentas voltadas à gestão por controle dos burocratas para categorização das organizações em uma tipologia original cujas bases são estudos sobre modelos burocráticos gerenciais. A tipologia observa duas dimensões, X e Y. X diz respeito ao que está descrito sobre os serviços a serem desempenhados, e Y, instrumentos voltados para que as ações dos agentes sejam mais próximas ou idênticas ao que está escrito. Foi elaborado um framework de Mineração de Texto, (técnicas computacionais pensadas para a identificação de trechos úteis e relevantes) presentes em um banco de dados textuais e não estruturados. Aplicada com softwares gratuitos e que permitem replicabilidade de maneira simples, Foxit PDF e RStudio. Pernambuco foi escolhido como caso para a aplicação do framework porque seu Sistema de Avaliação de Desempenho, garante que tais instrumentos possam ser identificados em um grupo mais específico de documentos. Os resultados encontrados, para os 20 órgãos observados, indicam que a maioria delas são do tipo 2B e apenas duas do tipo 1A (respectivamente, seria uma “organização ideal” ou próximo a isso, e o pior tipo, uma “organização caótica e fraca”).FACEPEThis work is an exploratory study to answer the questions: How to identify institutional tools aimed at management? And classify public bureaucracies based on them? Through a literature review this dissertation creates a typology focused on bureaucratic organizations and their formal instruments focused on complaince and performance, then develops a framework for the identification of these and application of the typology, then puts it into practice when analyzing organs of the State Government of Pernambuco. The central question of the work will be answered through the identification of tools aimed at managing by control of bureaucrats for categorization of organizations into an original typology whose bases are studies on bureaucratic management models. The typology observes two dimensions, X and Y. X relates to what is described about the services to be performed, and Y, instruments aimed at the actions of the agents are closer or identical to what is written. A Text Mining framework was elaborated (computational techniques designed for the identification of useful and relevant excerpts) present in a textual and unstructured database. Applied with free software that allows replication in a simple way, Foxit PDF and RStudio. Pernambuco was chosen as a case for the application of the framework because its Performance Evaluation System ensures that such instruments can be identified in a more specific group of documents. The results found, for the 20 organs observed, indicate that most of them are type 2B and only two type 1A (respectively, it would be an "ideal organization" or close to it, and the worst type, a "chaotic and weak organization").porUniversidade Federal de PernambucoPrograma de Pos Graduacao em Ciencia PoliticaUFPEBrasilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessCiência PolíticaBurocraciaModelos gerenciaisAdministração públicaTem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucanainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesismestradoreponame:Repositório Institucional da UFPEinstname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)instacron:UFPEORIGINALDISSERTAÇÃO Danilo Gonçalves dos Santos.pdfDISSERTAÇÃO Danilo Gonçalves dos Santos.pdfapplication/pdf926759https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/1/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Danilo%20Gon%c3%a7alves%20dos%20Santos.pdfc6cc1543056ead285fc512bea6bfff01MD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/2/license_rdfe39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34MD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81908https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/3/license.txtc59d330e2c454f71974f5866a0e8a96aMD53TEXTDISSERTAÇÃO Danilo Gonçalves dos Santos.pdf.txtDISSERTAÇÃO Danilo Gonçalves dos Santos.pdf.txtExtracted texttext/plain240278https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/4/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Danilo%20Gon%c3%a7alves%20dos%20Santos.pdf.txt156a93e972b939e106f3aa285ab70736MD54THUMBNAILDISSERTAÇÃO Danilo Gonçalves dos Santos.pdf.jpgDISSERTAÇÃO Danilo Gonçalves dos Santos.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1309https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/5/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Danilo%20Gon%c3%a7alves%20dos%20Santos.pdf.jpg62cb9dd7e473e8d1c5fa6bc41ecf35c8MD55123456789/415502021-11-09 02:13:08.87oai:repositorio.ufpe.br:123456789/41550VGVybW8gZGUgRGVww7NzaXRvIExlZ2FsIGUgQXV0b3JpemHDp8OjbyBwYXJhIFB1YmxpY2HDp8OjbyBkZSBUcmFiYWxob3MgQWNhZMOqbWljb3Mgbm8gUmVwb3NpdMOzcmlvIERpZ2l0YWwgZGEgVUZQRQoKRGVjbGFybyBwYXJhIG9zIGRldmlkb3MgZmlucyBkZXN0ZSBUZXJtbyBkZSBEZXDDs3NpdG8gTGVnYWwgZSBBdXRvcml6YcOnw6NvIHBhcmEgUHVibGljYcOnw6NvIGRlIFRyYWJhbGhvcyBBY2Fkw6ptaWNvcyBubyBSZXBvc2l0w7NyaW8gRGlnaXRhbCBkYSBVRlBFIHF1ZSBlc3RvdSBjaWVudGUgcXVlOgpJIC0gbyBjb250ZcO6ZG8gZGlzcG9uaWJpbGl6YWRvIMOpIGRlIG1pbmhhIGludGVpcmEgcmVzcG9uc2FiaWxpZGFkZTsKSUkgLSBvIGNvbnRlw7pkbyDDqSBvcmlnaW5hbCwgZSBzZSBvIHRyYWJhbGhvIGUvb3UgcGFsYXZyYXMgZGUgb3V0cmFzIHBlc3NvYXMgZm9yYW0gdXRpbGl6YWRvcywgZXN0YXMgZm9yYW0gZGV2aWRhbWVudGUgcmVjb25oZWNpZGFzOwpJSUkgLSBhIGFsdGVyYcOnw6NvIGRhIG1vZGFsaWRhZGUgZGUgYWNlc3NvIGFvIHRyYWJhbGhvIGFww7NzIG8gZGVww7NzaXRvIGUgYW50ZXMgZGUgZmluZGFyIG8gcGVyw61vZG8gZGUgZW1iYXJnbywgcXVhbmRvIGZvciBlc2NvbGhpZG8gYWNlc3NvIHJlc3RyaXRvLCBzZXLDoSBwZXJtaXRpZGEgbWVkaWFudGUgc29saWNpdGHDp8OjbyBkbyAoYSkgYXV0b3IgKGEpIGFvIFNpc3RlbWEgSW50ZWdyYWRvIGRlIEJpYmxpb3RlY2FzIGRhIFVGUEUgKFNJQi9VRlBFKS4KIApQYXJhIHRyYWJhbGhvcyBlbSBBY2Vzc28gYWJlcnRvOgpOYSBxdWFsaWRhZGUgZGUgdGl0dWxhciBkb3MgZGlyZWl0b3MgYXV0b3JhaXMgZGUgYXV0b3IgcXVlIHJlY2FlbSBzb2JyZSBlc3RlIFRyYWJhbGhvIEFjYWTDqm1pY28sIGZ1bmRhbWVudGFkbyBuYSBMZWkgZGUgRGlyZWl0byBBdXRvcmFsIG5vIDkuMTYwIGRlIDE5IGRlIGZldmVyZWlybyBkZSAxOTk4LCBhcnQuIDI5LCBpbmNpc28gSUlJLCBhdXRvcml6byBhIFVuaXZlcnNpZGFkZSBGZWRlcmFsIGRlIFBlcm5hbWJ1Y28gYSBkaXNwb25pYmlsaXphciBncmF0dWl0YW1lbnRlLCBzZW0gcmVzc2FyY2ltZW50byBkb3MgZGlyZWl0b3MgYXV0b3JhaXMsIHBhcmEgZmlucyBkZSBsZWl0dXJhLCBpbXByZXNzw6NvIGUvb3UgZG93bmxvYWQgKGFxdWlzacOnw6NvKSBhdHJhdsOpcyBkbyBzaXRlIGRvIFJlcG9zaXTDs3JpbyBEaWdpdGFsIGRhIFVGUEUgbm8gZW5kZXJlw6dvIGh0dHA6Ly93d3cucmVwb3NpdG9yaW8udWZwZS5iciwgYSBwYXJ0aXIgZGEgZGF0YSBkZSBkZXDDs3NpdG8uCgpQYXJhIHRyYWJhbGhvcyBlbSBBY2Vzc28gcmVzdHJpdG86Ck5hIHF1YWxpZGFkZSBkZSB0aXR1bGFyIGRvcyBkaXJlaXRvcyBhdXRvcmFpcyBkZSBhdXRvciBxdWUgcmVjYWVtIHNvYnJlIGVzdGUgVHJhYmFsaG8gZGUgQ29uY2x1c8OjbyBkZSBDdXJzbywgZnVuZGFtZW50YWRvIG5hIExlaSBkZSBEaXJlaXRvIEF1dG9yYWwgbm8gOS4xNjAgZGUgMTkgZGUgZmV2ZXJlaXJvIGRlIDE5OTgsIGFydC4gMjksIGluY2lzbyBJSUksIGF1dG9yaXpvIGEgVW5pdmVyc2lkYWRlIEZlZGVyYWwgZGUgUGVybmFtYnVjbyBhIGRpc3BvbmliaWxpemFyIGdyYXR1aXRhbWVudGUsIHNlbSByZXNzYXJjaW1lbnRvIGRvcyBkaXJlaXRvcyBhdXRvcmFpcywgcGFyYSBmaW5zIGRlIGxlaXR1cmEsIGltcHJlc3PDo28gZS9vdSBkb3dubG9hZCAoYXF1aXNpw6fDo28pIGF0cmF2w6lzIGRvIHNpdGUgZG8gUmVwb3NpdMOzcmlvIERpZ2l0YWwgZGEgVUZQRSBubyBlbmRlcmXDp28gaHR0cDovL3d3dy5yZXBvc2l0b3Jpby51ZnBlLmJyLCBxdWFuZG8gZmluZGFyIG8gcGVyw61vZG8gZGUgYXTDqSAwMSBhbm8gZGUgZW1iYXJnbywgY29uZm9ybWUgaW5mb3JtYWRvIG5vIGNhbXBvIERhdGEgZGUgRW1iYXJnby4KRepositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufpe.br/oai/requestattena@ufpe.bropendoar:22212021-11-09T05:13:08Repositório Institucional da UFPE - Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)false
dc.title.pt_BR.fl_str_mv Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana
title Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana
spellingShingle Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana
SANTOS, Danilo Gonçalves dos
Ciência Política
Burocracia
Modelos gerenciais
Administração pública
title_short Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana
title_full Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana
title_fullStr Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana
title_full_unstemmed Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana
title_sort Tem que ser assim! : um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana
author SANTOS, Danilo Gonçalves dos
author_facet SANTOS, Danilo Gonçalves dos
author_role author
dc.contributor.authorLattes.pt_BR.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/2007091114723951
dc.contributor.advisorLattes.pt_BR.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/6683806605359913
dc.contributor.author.fl_str_mv SANTOS, Danilo Gonçalves dos
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv FIGUEIREDO FILHO, Dalson Britto
contributor_str_mv FIGUEIREDO FILHO, Dalson Britto
dc.subject.por.fl_str_mv Ciência Política
Burocracia
Modelos gerenciais
Administração pública
topic Ciência Política
Burocracia
Modelos gerenciais
Administração pública
description Esse trabalho é um estudo exploratório para responder às perguntas: Como identificar ferramentas institucionais voltadas à gestão? E classificar as burocracias públicas com base nelas? Por meio de uma revisão de literatura essa dissertação cria uma tipologia focada em organizações burocráticas e seus instrumentos formais voltados a conformidade e performance, então desenvolve um framework para a identificação dessas e aplicação da tipologia, em seguida o coloca em prática ao analisar órgãos do Governo Estadual de Pernambuco. A pergunta central do trabalho será respondida por meio da identificação de ferramentas voltadas à gestão por controle dos burocratas para categorização das organizações em uma tipologia original cujas bases são estudos sobre modelos burocráticos gerenciais. A tipologia observa duas dimensões, X e Y. X diz respeito ao que está descrito sobre os serviços a serem desempenhados, e Y, instrumentos voltados para que as ações dos agentes sejam mais próximas ou idênticas ao que está escrito. Foi elaborado um framework de Mineração de Texto, (técnicas computacionais pensadas para a identificação de trechos úteis e relevantes) presentes em um banco de dados textuais e não estruturados. Aplicada com softwares gratuitos e que permitem replicabilidade de maneira simples, Foxit PDF e RStudio. Pernambuco foi escolhido como caso para a aplicação do framework porque seu Sistema de Avaliação de Desempenho, garante que tais instrumentos possam ser identificados em um grupo mais específico de documentos. Os resultados encontrados, para os 20 órgãos observados, indicam que a maioria delas são do tipo 2B e apenas duas do tipo 1A (respectivamente, seria uma “organização ideal” ou próximo a isso, e o pior tipo, uma “organização caótica e fraca”).
publishDate 2021
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2021-11-08T23:06:23Z
dc.date.available.fl_str_mv 2021-11-08T23:06:23Z
dc.date.issued.fl_str_mv 2021-02-15
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/masterThesis
format masterThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.citation.fl_str_mv SANTOS, Danilo Gonçalves dos. Tem que ser assim!: um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana. 2021. Dissertação (Mestrado em Ciência Política) – Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2021.
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/41550
identifier_str_mv SANTOS, Danilo Gonçalves dos. Tem que ser assim!: um estudo de instrumentos determinantes de conformidade da burocracia pernambucana. 2021. Dissertação (Mestrado em Ciência Política) – Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2021.
url https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/41550
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.rights.driver.fl_str_mv http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/
info:eu-repo/semantics/openAccess
rights_invalid_str_mv http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/
eu_rights_str_mv openAccess
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Pernambuco
dc.publisher.program.fl_str_mv Programa de Pos Graduacao em Ciencia Politica
dc.publisher.initials.fl_str_mv UFPE
dc.publisher.country.fl_str_mv Brasil
publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Pernambuco
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da UFPE
instname:Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)
instacron:UFPE
instname_str Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)
instacron_str UFPE
institution UFPE
reponame_str Repositório Institucional da UFPE
collection Repositório Institucional da UFPE
bitstream.url.fl_str_mv https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/1/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Danilo%20Gon%c3%a7alves%20dos%20Santos.pdf
https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/2/license_rdf
https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/3/license.txt
https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/4/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Danilo%20Gon%c3%a7alves%20dos%20Santos.pdf.txt
https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/41550/5/DISSERTA%c3%87%c3%83O%20Danilo%20Gon%c3%a7alves%20dos%20Santos.pdf.jpg
bitstream.checksum.fl_str_mv c6cc1543056ead285fc512bea6bfff01
e39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34
c59d330e2c454f71974f5866a0e8a96a
156a93e972b939e106f3aa285ab70736
62cb9dd7e473e8d1c5fa6bc41ecf35c8
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da UFPE - Universidade Federal de Pernambuco (UFPE)
repository.mail.fl_str_mv attena@ufpe.br
_version_ 1862741602850570240