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Uma proposta de um sistema de indicadores para avaliar a efetividade da gestão de um órgão regulador nuclear

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2022
Autor(a) principal: Carvalho, José Antonio Barretto de
Orientador(a): Não Informado pela instituição
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Tese
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal do Rio de Janeiro
Brasil
Instituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-Graduação e Pesquisa de Engenharia
Programa de Pós-Graduação em Engenharia Nuclear
UFRJ
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: http://hdl.handle.net/11422/27657
Resumo: While primary responsibility for safety is assigned to the operator of a nuclear facility, the regulatory body must ensure that the level of safety is adequate. It is the regulators' role, through the performance of technical and administrative functions, to develop safety requirements, monitor compliance with them and, if necessary, adopt appropriate measures so that corrective actions are taken. This is done through the implementation of core and support regulatory functions; therefore, it is important to monitor and evaluate them, as their performance can affect nuclear safety. This paper presents a proposal for a set of indicators to monitor and assess the effectiveness of the management of the main regulatory functions (strategic indicators), which will compose a Regulatory Management Effectiveness Index. Supporting functions, which can have direct impact on the main functions, were also considered to be monitored by indicators (cross-cutting indicators), but unlike traditional indicator systems, they were not considered just as another indicator to be aggregated. The dissertation introduces the use of a penalty factor, in which the performance of a crosscutting indicator below an acceptable range is used to penalize the associated strategic indicator. The use of indicators gives to top management a broad and agile view of the organization's performance and trends, essential information for a process of continuous improvement and decision-making. Expert elicitation was used to choose the indicators, weigh the relative importance between them and establish performance criteria. The method can be adapted for use in other regulatory areas.
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This paper presents a proposal for a set of indicators to monitor and assess the effectiveness of the management of the main regulatory functions (strategic indicators), which will compose a Regulatory Management Effectiveness Index. Supporting functions, which can have direct impact on the main functions, were also considered to be monitored by indicators (cross-cutting indicators), but unlike traditional indicator systems, they were not considered just as another indicator to be aggregated. The dissertation introduces the use of a penalty factor, in which the performance of a crosscutting indicator below an acceptable range is used to penalize the associated strategic indicator. The use of indicators gives to top management a broad and agile view of the organization's performance and trends, essential information for a process of continuous improvement and decision-making. Expert elicitation was used to choose the indicators, weigh the relative importance between them and establish performance criteria. The method can be adapted for use in other regulatory areas.Embora a responsabilidade principal pela segurança seja atribuída ao operador de uma instalação nuclear, o órgão regulador deve garantir que o nível de segurança seja adequado. Cabe ao regulador nuclear, por meio do desempenho de funções técnicas e administrativas, estabelecer os requisitos de segurança, monitorar e avaliar o atendimento aos mesmos e, se necessário, tomar as medidas cabíveis para que ações corretivas sejam implantadas. Isso é feito por meio da implantação de funções reguladoras principais e de apoio; portanto, é importante monitorá-las e avaliá-las, pois seus desempenhos podem afetar a segurança nuclear. Esta tese apresenta uma proposta de um conjunto de indicadores para monitorar e avaliar a efetividade da gestão das funções reguladoras principais (indicadores estratégicos), que irão compor um Índice de Efetividade da Gestão Reguladora (IGR). As funções de apoio, que podem ter impacto direto nas funções principais, também foram objeto de monitoramento por indicadores (indicadores transversais), mas que não foram considerados como mais um indicador a ser agregado. O trabalho introduz o uso de um fator de penalidade, no qual o desempenho de um indicador transversal abaixo de uma faixa aceitável é utilizado para penalizar o indicador estratégico associado. O uso de indicadores dá à alta gerência, uma visão ampla e ágil sobre o desempenho da organização e suas tendências, informações essenciais a um processo de melhoria contínua e na tomada de decisão. Foi utilizada a elicitação de especialistas para a escolha dos indicadores, a ponderação da importância relativa entre estes e o estabelecimento de critérios de desempenho. A metodologia aplicada pode ser adaptada para utilização em outros órgãos reguladores.Universidade Federal do Rio de JaneiroBrasilInstituto Alberto Luiz Coimbra de Pós-Graduação e Pesquisa de EngenhariaPrograma de Pós-Graduação em Engenharia NuclearUFRJMelo, Paulo Fernando Ferreira Frutuoso ehttp://lattes.cnpq.br/1187896035778213http://lattes.cnpq.br/0959826008693733Lapa, Celso Marcelo Franklinhttp://lattes.cnpq.br/4963874411976036Alvim, Antonio Carlos Marqueshttp://lattes.cnpq.br/7040082970555770Carvalho Filho, Carlos Alberto Aragão dehttp://lattes.cnpq.br/1194014265686812Salata, Camilahttp://lattes.cnpq.br/5605267512779938Garcia, Pauli Adriano de Almadahttp://lattes.cnpq.br/3866888351512590Carvalho, José Antonio Barretto de2025-11-12T13:12:32Z2025-11-14T03:00:13Z2022-09info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisCARVALHO, José Antonio Barretto de. 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