Governança digital: um framework para avaliação de desempenho nas instituições federais de ensino superior brasileiras

• Ano de defesa: 2020
• Autor(a) principal: Dantas, Alécio Henrique
• Orientador(a): Pereira, Vinícius Silva
• Banca de defesa: Moreira, Marina Figueiredo , Lopes, José Eduardo Ferreira
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso embargado
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Federal de Uberlândia
• Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-graduação em Gestão Organizacional (Mestrado Profissional)
• País: Brasil
• Palavras-chave em Português: Governança digital; Digital governance; Governo digital; Digital government; Framework; Universidades; Universities; Instituições de ensino superior; Higher education institutions
• Área do conhecimento CNPq: CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::ADMINISTRACAO PUBLICA
• Link de acesso: https://repositorio.ufu.br/handle/123456789/31242; http://doi.org/10.14393/ufu.di.2020.851

A Governança Digital é considerada o estágio evolutivo mais atual do Governo Eletrônico. Gestores públicos enfrentam grandes desafios para atender à progressiva procura dos cidadãos por mais interações online, participação social e utilização de serviços de governo em canais digitais. O Brasil possui a quarta maior demanda de serviços eletrônicos no mundo e vem melhorando sua posição no ranking elaborado pela Organização nas Nações Unidas (ONU) que mede o Índice de Desenvolvimento de Governo Eletrônico – Electronic Government Development Index (EGDI) – nos países. Paralelamente, pesquisas sobre modelos e frameworks de avaliação de desempenho de governo eletrônico ganharam relevância. Nesse contexto, em 2016, o Governo Federal instituiu a Política de Governança Digital por meio do Decreto nº 8.638/2016 e também publicou a Estratégia de Governança Digital (EGD) no âmbito da administração pública federal. As Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) elaboram planos estratégicos institucionais que orientam suas ações e metas a serem alcançadas. O Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) e o Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação (PDTIC) são os principais instrumentos de planejamento das IFES. Contudo, o grau de alinhamento desses planos com a EGD ainda é desconhecido. Assim, o presente estudo teve o objetivo de identificar o grau de alinhamento estratégico dos PDIs e PDTICs com a EGD, além de desenvolver uma proposta de framework de avaliação de desempenho de Governança Digital para as IFES. Esta pesquisa se caracteriza como qualitativa e descritiva. A maior parte dos dados foi coletada nos portais eletrônicos das IFES e os instrumentos de planejamento estratégico foram submetidos a técnicas de mineração de texto observando seis dimensões extraídas da EGD e da literatura: estratégica, acesso à informação, prestação de serviços, participação social, tecnologias emergentes e valor público. Os resultados forneceram evidências que transparência, acesso à informação e modernização são recorrentes e possuem alto grau de alinhamento com a EGD. Informatização, consulta pública, prestação de contas, inclusão digital e qualidade dos serviços são menos frequentes, resultando em um médio grau de alinhamento. Entretanto, os instrumentos de planejamento das IFES, de forma geral, apresentaram baixo grau de alinhamento com a EGD em todas as dimensões. O framework desenvolvido é modular, flexível. As IFES podem utilizar o framework como um instrumento de avaliação de desempenho e monitoramento das iniciativas de Governança Digital. O rápido avanço das tecnologias digitais torna os ambientes organizacionais mais dinâmicos e atinge diretamente as estruturas das IFES, que devem estar preparadas para esta transformação digital. Para estudos futuros, recomenda-se a investigação mais detalhada dos documentos de planejamento das IFES e a validação do framework.