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Sistema de Inovação e suas instituições : uma análise descritiva da Embrapii e os desafios para o catch-up tecnológico

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: Szabo, Matyas Laszlo Abeling, 1996-
Orientador(a): Não Informado pela instituição
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: [s.n.]
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
EMBRAPII
CPqD (Organização)
Sistema nacional de inovação
Ciência e tecnologia - Brasil
Inovação
Inovações tecnológicas
CPqD (Organization)
National innovation system
Science and technology - Brazil
Innovation
Technological innovations
ODS: 9. Inovação e infraestrutura
Link de acesso: https://hdl.handle.net/20.500.12733/28672
Resumo: Orientador: Renato de Castro Garcia
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spelling Sistema de Inovação e suas instituições : uma análise descritiva da Embrapii e os desafios para o catch-up tecnológicoThe Innovation System and its institutions : a descriptive analysis of Embrapii and the challenges for technological catch-upEMBRAPIICPqD (Organização)Sistema nacional de inovaçãoCiência e tecnologia - BrasilInovaçãoInovações tecnológicasEMBRAPIICPqD (Organization)National innovation systemScience and technology - BrazilInnovationTechnological innovationsODS: 9. Inovação e infraestruturaOrientador: Renato de Castro GarciaDissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Instituto de EconomiaResumo: A Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial (Embrapii) é uma instituição, criada em 2013, do Sistema Nacional de Inovação (SNI) brasileiro. Ela busca aproximar a pesquisa básica – realizada nas Instituições Científicas e Tecnológicas (ICTs) – da demanda do setor privado. Este processo ocorre a partir de ICTs cadastradas como Unidades Embrapii (UE). As UE são contratadas por empresas para realizar projetos de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D). O modelo Embrapii apresenta diferentes esquemas de atuação. Há o "modelo tradicional", no qual os projetos são: contratados, de pesquisa aplicada e de nível intermediário de maturidade tecnológica. O financiamento do portfólio de projetos desse tipo de uma UE é dividido entre três agentes: no mínimo um terço do valor deve vir das empresas, no máximo um terço da Embrapii e no máximo um terço da UE. Outro modelo é o Basic Funding Allience (BFA). Nele, o foco se desloca para projetos com menor maturidade tecnológica. A Embrapii cobre até 90% dos custos desses projetos. Além disso, a instituição também apresenta parcerias com outras instituições do SNI (como o SEBRAE e o BNDES). A dissertação tem como objetivo analisar a atuação da Embrapii como ferramenta para a produção de inovações e para a realização de política industrial no Brasil. Foi realizada uma revisão bibliográfica a respeito do papel das instituições, dos SNIs e das Research Technology Organizations (RTOs) no desenvolvimento econômico. Via relatórios, manuais, dados obtidos no site da instituição e lista geral de projetos, foi feita uma análise descritiva da Embrapii. Empreendeu-se um estudo de caso na UE do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento e Telecomunicações (CPQD). Nele foram utilizados dados da própria Embrapii, bem como entrevistas com gestores e gerentes de projetos que atuam no CPQD. Os resultados indicam que o desenho da Embrapii apresenta pontos similares a RTOs de sucesso ao redor do mundo. Além disso, constatou-se que o desenho institucional da Embrapii combate três vícios das instituições brasileiras voltadas às políticas industriais e de inovação: o excesso de complexidade, a falta de profissionais qualificados e a aderência a modelos ultrapassados. Assim, o perfil das empresas que investem em projetos de inovação se ampliou. Entretanto, há indicações de que as UE realizem mais desenvolvimento do que pesquisa, o que diminui o potencial inovativo das parcerias com a instituição. Isto se dá pelo comportamento das firmas, que não priorizam investimentos ligados a inovação, e pelos outros vícios institucionais, que a Embrapii não consegue lidar. Pode-se dizer que a Embrapii melhora o nível do SNI nacional, mas não consegue colocar a economia brasileira na rota do catch-up tecnológico. Este depende de uma relação complementar entre a atuação do setor privado e das instituições. A implicação para as políticas e instituições de CT&I no Brasil é a de que, ao buscar construir/reformar uma instituição, deve-se seguir modelos de sucesso internacional e ter em mente os problemas estruturais de seu SNI. Dessa forma, pode-se abrir espaço dentro das regras de pensamento que guiam o setor privado nacional para atuar de modo a favorecer a inovaçãoAbstract: The Brazilian Company for Industrial Research and Innovation (Embrapii) is an institution created in 2013 within the Brazilian National Innovation System (NIS). It aims to bring basic research — carried out in Scientific and Technological Institutions (STIs) — closer to the demands of the private sector. This process is facilitated through STIs registered as Embrapii Units (EU). These EU are contracted by companies to carry out Research and Development (R&D) projects. The Embrapii model offers different operational schemes. There is the "traditional model," in which projects are contract-based, focused on applied research, and at an intermediate level of technological maturity. Funding for this type of EU project portfolio is divided among three parties: at least one-third of the cost must come from companies, up to one-third from Embrapii, and up to one-third from the UE. Another model is the Basic Funding Alliance (BFA), which focuses on projects with lower technological maturity. Embrapii covers up to 90% of the costs of these projects. Additionally, the institution has partnerships with other SNI institutions (such as SEBRAE and BNDES). The dissertation aims to analyze Embrapii's role as a tool for innovation production and for implementing industrial policy in Brazil. A literature review was conducted regarding the role of institutions, NIS, and Research Technology Organizations (RTOs) in economic development. Through reports, manuals, data obtained from the institution's website, and a general project list, a descriptive analysis of Embrapii was conducted. A case study was conducted at the EU of the Research and Development Center and Telecommunications (CPQD), using data from Embrapii and interviews with managers and project leaders at CPQD. The results indicate that Embrapii’s design shares similarities with successful RTOs worldwide. Furthermore, it was found that Embrapii’s institutional framework addresses three common issues in Brazilian institutions focused on industrial and innovation policies: excessive complexity, a lack of qualified professionals, and adherence to outdated models. Consequently, the profile of companies investing in innovation projects has broadened. However, there are indications that EU are engaging more in development than in research, which reduces the innovative potential of partnerships with the institution. This is due to the behavior of firms, which do not prioritize innovation-related investments, and to other institutional issues that Embrapii cannot fully address. It can be said that Embrapii raises the level of the national NIS, but it does not succeed in positioning the Brazilian economy on the path to technological catch-up. This depends on a complementary relationship between private sector activities and institutional support. The implication for STI policies and institutions in Brazil is that, in constructing or reforming an institution, international success models should be followed, taking into account the structural issues of its NIS. In this way, room can be created within the thought frameworks guiding the national private sector to act in ways that favor innovationAbertoMestradoTeoria EconômicaMestre em Ciências EconômicasCNPQ130982/2022-9[s.n.]Garcia, Renato de Castro, 1970-Diegues, Antonio CarlosMarcato, Marilia BassettiUniversidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Instituto de EconomiaPrograma de Pós-Graduação em Ciências EconômicasUNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINASSzabo, Matyas Laszlo Abeling, 1996-20242024-09-27T00:00:00Zinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdf1 recurso online (126 p.) : il., digital, arquivo PDF.https://hdl.handle.net/20.500.12733/28672SZABO, Matyas Laszlo Abeling. Sistema de Inovação e suas instituições: uma análise descritiva da Embrapii e os desafios para o catch-up tecnológico. 2024. 1 recurso online (126 p.) Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), Instituto de Economia, Campinas, SP. Disponível em: 20.500.12733/28672. Acesso em: 29 set. 2025.https://repositorio.unicamp.br/acervo/detalhe/1489444Cover: https://repositorio.unicamp.br/capa/capa?codigo=1489444Requisitos do sistema: Software para leitura de arquivo em PDFporreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)instname:Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)instacron:UNICAMPinfo:eu-repo/semantics/openAccess2025-07-04T15:24:09Zoai::1489444Biblioteca Digital de Teses e DissertaçõesPUBhttp://repositorio.unicamp.br/oai/tese/oai.aspsbubd@unicamp.bropendoar:2025-07-04T15:24:09Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) - Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)false
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