A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2019
Autor(a) principal: Murad , Cristina Graziele Chagas
Orientador(a): Curi, Maria Aparecida lattes
Banca de defesa: Souza, Paulo Roberto Rodrigues De, Nuintin, Adriano Antonio, Ferreira, Hugo Lucindo
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Alfenas
Programa de Pós-Graduação: Mestrado Profissional em Administração Pública em Rede Nacional - Profiap
Departamento: Instituto de Ciências Sociais Aplicadas
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Palavras-chave em Inglês:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://repositorio.unifal-mg.edu.br/handle/123456789/1478
Resumo: Public procurement must observe the public principles, especially efficiency and effectiveness. In this context, contracting outsourced services is very common, and, therefore, in order to comply the public interest and service companies the legislation governing is constantly updating. IN Seges/MPDG nº 5/2017 was the most recent law, which focuses on the services themselves, in other words, the verification of compliance with the expected results, but there is a concern to guarantee the labor law, emphasizing administrative inspection that verifies the regularity of social security, tax and labor obligations. This study aims to identify how the administrative inspection word are performed in contracts with exclusive dedication of manpower, if they comply with current law and if they were changed with the recent update. For this, a qualitative study was conducted through documentary research and participant observation, to analyze the inspection practices and procedures performed in with exclusive dedication of manpower at the beginning of the new IN, verifying the previous practices and if there were changes in inspection procedures following the publication of IN Seges/MPDG nº 5/2017. Thus, a permanent guidance vigilance on appropriate procedures in relation to administrative inspection is proposed in order to avoid possible future processes. Finally, the implementation of an Inspection Manual was suggested, as the standardization of processes makes the Public Administration spend time planning and controlling, precepts of the New Public Administration.
id UNIFAL_f47b55c7cef77f5ffbdb750604f55911
oai_identifier_str oai:repositorio.unifal-mg.edu.br:123456789/1478
network_acronym_str UNIFAL
network_name_str Repositório Institucional da Universidade Federal de Alfenas - RiUnifal
repository_id_str
spelling Murad , Cristina Graziele Chagashttp://lattes.cnpq.br/9842265897660893Souza, Paulo Roberto Rodrigues DeNuintin, Adriano AntonioFerreira, Hugo LucindoCuri, Maria Aparecida2020-01-28T14:02:53Z2019-12-13MURAD, Cristina Graziele Chagas. A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal. 2019. 91 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Universidade Federal de Alfenas, Varginha, MG, 2019.https://repositorio.unifal-mg.edu.br/handle/123456789/1478Public procurement must observe the public principles, especially efficiency and effectiveness. In this context, contracting outsourced services is very common, and, therefore, in order to comply the public interest and service companies the legislation governing is constantly updating. IN Seges/MPDG nº 5/2017 was the most recent law, which focuses on the services themselves, in other words, the verification of compliance with the expected results, but there is a concern to guarantee the labor law, emphasizing administrative inspection that verifies the regularity of social security, tax and labor obligations. This study aims to identify how the administrative inspection word are performed in contracts with exclusive dedication of manpower, if they comply with current law and if they were changed with the recent update. For this, a qualitative study was conducted through documentary research and participant observation, to analyze the inspection practices and procedures performed in with exclusive dedication of manpower at the beginning of the new IN, verifying the previous practices and if there were changes in inspection procedures following the publication of IN Seges/MPDG nº 5/2017. Thus, a permanent guidance vigilance on appropriate procedures in relation to administrative inspection is proposed in order to avoid possible future processes. Finally, the implementation of an Inspection Manual was suggested, as the standardization of processes makes the Public Administration spend time planning and controlling, precepts of the New Public Administration.As contratações públicas devem observar os princípios públicos, principalmente os da eficiência e efetividade. Neste contexto, a contratação de serviços terceirizados é muito utilizada, e, por isso, a legislação que a rege está em constante atualização afim de atender as necessidades do setor público e das prestadoras de serviço. A IN Seges/MPDG nº 05/2017 foi a alteração mais recente, cujo foco passa a ser a prestação dos serviços em si, ou seja, a verificação do cumprimento dos resultados previstos, porém há a preocupação em garantir o direito dos trabalhadores, enfatizando a fiscalização administrativa que verifica a regularidade das obrigações previdenciárias, fiscais e trabalhistas. O presente estudo visa identificar como são realizados os procedimentos de fiscalização administrativa nos contratos com dedicação exclusiva de mão de obra, se atendem aos normativos vigentes e se foram alterados com as recentes mudanças. Para isso foi realizado um estudo qualitativo, por meio de pesquisa documental e observação participante, para análise das práticas e procedimentos de fiscalização realizados nos contratos com dedicação de mão de obra vigentes no início da vigência da nova IN, verificando as práticas anteriores e se houveram alterações nos procedimentos de fiscalização após a publicação da IN Seges nº 5/2017. Assim, é proposta uma vigilância de orientação permanente sobre procedimentos adequados em relação a fiscalização administrativa a fim de evitar possíveis processos futuros. Por fim, foi sugerida a implantação de um Manual de Fiscalização, pois a padronização de processos faz com que a Administração gaste energia com planejamento e controle, preceitos da Nova Administração Pública.application/pdfporUniversidade Federal de AlfenasMestrado Profissional em Administração Pública em Rede Nacional - ProfiapUNIFAL-MGBrasilInstituto de Ciências Sociais Aplicadasinfo:eu-repo/semantics/openAccessFiscalização administrativaTerceirizaçãoContratos de prestação de serviçosAdministrative inspectionOutsourcingOutsourced service contractsADMINISTRACAO DE EMPRESAS::ADMINISTRACAO FINANCEIRAADMINISTRACAO EDUCACIONAL::ADMINISTRACAO DE SISTEMAS EDUCACIONAISADMINISTRACAO PUBLICA::ORGANIZACOES PUBLICASA fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federalinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion-33280651599383077426006006006008002913718732533065-6795347664456764480-5543261043334957666reponame:Repositório Institucional da Universidade Federal de Alfenas - RiUnifalinstname:Universidade Federal de Alfenas (UNIFAL)instacron:UNIFALMurad , Cristina Graziele ChagasLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81987https://repositorio.unifal-mg.edu.br/bitstreams/b29bbba7-7102-44df-96fc-721c259ae2a3/download31555718c4fc75849dd08f27935d4f6bMD51ORIGINALDissertação de Cristina Graziele Chagas Murad.pdfDissertação de Cristina Graziele Chagas Murad.pdfapplication/pdf2550596https://repositorio.unifal-mg.edu.br/bitstreams/6168c8f6-2016-41cf-a008-c6eb12390a95/download874c67391073bf98378bd12447f58f99MD52TEXTDissertação de Cristina Graziele Chagas Murad.pdf.txtDissertação de Cristina Graziele Chagas Murad.pdf.txtExtracted texttext/plain103802https://repositorio.unifal-mg.edu.br/bitstreams/497aea3a-a168-406b-a37f-0ea56fef256c/download8ab56ef1572de644939c39721940255fMD57THUMBNAILDissertação de Cristina Graziele Chagas Murad.pdf.jpgDissertação de Cristina Graziele Chagas Murad.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg2565https://repositorio.unifal-mg.edu.br/bitstreams/a349938d-a5a2-416f-aa96-521831a0723b/download708739bed40f3b32fb60287ac9beaa22MD56123456789/14782026-01-07 14:26:28.45open.accessoai:repositorio.unifal-mg.edu.br:123456789/1478https://repositorio.unifal-mg.edu.brRepositório InstitucionalPUBhttps://bdtd.unifal-mg.edu.br:8443/oai/requestrepositorio@unifal-mg.edu.bropendoar:2026-01-07T17:26:28Repositório Institucional da Universidade Federal de Alfenas - RiUnifal - Universidade Federal de Alfenas (UNIFAL)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
dc.title.pt-BR.fl_str_mv A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal
title A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal
spellingShingle A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal
Murad , Cristina Graziele Chagas
Fiscalização administrativa
Terceirização
Contratos de prestação de serviços
Administrative inspection
Outsourcing
Outsourced service contracts
ADMINISTRACAO DE EMPRESAS::ADMINISTRACAO FINANCEIRA
ADMINISTRACAO EDUCACIONAL::ADMINISTRACAO DE SISTEMAS EDUCACIONAIS
ADMINISTRACAO PUBLICA::ORGANIZACOES PUBLICAS
title_short A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal
title_full A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal
title_fullStr A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal
title_full_unstemmed A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal
title_sort A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal
author Murad , Cristina Graziele Chagas
author_facet Murad , Cristina Graziele Chagas
author_role author
dc.contributor.author.fl_str_mv Murad , Cristina Graziele Chagas
dc.contributor.advisor1Lattes.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/9842265897660893
dc.contributor.referee1.fl_str_mv Souza, Paulo Roberto Rodrigues De
dc.contributor.referee2.fl_str_mv Nuintin, Adriano Antonio
dc.contributor.referee3.fl_str_mv Ferreira, Hugo Lucindo
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv Curi, Maria Aparecida
contributor_str_mv Souza, Paulo Roberto Rodrigues De
Nuintin, Adriano Antonio
Ferreira, Hugo Lucindo
Curi, Maria Aparecida
dc.subject.por.fl_str_mv Fiscalização administrativa
Terceirização
Contratos de prestação de serviços
topic Fiscalização administrativa
Terceirização
Contratos de prestação de serviços
Administrative inspection
Outsourcing
Outsourced service contracts
ADMINISTRACAO DE EMPRESAS::ADMINISTRACAO FINANCEIRA
ADMINISTRACAO EDUCACIONAL::ADMINISTRACAO DE SISTEMAS EDUCACIONAIS
ADMINISTRACAO PUBLICA::ORGANIZACOES PUBLICAS
dc.subject.eng.fl_str_mv Administrative inspection
Outsourcing
Outsourced service contracts
dc.subject.cnpq.fl_str_mv ADMINISTRACAO DE EMPRESAS::ADMINISTRACAO FINANCEIRA
ADMINISTRACAO EDUCACIONAL::ADMINISTRACAO DE SISTEMAS EDUCACIONAIS
ADMINISTRACAO PUBLICA::ORGANIZACOES PUBLICAS
description Public procurement must observe the public principles, especially efficiency and effectiveness. In this context, contracting outsourced services is very common, and, therefore, in order to comply the public interest and service companies the legislation governing is constantly updating. IN Seges/MPDG nº 5/2017 was the most recent law, which focuses on the services themselves, in other words, the verification of compliance with the expected results, but there is a concern to guarantee the labor law, emphasizing administrative inspection that verifies the regularity of social security, tax and labor obligations. This study aims to identify how the administrative inspection word are performed in contracts with exclusive dedication of manpower, if they comply with current law and if they were changed with the recent update. For this, a qualitative study was conducted through documentary research and participant observation, to analyze the inspection practices and procedures performed in with exclusive dedication of manpower at the beginning of the new IN, verifying the previous practices and if there were changes in inspection procedures following the publication of IN Seges/MPDG nº 5/2017. Thus, a permanent guidance vigilance on appropriate procedures in relation to administrative inspection is proposed in order to avoid possible future processes. Finally, the implementation of an Inspection Manual was suggested, as the standardization of processes makes the Public Administration spend time planning and controlling, precepts of the New Public Administration.
publishDate 2019
dc.date.issued.fl_str_mv 2019-12-13
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2020-01-28T14:02:53Z
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/masterThesis
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
format masterThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.citation.fl_str_mv MURAD, Cristina Graziele Chagas. A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal. 2019. 91 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Universidade Federal de Alfenas, Varginha, MG, 2019.
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://repositorio.unifal-mg.edu.br/handle/123456789/1478
identifier_str_mv MURAD, Cristina Graziele Chagas. A fiscalização administrativa dos contratos de prestação de serviços em uma universidade federal. 2019. 91 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Universidade Federal de Alfenas, Varginha, MG, 2019.
url https://repositorio.unifal-mg.edu.br/handle/123456789/1478
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.relation.department.fl_str_mv -3328065159938307742
dc.relation.confidence.fl_str_mv 600
600
600
600
dc.relation.cnpq.fl_str_mv 8002913718732533065
-6795347664456764480
-5543261043334957666
dc.rights.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
eu_rights_str_mv openAccess
dc.format.none.fl_str_mv application/pdf
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Alfenas
dc.publisher.program.fl_str_mv Mestrado Profissional em Administração Pública em Rede Nacional - Profiap
dc.publisher.initials.fl_str_mv UNIFAL-MG
dc.publisher.country.fl_str_mv Brasil
dc.publisher.department.fl_str_mv Instituto de Ciências Sociais Aplicadas
publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal de Alfenas
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da Universidade Federal de Alfenas - RiUnifal
instname:Universidade Federal de Alfenas (UNIFAL)
instacron:UNIFAL
instname_str Universidade Federal de Alfenas (UNIFAL)
instacron_str UNIFAL
institution UNIFAL
reponame_str Repositório Institucional da Universidade Federal de Alfenas - RiUnifal
collection Repositório Institucional da Universidade Federal de Alfenas - RiUnifal
bitstream.url.fl_str_mv https://repositorio.unifal-mg.edu.br/bitstreams/b29bbba7-7102-44df-96fc-721c259ae2a3/download
https://repositorio.unifal-mg.edu.br/bitstreams/6168c8f6-2016-41cf-a008-c6eb12390a95/download
https://repositorio.unifal-mg.edu.br/bitstreams/497aea3a-a168-406b-a37f-0ea56fef256c/download
https://repositorio.unifal-mg.edu.br/bitstreams/a349938d-a5a2-416f-aa96-521831a0723b/download
bitstream.checksum.fl_str_mv 31555718c4fc75849dd08f27935d4f6b
874c67391073bf98378bd12447f58f99
8ab56ef1572de644939c39721940255f
708739bed40f3b32fb60287ac9beaa22
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da Universidade Federal de Alfenas - RiUnifal - Universidade Federal de Alfenas (UNIFAL)
repository.mail.fl_str_mv repositorio@unifal-mg.edu.br
_version_ 1859830871070081024