Gestão da atenção básica do SUS: um olhar sobre São Borja, Itaqui e Uruguaiana

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2023
Autor(a) principal: Andrades, Renice Madelaine de lattes
Orientador(a): Berwig, Solange Emilene lattes
Banca de defesa: Gomes, Angela Quintanilha lattes, Pinto, Muriel lattes, Castanho, Roberto Barboza lattes
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal do Pampa
Programa de Pós-Graduação: Mestrado Profissional em Políticas Públicas
Departamento: Campus São Borja
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: https://repositorio.unipampa.edu.br/jspui/handle/riu/8733
Resumo: Esta dissertação trata do tema da atenção básica do Sistema Único de Saúde (SUS). Delimitou-se com a pretensão de conhecer as condições da gestão da atenção básica do SUS na região da fronteira oeste do Rio Grande do Sul, nos municípios de Itaqui, São Borja e Uruguaiana no ano de 2022. O estudo buscou responder a questão problematizadora da pesquisa: Quais são os desafios da gestão da atenção básica do Sistema Único de Saúde (SUS) em área de fronteira, levando em conta que ao se falar em saúde e gestão pública. Teve por objetivo conhecer os desafios da gestão de saúde pública em três municípios da Fronteira Oeste do Rio Grande do Sul: São Borja, Itaqui e Uruguaiana, com o intuito de contribuir para a melhoria dos processos de gestão no âmbito do território fronteiriço. Para sua construção vinculou-se à linha de pesquisa Configurações Institucionais e Dinâmicas Sociais em Área de Fronteira do Programa de Pós-graduação em Políticas Públicas – Mestrado Profissional da Universidade Federal do Pampa (PPGPP), campus São Borja. A pesquisa motivou-se pelo percurso profissional da mestranda, sua realidade enquanto servidora pública do quadro do município, as questões do cotidiano do trabalho profissional e os impactos da gestão enquanto coordenação do serviço. Ainda se justifica em decorrência de sua relevância acadêmica, pois a partir da pesquisa se pode subsidiar a observação do movimento no âmbito da gestão local do SUS e elaborar novos conhecimentos através das análises propostas. Foi construído utilizando uma configuração de levantamento de informações e dados que contribuíram para conhecer a dinâmica da gestão da atenção básica do Sistema Único de Saúde – SUS nos municípios da fronteira oeste do estado do Rio Grande do Sul, em uma tentativa de aprimorar os processos de gestão nessa realidade e contribuir para a qualificação da gestão. O estudo realizado utilizou-se da pesquisa bibliográfica e documental do tipo exploratória e qualitativa, com estudo de campo utilizando instrumentos e técnicas relacionadas ao objeto e objetivo de estudo. Para coleta junto aos gestores – Secretários(as) da política de saúde de cada município -, foi aplicada a técnica da entrevista com base no instrumento roteiro de entrevista semiestruturada, e junto aos trabalhadores da política e gestores da atenção básica foi utilizado o formulário via Google Forms. Dos três municípios pesquisados, foi composta a amostra pelo total de 3 secretários/as municipais da política de saúde, 4 gestores do nível de atenção primária em saúde, sendo 2 de São Borja e 2 de Uruguaiana. Os dados revelados apontam para a conformação da atenção primária do SUS no âmbito dos municípios pesquisados apresentando aspectos de limites e potencialidades para a gestão da política pública de saúde nos municípios, em que os principais apontamentos revelam a demanda por composição de equipes de referência, ampliação do financiamento do SUS, e formação para as equipes e gestores como forma de qualificar as experiências de atenção primária em saúde nos municípios. É possível ainda refletir que a pesquisa tem um potencial diagnóstico da realidade do qual participaram os agentes das políticas públicas – burocratas em nível de rua. Por fim além desta dissertação apresentamos como resultado da pesquisa o relatório simplificado como produto técnico que subsidia a gestão no âmbito dos municípios pesquisados – diagnóstico de política pública se configura em uma oportunidade única de aprendizado e enriquecimento do conhecimento profissional.
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O estudo buscou responder a questão problematizadora da pesquisa: Quais são os desafios da gestão da atenção básica do Sistema Único de Saúde (SUS) em área de fronteira, levando em conta que ao se falar em saúde e gestão pública. Teve por objetivo conhecer os desafios da gestão de saúde pública em três municípios da Fronteira Oeste do Rio Grande do Sul: São Borja, Itaqui e Uruguaiana, com o intuito de contribuir para a melhoria dos processos de gestão no âmbito do território fronteiriço. Para sua construção vinculou-se à linha de pesquisa Configurações Institucionais e Dinâmicas Sociais em Área de Fronteira do Programa de Pós-graduação em Políticas Públicas – Mestrado Profissional da Universidade Federal do Pampa (PPGPP), campus São Borja. A pesquisa motivou-se pelo percurso profissional da mestranda, sua realidade enquanto servidora pública do quadro do município, as questões do cotidiano do trabalho profissional e os impactos da gestão enquanto coordenação do serviço. Ainda se justifica em decorrência de sua relevância acadêmica, pois a partir da pesquisa se pode subsidiar a observação do movimento no âmbito da gestão local do SUS e elaborar novos conhecimentos através das análises propostas. Foi construído utilizando uma configuração de levantamento de informações e dados que contribuíram para conhecer a dinâmica da gestão da atenção básica do Sistema Único de Saúde – SUS nos municípios da fronteira oeste do estado do Rio Grande do Sul, em uma tentativa de aprimorar os processos de gestão nessa realidade e contribuir para a qualificação da gestão. O estudo realizado utilizou-se da pesquisa bibliográfica e documental do tipo exploratória e qualitativa, com estudo de campo utilizando instrumentos e técnicas relacionadas ao objeto e objetivo de estudo. Para coleta junto aos gestores – Secretários(as) da política de saúde de cada município -, foi aplicada a técnica da entrevista com base no instrumento roteiro de entrevista semiestruturada, e junto aos trabalhadores da política e gestores da atenção básica foi utilizado o formulário via Google Forms. Dos três municípios pesquisados, foi composta a amostra pelo total de 3 secretários/as municipais da política de saúde, 4 gestores do nível de atenção primária em saúde, sendo 2 de São Borja e 2 de Uruguaiana. Os dados revelados apontam para a conformação da atenção primária do SUS no âmbito dos municípios pesquisados apresentando aspectos de limites e potencialidades para a gestão da política pública de saúde nos municípios, em que os principais apontamentos revelam a demanda por composição de equipes de referência, ampliação do financiamento do SUS, e formação para as equipes e gestores como forma de qualificar as experiências de atenção primária em saúde nos municípios. É possível ainda refletir que a pesquisa tem um potencial diagnóstico da realidade do qual participaram os agentes das políticas públicas – burocratas em nível de rua. Por fim além desta dissertação apresentamos como resultado da pesquisa o relatório simplificado como produto técnico que subsidia a gestão no âmbito dos municípios pesquisados – diagnóstico de política pública se configura em uma oportunidade única de aprendizado e enriquecimento do conhecimento profissional.This dissertation deals with the issue of primary care in the Sistema Único de Saúde (SUS). It was defined with the claim of knowing the conditions of the management of primary care of SUS in the western border region of Rio Grande do Sul, in the municipalities of Itaqui, São Borja and Uruguaiana in the year of 2022. The study sought to answer the problematizing question of the research: What are the challenges of care management of the Sistema Único de Saúde (SUS) in a border area, taking into account when talking about health and public management. It aimed to know the challenges of public health management in three municipalities on the West Frontier of Rio Grande do Sul: São Borja, Itaqui and Uruguaiana, with the purpose of contributing to the improvement of management processes within the scope of the border territory. For its construction it was linked to the research line of Institutional Configurations and Social Dynamics in a Frontier Area of the Graduate Program in Public Policy - Professional Master's Degree Federal University of Pampa (PPGPP), São Borja campus. The research was motivated by the professional path of the master's student, her reality as a public servant of the municipal staff, the everyday issues of professional work and the impacts of management as service coordination. It is also justified due to its academic relevance, since from the research one can subsidize the observation of the movement within the scope of the local management of SUS and elaborate new insights through the proposed analyses. It was built using a configuration of a res gence of information and data that contributed in the knowledge of the primary care management dynamics of the Sistema Único de Saúde - SUS in the municipalities of the western border of the state of Rio Grande do Sul, in an attempt to improve management processes in this reality and contribute to management qualification. The study carried out using bibliographical and documental research of exploratory and qualitative type, with a field study using instruments and techniques related to the object and objective of study. The collection of data from managers - Secretaries of the health policies of each municipality -, the interview technique was applied based on the script instrument of semi-structured interview, and together with policy workers and primary care managers, a form via Google Forms was used. Of the three municipalities surveyed, the sample was composed by a total of 3 municipal health policy secretaries, 4 primary care level health managers, 2 from São Borja and 2 from Uruguaiana. The data point revealed to the conformation of SUS primary care within the scope of the surveyed municipalities, presenting aspects of limits and potentialities to the management of the public health policy in the municipalities, in which the main notes reveal the demand for composition of reference teams, expansion of SUS funding, and training for teams and managers as a way to qualify the primary health care experiences in the municipalities. It is also possible to reflect that the research has a potential diagnosis of the reality in which public policy agents participated – street-level bureaucrats. Finally, in addition to this dissertation, we present, as a result of the research, the simplified report as a technical product that subsidizes management within the municipalities surveyed – the public policy diagnosis is a unique learning opportunity and enrichment of professional knowledge.porUniversidade Federal do PampaMestrado Profissional em Políticas PúblicasUNIPAMPABrasilCampus São BorjaCNPQ::CIENCIAS HUMANASSaúde pública – AdministraçãoPolítica de saúdeSaúde públicaSaúdeSistema Único de Saúde (Brasil)Rio Grande do Sul – FronteirasSão Borja (RS)Itaqui (RS)Uruguaiana (RS)Public Health – AdministrationHealth policyGestão da atenção básica do SUS: um olhar sobre São Borja, Itaqui e Uruguaianainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UNIPAMPAinstname:Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA)instacron:UNIPAMPAORIGINALRenice Madelaine de Andrades 2023.pdfRenice Madelaine de Andrades 2023.pdfapplication/pdf1219110https://repositorio.unipampa.edu.br/bitstreams/1a1ee53b-091f-43e6-bf38-2d131f258c23/download73f14cd15fbee1d99b65a439a8f5b0bbMD51trueAnonymousREADLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81854https://repositorio.unipampa.edu.br/bitstreams/0f312ccd-323f-4974-ab1c-b819315a0958/downloadc9ad5aff503ef7873c4004c5b07c0b27MD52falseAnonymousREADriu/87332023-11-07 18:02:59.487open.accessoai:repositorio.unipampa.edu.br:riu/8733https://repositorio.unipampa.edu.brRepositório InstitucionalPUBhttp://dspace.unipampa.edu.br:8080/oai/requestsisbi@unipampa.edu.bropendoar:2023-11-07T18:02:59Repositório Institucional da UNIPAMPA - Universidade Federal do Pampa (UNIPAMPA)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