Análise da gestão do desastre tipificado como seca no Brasil: uma contribuição metodológica à gestão de riscos e desastres

• Ano de defesa: 2023
• Autor(a) principal: Almeida, Elton Kleiton Albuquerque de
• Tipo de documento: Tese
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Estadual Paulista (Unesp)
• Palavras-chave em Português: Desastres; Seca; Gestão de riscos e desastres; Adaptação às mudanças climáticas; Gestão de seca; Disasters; Drought; Risk and disaster management; Adaptation to climate change; Drought management
• Link de acesso: http://hdl.handle.net/11449/243092

Dentre os tipos de desastres, a seca é o que afeta o maior número de pessoas e causa mais impactos econômicos no Brasil. A seca de longa duração tem ocorrido em todas as regiões do Brasil, inclusive em áreas pouco frequentes, e tem sido mais intensa nas últimas décadas. Uma má gestão quanto ao desastre de estiagem e seca pode exacerbar ou ignorar consequências importantes, comprometendo severamente as seguranças hídrica, alimentar, energética e econômica, sistemas naturais, inclusive biomas, podendo também vitimar lentamente e indiretamente a sociedade nativa do espaço geográfico afetado ou vulnerável. Esta tese de doutorado tem em sua originalidade propor uma metodologia de avaliação da gestão de risco e desastre de seca, apresentar uma metodologia para indicar as etapas de ações prioritárias para as fases do gerenciamento do risco e desastre de seca, além de apresentar uma análise de séries temporais dos registros de ocorrências dos desastres de estiagem e seca no Brasil. As metodologias propostas nesta pesquisa, e o estudo de séries históricas dos desastres de estiagem e seca proporcionam aumento da compreensão e o emprego de etapas de ações mais indicadas para mitigação e de adaptação, buscando aumento da resiliência dos flagelados da seca. São utilizados dados do banco de dados de desastres naturais disponíveis no S2iD, Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (Cenad) de 1991 a 2020, e em algumas análises de 1982 a 2020, Índice Integrado de Seca – IIS (que é robusto por sua combinação do Índice Padronizado de Precipitação - Standardized Precipitation Index - SPI, com o Índice de Saúde da Vegetação - Vegetation Health Index – VHI, e foi optado pelo IIS-12, com base em 12 meses, por ser mais indicado para a análise com foco em padrões de longo prazo, enquadrando-se assim no tipo de seca hidrológica), obtido do Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden) de 1982 a 2020, arcabouço legal referentes à seca no Brasil, publicações oficiais do governo brasileiro e principais publicações acadêmicas sobre gestão de riscos e desastres relacionados à seca no Brasil. As metodologias propostas foram desenvolvidas baseadas nas ações definidas pelo Governo Federal brasileiro (Preparação, Prevenção, Mitigação, Resposta, Recuperação e Restabelecimento), visando melhorias no gerenciamento do risco e desastre tipificados como estiagem e seca no Brasil, podendo contribuir significativamente para subsidiar aos legisladores quanto à políticas de adaptação e resiliência aos extremos de secas em partes do país, bem como evidenciar aos gestores e tomadores de decisões os pontos críticos nas ações proativas e reativas do governo que precisam ser melhor gerenciadas e que precisam de adequação na aplicação dos recursos públicos, otimizando a gestão de riscos e desastres no Brasil concernente aos impactos de seca.