Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2016
Autor(a) principal: França, Damiana de Matos Costa
Orientador(a): Farenzena, Nalú
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Tese
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Não Informado pela instituição
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Link de acesso: http://hdl.handle.net/10183/147790
Resumo: Cette these analyse la construction elu Programa Nacional de Educação do Campo (Pronacampo) créé en 2012. Ce projet est divisé en quatre axes - Gestion et pratiques pédagogiques; Formation initiale et continue des enseignants; L'éducation aux jeunes et aux adultes et l'enseignement professionnel, et Infrastructure physique et technologique qui font partie eles progranunes créés vers l'éducation de la population rurale pendam différentes périoeles. Le caelre de l'analyse de cette these a été ele 2011 à 2014, période dans laquelle !e projet Pronacampo a été créé et mise en ceuvre. Toutefois, il était nécessai.re de se concentrer sur une échelle réduite , les années 1930-2010, période initiale eles politiques publiques de l'éducation vers la population rurale. Cette these analyse les ielées ulstitutioimalisées qui ont elo1mé lieu au Pronacampo au1si conune ses réalisateurs et les u1térêts impliqués au moment de la création de ce projet. J'ai utilisé tme approche cognitive de l'analyse des polit iques publiques, en voulant m'approcher de la perspective théorique développée par les auteurs Bnmo Jobert et Eve Fouilleux. Afin de comprenelre la composition du progranune Pronacampo, trois ressources ont été utilisées pendant la recherche: la recherche elocumenta u·e, l'analyse des elo1mées statistiques et des entretiens semi-du·ectifs. À parti.!· ele cette analyse, quelques concepts ont été eléveloppés: un forum ele création des idées constitué des espaces u1st itutionnalisés et organisés pour que les réasilateurs puissent penser à ses ielées par rapport à leurs ultérêts, u1stitutions et relations de pouvoir. Le forum des conununautés de politique publique est un espace ele négotiation et d' u1stitutionnalisation eles idées avec la participation des représentants eles fonuns de création eles idées. La base de politique publique concerne les instruments institutionnalisés de la politique publique au forum des conununautés de politique publique à partir des idées contestées et institutionnalisées. Quatre fonuns ont été ielentifiés elans cette étuele sont trois fomms de proeluction d'idées: l'éducation nu·ale; spécialistes; dialogue politique. Pronacampo a été créé dans un contexte défmi par les changements du développement eles politiques publiques qui ont eu lieu pendam !e nouveau scénar io politique établi elepuis 2003, ce qui a eloimé lieu à la participation ele nouveaux réalisateurs et aussi des idées venus du fomm el 'e1tseignement dans la campagne avec leurs représentants dans !'espace des litiges presentés au fomm des communautés de politique publique. D'autre part, !e Pronacampo a été créé clans un contexte économique basé sur la politique publique régi par des va lem·s macro-économiques néolibérales et elinstingué par la recherche d 'un développement de l'égalité sociale en focalisant la lutte contre la pauvreté. Le Pronacampo combine ainsi des ielées et eles intérêts différents, qui comprennent tme éducation qui vise à réponelre aux mouvements sociaux mraux et vers l'agriculture familiale. Ainsi, i! s 'agit d'une éducation orientrée par !e secteur privé et vers l'agriculture inelustrielle (l'agro-industrie). L'analyse montre que la Pronacampo a des bases ele politique publique difterentes, ce qui montre les idées eles groupes des différents réalisateurs. Par conséquent, Pronacampo exprimé une référence politique hybride, vu que !e projet rajoute des intérêts opposés.
id URGS_441a90066d15f4eba5d447ddb421374d
oai_identifier_str oai:www.lume.ufrgs.br:10183/147790
network_acronym_str URGS
network_name_str Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS
repository_id_str
spelling França, Damiana de Matos CostaFarenzena, Nalú2016-08-30T02:16:23Z2016http://hdl.handle.net/10183/147790001000578Cette these analyse la construction elu Programa Nacional de Educação do Campo (Pronacampo) créé en 2012. Ce projet est divisé en quatre axes - Gestion et pratiques pédagogiques; Formation initiale et continue des enseignants; L'éducation aux jeunes et aux adultes et l'enseignement professionnel, et Infrastructure physique et technologique qui font partie eles progranunes créés vers l'éducation de la population rurale pendam différentes périoeles. Le caelre de l'analyse de cette these a été ele 2011 à 2014, période dans laquelle !e projet Pronacampo a été créé et mise en ceuvre. Toutefois, il était nécessai.re de se concentrer sur une échelle réduite , les années 1930-2010, période initiale eles politiques publiques de l'éducation vers la population rurale. Cette these analyse les ielées ulstitutioimalisées qui ont elo1mé lieu au Pronacampo au1si conune ses réalisateurs et les u1térêts impliqués au moment de la création de ce projet. J'ai utilisé tme approche cognitive de l'analyse des polit iques publiques, en voulant m'approcher de la perspective théorique développée par les auteurs Bnmo Jobert et Eve Fouilleux. Afin de comprenelre la composition du progranune Pronacampo, trois ressources ont été utilisées pendant la recherche: la recherche elocumenta u·e, l'analyse des elo1mées statistiques et des entretiens semi-du·ectifs. À parti.!· ele cette analyse, quelques concepts ont été eléveloppés: un forum ele création des idées constitué des espaces u1st itutionnalisés et organisés pour que les réasilateurs puissent penser à ses ielées par rapport à leurs ultérêts, u1stitutions et relations de pouvoir. Le forum des conununautés de politique publique est un espace ele négotiation et d' u1stitutionnalisation eles idées avec la participation des représentants eles fonuns de création eles idées. La base de politique publique concerne les instruments institutionnalisés de la politique publique au forum des conununautés de politique publique à partir des idées contestées et institutionnalisées. Quatre fonuns ont été ielentifiés elans cette étuele sont trois fomms de proeluction d'idées: l'éducation nu·ale; spécialistes; dialogue politique. Pronacampo a été créé dans un contexte défmi par les changements du développement eles politiques publiques qui ont eu lieu pendam !e nouveau scénar io politique établi elepuis 2003, ce qui a eloimé lieu à la participation ele nouveaux réalisateurs et aussi des idées venus du fomm el 'e1tseignement dans la campagne avec leurs représentants dans !'espace des litiges presentés au fomm des communautés de politique publique. D'autre part, !e Pronacampo a été créé clans un contexte économique basé sur la politique publique régi par des va lem·s macro-économiques néolibérales et elinstingué par la recherche d 'un développement de l'égalité sociale en focalisant la lutte contre la pauvreté. Le Pronacampo combine ainsi des ielées et eles intérêts différents, qui comprennent tme éducation qui vise à réponelre aux mouvements sociaux mraux et vers l'agriculture familiale. Ainsi, i! s 'agit d'une éducation orientrée par !e secteur privé et vers l'agriculture inelustrielle (l'agro-industrie). L'analyse montre que la Pronacampo a des bases ele politique publique difterentes, ce qui montre les idées eles groupes des différents réalisateurs. Par conséquent, Pronacampo exprimé une référence politique hybride, vu que !e projet rajoute des intérêts opposés.A tese analisa a construção do Programa Nacional de Educação do Campo (Pronacampo) criado em 2012. Esta política encontra-se dividida em quatro eixos – Gestão e Práticas Pedagógicas, Formação Inicial e Continuada de Professores, Educação de Jovens e Adultos e Educação Profissional, Infraestrutura Física e Tecnológica – que agregam programas criados e direcionados à educação da população residente no campo em períodos distintos. O marco da análise da tese compreendeu os anos de 2011 a 2014, período no qual foi construída e implementada a ação pública Pronacampo. Entretanto, foi necessário enfocar, em escala reduzida, os anos de 1930 a 2010, período em que foi construída a trajetória das políticas públicas de educação direcionadas para a população do campo. A tese analisa as ideias institucionalizadas que deram origem ao Pronacampo, os atores e os interesses envolvidos, sendo usada a abordagem cognitiva de análise de políticas públicas, com uma maior aproximação à perspectiva teórica desenvolvida pelos autores Bruno Jobert e Eve Fouilleux. O processo de pesquisa envolveu três recursos principais: a pesquisa documental, a análise de dados estatísticos e entrevistas semi estruturadas. A partir desta perspectiva de análise, os conceitos mais trabalhados foram: fórum de produção de ideias, espaços de certa forma institucionalizados e organizados onde os atores constroem suas diferentes ideias de acordo com interesses, instituições e relações de poder; fórum de comunidades de política pública é o espaço de negociação e institucionalização das ideias, com a participação dos representantes dos fóruns de produção de ideias. O referencial de política pública diz respeito aos instrumentos da política pública institucionalizados no fórum de comunidades de política públicaa partir das ideias disputadas e institucionalizadas. Foram identificados quatro fóruns nesta pesquisa, sendo três fóruns de produção de ideias: de educação do campo; de especialistas; de interlocução política. O Pronacampo nasce em um contexto marcado por mudanças ocorridas no espaço de construção de políticas públicas, fruto do novo cenário político estabelecido partir do ano 2003, o que permitiu a participação de novos atores e ideias do fórum de educação do campo com seus representantes no espaço de disputas do fórum de comunidades de política pública. De outra parte, o Pronacampo foi construído num contexto econômico orientado por referenciais de políticas públicas regidos por valores macroeconômicos neoliberais e marcados pela busca de um desenvolvimento com equidade social tendo como foco principal o combate à pobreza. O Pronacampo, deste modo, conjuga ideias e interesses distintos, que abrangem uma educação que busca atender aos movimentos sociais do campo e voltada para a agricultura familiar e uma educação orientada pelo setor privado e voltada para a agricultura empresarial (o agronegócio). A análise evidencia que o Pronacampo apresenta referenciais de política públicadiferenciados e que refletem ideias de grupos de atores distintos. Portanto, o Pronacampo expressa um referencial de política híbrido, ao agregar interesses opostos.application/pdfporAnalyse des politiques publiquesPolitiques éducativesÉducation elans la campagneIdées dans les politiques publiquesRéférences de politique publiqueEducação do campoPolíticas públicasEducação de jovens e adultosEscolarizaçãoAlunoProfessorPolíticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitivainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisUniversidade Federal do Rio Grande do SulFaculdade de EducaçãoPrograma de Pós-Graduação em EducaçãoPorto Alegre, BR-RS2016doutoradoinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGSinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)instacron:UFRGSORIGINAL001000578.pdf001000578.pdfTexto completoapplication/pdf6012264http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/10183/147790/1/001000578.pdfd0a62aff7e78f898848f98cae203ae9bMD51TEXT001000578.pdf.txt001000578.pdf.txtExtracted Texttext/plain770151http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/10183/147790/2/001000578.pdf.txtb069b4d12218d765725c876352433453MD52THUMBNAIL001000578.pdf.jpg001000578.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1110http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/10183/147790/3/001000578.pdf.jpgbadd8a517f653c8d8ac66aa0011ef4ceMD5310183/1477902018-10-29 08:44:40.143oai:www.lume.ufrgs.br:10183/147790Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttps://lume.ufrgs.br/handle/10183/2PUBhttps://lume.ufrgs.br/oai/requestlume@ufrgs.br||lume@ufrgs.bropendoar:18532018-10-29T11:44:40Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)false
dc.title.pt_BR.fl_str_mv Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva
title Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva
spellingShingle Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva
França, Damiana de Matos Costa
Analyse des politiques publiques
Politiques éducatives
Éducation elans la campagne
Idées dans les politiques publiques
Références de politique publique
Educação do campo
Políticas públicas
Educação de jovens e adultos
Escolarização
Aluno
Professor
title_short Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva
title_full Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva
title_fullStr Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva
title_full_unstemmed Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva
title_sort Políticas públicas de educação para a população do campo : uma análise do Pronacampo a partir da abordagem cognitiva
author França, Damiana de Matos Costa
author_facet França, Damiana de Matos Costa
author_role author
dc.contributor.author.fl_str_mv França, Damiana de Matos Costa
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv Farenzena, Nalú
contributor_str_mv Farenzena, Nalú
dc.subject.fr.fl_str_mv Analyse des politiques publiques
Politiques éducatives
Éducation elans la campagne
Idées dans les politiques publiques
Références de politique publique
topic Analyse des politiques publiques
Politiques éducatives
Éducation elans la campagne
Idées dans les politiques publiques
Références de politique publique
Educação do campo
Políticas públicas
Educação de jovens e adultos
Escolarização
Aluno
Professor
dc.subject.por.fl_str_mv Educação do campo
Políticas públicas
Educação de jovens e adultos
Escolarização
Aluno
Professor
description Cette these analyse la construction elu Programa Nacional de Educação do Campo (Pronacampo) créé en 2012. Ce projet est divisé en quatre axes - Gestion et pratiques pédagogiques; Formation initiale et continue des enseignants; L'éducation aux jeunes et aux adultes et l'enseignement professionnel, et Infrastructure physique et technologique qui font partie eles progranunes créés vers l'éducation de la population rurale pendam différentes périoeles. Le caelre de l'analyse de cette these a été ele 2011 à 2014, période dans laquelle !e projet Pronacampo a été créé et mise en ceuvre. Toutefois, il était nécessai.re de se concentrer sur une échelle réduite , les années 1930-2010, période initiale eles politiques publiques de l'éducation vers la population rurale. Cette these analyse les ielées ulstitutioimalisées qui ont elo1mé lieu au Pronacampo au1si conune ses réalisateurs et les u1térêts impliqués au moment de la création de ce projet. J'ai utilisé tme approche cognitive de l'analyse des polit iques publiques, en voulant m'approcher de la perspective théorique développée par les auteurs Bnmo Jobert et Eve Fouilleux. Afin de comprenelre la composition du progranune Pronacampo, trois ressources ont été utilisées pendant la recherche: la recherche elocumenta u·e, l'analyse des elo1mées statistiques et des entretiens semi-du·ectifs. À parti.!· ele cette analyse, quelques concepts ont été eléveloppés: un forum ele création des idées constitué des espaces u1st itutionnalisés et organisés pour que les réasilateurs puissent penser à ses ielées par rapport à leurs ultérêts, u1stitutions et relations de pouvoir. Le forum des conununautés de politique publique est un espace ele négotiation et d' u1stitutionnalisation eles idées avec la participation des représentants eles fonuns de création eles idées. La base de politique publique concerne les instruments institutionnalisés de la politique publique au forum des conununautés de politique publique à partir des idées contestées et institutionnalisées. Quatre fonuns ont été ielentifiés elans cette étuele sont trois fomms de proeluction d'idées: l'éducation nu·ale; spécialistes; dialogue politique. Pronacampo a été créé dans un contexte défmi par les changements du développement eles politiques publiques qui ont eu lieu pendam !e nouveau scénar io politique établi elepuis 2003, ce qui a eloimé lieu à la participation ele nouveaux réalisateurs et aussi des idées venus du fomm el 'e1tseignement dans la campagne avec leurs représentants dans !'espace des litiges presentés au fomm des communautés de politique publique. D'autre part, !e Pronacampo a été créé clans un contexte économique basé sur la politique publique régi par des va lem·s macro-économiques néolibérales et elinstingué par la recherche d 'un développement de l'égalité sociale en focalisant la lutte contre la pauvreté. Le Pronacampo combine ainsi des ielées et eles intérêts différents, qui comprennent tme éducation qui vise à réponelre aux mouvements sociaux mraux et vers l'agriculture familiale. Ainsi, i! s 'agit d'une éducation orientrée par !e secteur privé et vers l'agriculture inelustrielle (l'agro-industrie). L'analyse montre que la Pronacampo a des bases ele politique publique difterentes, ce qui montre les idées eles groupes des différents réalisateurs. Par conséquent, Pronacampo exprimé une référence politique hybride, vu que !e projet rajoute des intérêts opposés.
publishDate 2016
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2016-08-30T02:16:23Z
dc.date.issued.fl_str_mv 2016
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
format doctoralThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.uri.fl_str_mv http://hdl.handle.net/10183/147790
dc.identifier.nrb.pt_BR.fl_str_mv 001000578
url http://hdl.handle.net/10183/147790
identifier_str_mv 001000578
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.rights.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
eu_rights_str_mv openAccess
dc.format.none.fl_str_mv application/pdf
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS
instname:Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
instacron:UFRGS
instname_str Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
instacron_str UFRGS
institution UFRGS
reponame_str Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS
collection Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS
bitstream.url.fl_str_mv http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/10183/147790/1/001000578.pdf
http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/10183/147790/2/001000578.pdf.txt
http://www.lume.ufrgs.br/bitstream/10183/147790/3/001000578.pdf.jpg
bitstream.checksum.fl_str_mv d0a62aff7e78f898848f98cae203ae9b
b069b4d12218d765725c876352433453
badd8a517f653c8d8ac66aa0011ef4ce
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
MD5
MD5
repository.name.fl_str_mv Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)
repository.mail.fl_str_mv lume@ufrgs.br||lume@ufrgs.br
_version_ 1831316001193459712