Gestão democrática e o provimento de cargos: a participação na escolha de gestores em escolas municipais de uma rede de ensino

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2025
Autor(a) principal: Gonçalves, Mellany Canabarro
Orientador(a): Fritsch, Rosangela
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade do Vale do Rio dos Sinos
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Educação
Departamento: Escola de Humanidades
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Palavras-chave em Inglês:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: http://repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/13720
Resumo: Esse trabalho é resultado de uma pesquisa acadêmica para obtenção do título de Mestre em Educação pelo Programa de Pós-Graduação em Educação da Unisinos. Tem como foco a gestão democrática e o modo como ocorre o provimento dos cargos de direção em escolas públicas da rede municipal de São Leopoldo/RS, com ênfase na participação da comunidade escolar nesse processo. O referencial teórico é composto por 4 categorias: Democracia, Democracia e Gestão democrática na Educação, Materialismo Histórico e Provimento do cargo de Gestor Escolar e a Gestão Democrática. A investigação foi realizada na rede municipal de ensino de São Leopoldo, no Rio Grande do Sul, buscando compreender como se concretiza a escolha de gestores e como as práticas democráticas se manifestam no cotidiano escolar. A pesquisa adotou uma abordagem qualitativa e utilizou como procedimentos a análise de documentos oficiais que regulamentam a escolha das equipes diretivas, bem como entrevistas com duas diretoras e duas professoras da rede. Os resultados mostram que, embora o município possua normativas que regulamentam a eleição direta de diretores, ainda existem lacunas entre o que está previsto na legislação e o que acontece na prática. Em algumas escolas, a comunidade escolar participa de forma efetiva nas decisões; em outras, essa participação é limitada, especialmente no que diz respeito às famílias. Também foi possível perceber que, mesmo com avanços, como a valorização da escuta e a atuação dos conselhos escolares, persistem desafios relacionados ao tempo, à burocracia e à mobilização das famílias. A pesquisa aponta, assim, para a importância de fortalecer práticas que promovam o diálogo, a corresponsabilidade e a construção coletiva da gestão escolar, indo além do ato eleitoral e consolidando, de fato, uma cultura democrática na escola pública.
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spelling 2025-08-12T19:23:31Z2025-08-12T19:23:31Z2025-07-11Submitted by Jeferson Carlos da Veiga Rodrigues (jveigar@unisinos.br) on 2025-08-12T19:23:31Z No. of bitstreams: 1 Mellany Canabarro Gonçalves_.pdf: 1600647 bytes, checksum: 87f16f71d71d1a324f11c0b9c549148f (MD5)Made available in DSpace on 2025-08-12T19:23:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Mellany Canabarro Gonçalves_.pdf: 1600647 bytes, checksum: 87f16f71d71d1a324f11c0b9c549148f (MD5) Previous issue date: 2025-07-11Esse trabalho é resultado de uma pesquisa acadêmica para obtenção do título de Mestre em Educação pelo Programa de Pós-Graduação em Educação da Unisinos. Tem como foco a gestão democrática e o modo como ocorre o provimento dos cargos de direção em escolas públicas da rede municipal de São Leopoldo/RS, com ênfase na participação da comunidade escolar nesse processo. O referencial teórico é composto por 4 categorias: Democracia, Democracia e Gestão democrática na Educação, Materialismo Histórico e Provimento do cargo de Gestor Escolar e a Gestão Democrática. A investigação foi realizada na rede municipal de ensino de São Leopoldo, no Rio Grande do Sul, buscando compreender como se concretiza a escolha de gestores e como as práticas democráticas se manifestam no cotidiano escolar. A pesquisa adotou uma abordagem qualitativa e utilizou como procedimentos a análise de documentos oficiais que regulamentam a escolha das equipes diretivas, bem como entrevistas com duas diretoras e duas professoras da rede. Os resultados mostram que, embora o município possua normativas que regulamentam a eleição direta de diretores, ainda existem lacunas entre o que está previsto na legislação e o que acontece na prática. Em algumas escolas, a comunidade escolar participa de forma efetiva nas decisões; em outras, essa participação é limitada, especialmente no que diz respeito às famílias. Também foi possível perceber que, mesmo com avanços, como a valorização da escuta e a atuação dos conselhos escolares, persistem desafios relacionados ao tempo, à burocracia e à mobilização das famílias. A pesquisa aponta, assim, para a importância de fortalecer práticas que promovam o diálogo, a corresponsabilidade e a construção coletiva da gestão escolar, indo além do ato eleitoral e consolidando, de fato, uma cultura democrática na escola pública.This work is the result of an academic research project submitted in partial fulfillment of the requirements for the Master’s Degree in Education at the Graduate Program in Education at Unisinos. It focuses on democratic management and the process of appointing school leadership positions in public schools, with an emphasis on community participation in this process. The theoretical framework is organized into four categories: Democracy, Democracy and Democratic Management in Education, Historical Materialism, and the Provision of the School Management Position and Democratic Management. The research was conducted in the municipal education system of São Leopoldo, in the state of Rio Grande do Sul, Brazil, seeking to understand how school leaders are selected and how democratic practices are manifested in everyday school life. A qualitative approach was adopted, combining the analysis of official documents regulating the selection of school leadership teams with interviews conducted with two school principals and two teachers. The results show that, although the municipality has regulations in place for the direct election of principals, there are still gaps between what is stated in the legislation and what occurs in practice. In some schools, the school community participates effectively in decision-making; in others, participation remains limited, particularly among families. Despite some progress — such as valuing open dialogue and the role of school councils — challenges persist, especially those related to time constraints, bureaucracy, and community engagement. The findings highlight the importance of strengthening practices that promote dialogue, shared responsibility, and the collective construction of school management, going beyond the electoral act and working toward the consolidation of a truly democratic culture in public education.CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível SuperiorGonçalves, Mellany Canabarrohttp://lattes.cnpq.br/7646398261269072http://lattes.cnpq.br/5203131170203547Fritsch, RosangelaUniversidade do Vale do Rio dos SinosPrograma de Pós-Graduação em EducaçãoUnisinosBrasilEscola de HumanidadesGestão democrática e o provimento de cargos: a participação na escolha de gestores em escolas municipais de uma rede de ensinoACCNPQ::Ciências Humanas::EducaçãoGestão democráticaEleição de diretoresParticipaçãoEscola públicaProvimento de cargosDemocratic managementPrincipal electionParticipationPublic schoolSchool leadership provisioninfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesishttp://repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/13720info:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos)instname:Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)instacron:UNISINOSLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82175http://repositorio.jesuita.org.br/bitstream/UNISINOS/13720/2/license.txt320e21f23402402ac4988605e1edd177MD52ORIGINALMellany Canabarro Gonçalves_.pdfMellany Canabarro Gonçalves_.pdfapplication/pdf1600647http://repositorio.jesuita.org.br/bitstream/UNISINOS/13720/1/Mellany+Canabarro+Gon%C3%A7alves_.pdf87f16f71d71d1a324f11c0b9c549148fMD51UNISINOS/137202025-08-12 16:24:29.797oai:www.repositorio.jesuita.org.br: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 Digital de Teses e DissertaçõesPRIhttp://www.repositorio.jesuita.org.br/oai/requestmaicons@unisinos.br ||dspace@unisinos.bropendoar:2025-08-12T19:24:29Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos) - Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)false
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