Programa Agro Legal: a interação do Ministério Público de Minas Gerais com os Poderes Executivo e Legislativo na constituição de uma política municipal de agricultura familiar
Ano de defesa: | 2023 |
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Autor(a) principal: | |
Orientador(a): | |
Banca de defesa: | |
Tipo de documento: | Dissertação |
Tipo de acesso: | Acesso aberto |
Idioma: | por |
Instituição de defesa: |
Universidade do Vale do Rio dos Sinos
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Programa de Pós-Graduação: |
Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais
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Departamento: |
Escola de Humanidades
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País: |
Brasil
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Palavras-chave em Português: | |
Palavras-chave em Inglês: | |
Área do conhecimento CNPq: | |
Link de acesso: | http://www.repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/12590 |
Resumo: | O presente trabalho tratou de compreender as condições de implementação do Programa Agro Legal, que foi instituído pela Lei Municipal n.º 3.092, de 06 de junho de 2017, por meio da atuação do Ministério Público do estado de Minas Gerais (MPMG) através de uma Ação Direta de Inconstitucionalidade – ADI específica sobre o artigo 28 da Lei Orgânica Municipal e a partir de uma denúncia publicada em um blog de notícias na internet, que relatou o mau uso e armazenamento de bens públicos. O MPMG procurou explicações junto aos Poderes Executivo e Legislativo sobre a tomada de decisões e a transparência no fornecimento de acesso aos equipamentos e maquinários públicos para pequenos agricultores estabelecidos em assentamentos no município de Unaí/MG. O presente estudo problematizou as razões que levaram o Ministério Público de Minas Gerais à propositura da ADI, e a iniciativa de se constituir o Programa Agro Legal. A pesquisa passou por momento exploratório de levantamento de informações através de entrevistas junto à Secretaria de Agricultura, à Prefeitura de Unaí, A Câmara de Vereadores, Ministério Público de Unaí e ao cidadão responsável pela denúncia que ocorreu no ano 2012. A metodologia utilizada apresenta abordagem qualitativa, tipo exploratório, método dedutivo, uso de fontes primárias e secundárias, a técnica de investigação teórica foi a bibliográfica e a técnica de investigação empírica foi o estudo de caso, o instrumento para a geração de dados foi a entrevista semiestruturada, os sujeitos participantes da pesquisa são ligados à Administração Pública do município de Unaí/MG, além do presidente da Câmara Legislativa, e o Promotor do Ministério Público de Minas Gerais e os dados foram analisados por meio da análise de conteúdo. Por último, as considerações finais evidenciam que o Programa Agro Legal foi resultado da ingerência do MPMG, como forma de regular o que já estava sendo implementado, com a cessão de maquinários agrícolas e servidores públicos municipais aos agricultores familiares locais, no intuito de tentar sanar o uso indevido dos referidos maquinários em benefício de particulares. |
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2023-07-28T14:52:25Z2023-07-28T14:52:25Z2023-04-20Submitted by Jeferson Carlos da Veiga Rodrigues (jveigar@unisinos.br) on 2023-07-28T14:52:25Z No. of bitstreams: 1 Andreia Teixeira Costa_.pdf: 1321536 bytes, checksum: 1385292afff604a4f9a40b0fd0acacdb (MD5)Made available in DSpace on 2023-07-28T14:52:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Andreia Teixeira Costa_.pdf: 1321536 bytes, checksum: 1385292afff604a4f9a40b0fd0acacdb (MD5) Previous issue date: 2023-04-20O presente trabalho tratou de compreender as condições de implementação do Programa Agro Legal, que foi instituído pela Lei Municipal n.º 3.092, de 06 de junho de 2017, por meio da atuação do Ministério Público do estado de Minas Gerais (MPMG) através de uma Ação Direta de Inconstitucionalidade – ADI específica sobre o artigo 28 da Lei Orgânica Municipal e a partir de uma denúncia publicada em um blog de notícias na internet, que relatou o mau uso e armazenamento de bens públicos. O MPMG procurou explicações junto aos Poderes Executivo e Legislativo sobre a tomada de decisões e a transparência no fornecimento de acesso aos equipamentos e maquinários públicos para pequenos agricultores estabelecidos em assentamentos no município de Unaí/MG. O presente estudo problematizou as razões que levaram o Ministério Público de Minas Gerais à propositura da ADI, e a iniciativa de se constituir o Programa Agro Legal. A pesquisa passou por momento exploratório de levantamento de informações através de entrevistas junto à Secretaria de Agricultura, à Prefeitura de Unaí, A Câmara de Vereadores, Ministério Público de Unaí e ao cidadão responsável pela denúncia que ocorreu no ano 2012. A metodologia utilizada apresenta abordagem qualitativa, tipo exploratório, método dedutivo, uso de fontes primárias e secundárias, a técnica de investigação teórica foi a bibliográfica e a técnica de investigação empírica foi o estudo de caso, o instrumento para a geração de dados foi a entrevista semiestruturada, os sujeitos participantes da pesquisa são ligados à Administração Pública do município de Unaí/MG, além do presidente da Câmara Legislativa, e o Promotor do Ministério Público de Minas Gerais e os dados foram analisados por meio da análise de conteúdo. Por último, as considerações finais evidenciam que o Programa Agro Legal foi resultado da ingerência do MPMG, como forma de regular o que já estava sendo implementado, com a cessão de maquinários agrícolas e servidores públicos municipais aos agricultores familiares locais, no intuito de tentar sanar o uso indevido dos referidos maquinários em benefício de particulares.The present work tried to understand the conditions for the implementation of the Agro Legal Program, which was instituted by Municipal Law n. a Direct Action of Unconstitutionality – ADU specific to article 28 of the Municipal Organic Law and based on a complaint published on a news blog on the internet, which reported the misuse and storage of public assets. The MPMG sought explanations from the Executive and Legislative Powers about decision-making and transparency in providing access to public equipment and machinery for small farmers established in settlements in the municipality of Unaí/MG. The present study problematized the reasons that led the Public Ministry of Minas Gerais to propose the ADI, and the initiative to constitute the Agro Legal Program. The research went through an exploratory moment of gathering information through interviews with the Department of Agriculture, the City Hall of Unaí, the Chamber of Councillors, the Public Ministry of Unaí and the citizen responsible for the complaint that occurred in 2012. The methodology used presents an approach qualitative, exploratory type, deductive method, use of primary and secondary sources, the theoretical investigation technique was the bibliographic and the empirical investigation technique was the case study, the instrument for data generation was the semi-structured interview, the participating subjects of the research are linked to the Public Administration of the municipality of Unaí/MG, in addition to the President of the Legislative Chamber, and the Prosecutor of the Public Ministry of Minas Gerais and the data were analyzed through content analysis. Finally, the final considerations show that the Agro Legal Program was the result of interference by the MPMG, as a way of regulating what was already being implemented, with the assignment of agricultural machinery and municipal public servants to local family farmers, in order to try to remedy the improper use of said machinery for the benefit of individuals.NenhumaCosta, Andreia Teixeirahttp://lattes.cnpq.br/7625926134238497http://lattes.cnpq.br/4806556228518727Bento, Juliane Sant’AnaUniversidade do Vale do Rio dos SinosPrograma de Pós-Graduação em Ciências SociaisUnisinosBrasilEscola de HumanidadesPrograma Agro Legal: a interação do Ministério Público de Minas Gerais com os Poderes Executivo e Legislativo na constituição de uma política municipal de agricultura familiarACCNPQ::Ciências Humanas::SociologiaPrograma Agro LegalMinistério PúblicoADIAgro Legal ProgramPublic ministryADUinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesishttp://www.repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/12590info:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos)instname:Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)instacron:UNISINOSLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82175http://repositorio.jesuita.org.br/bitstream/UNISINOS/12590/2/license.txt320e21f23402402ac4988605e1edd177MD52ORIGINALAndreia Teixeira Costa_.pdfAndreia Teixeira Costa_.pdfapplication/pdf1321536http://repositorio.jesuita.org.br/bitstream/UNISINOS/12590/1/Andreia+Teixeira+Costa_.pdf1385292afff604a4f9a40b0fd0acacdbMD51UNISINOS/125902023-07-28 11:54:44.677oai:www.repositorio.jesuita.org.br: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 Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://www.repositorio.jesuita.org.br/oai/requestopendoar:2023-07-28T14:54:44Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos) - Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)false |
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