Arquétipo GOVTECH: abordagem exploratória e explicativa sobre governança de TI e maturidade digital no setor público

• Ano de defesa: 2025
• Autor(a) principal: Silva, Leandro Ramos da
• Tipo de documento: Tese
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP
• Palavras-chave em Português: Digital divide; e-Government; Governo eletrônico; Inclusão digital; IT capabilities; Public Value; Tecnologia da informação; Valor público
• Link de acesso: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/3/3136/tde-21012026-100011/

Esta tese propõe um modelo evolutivo de maturidade da Tecnologia da Informação (TI) no setor público, estruturado em cinco níveis: Governo Analógico, Governo Eletrônico, Governança Eletrônica, Governança Digital e Governo Digital (Clã GovTech). O trabalho parte da constatação de que os modelos tradicionais de avaliação da maturidade digital são insuficientes para capturar a complexidade institucional e a coexistência de diferentes estágios tecnológicos dentro de uma mesma organização pública. A pesquisa foi conduzida em duas fases metodológicas: uma quantitativa, baseada em dados secundários do GovTech Maturity Index (GTMI) do Banco Mundial, e uma qualitativa, por meio de estudo de caso na área de saúde pública do município de São Paulo. A primeira fase teve como objetivo desenvolver e estruturar o modelo de maturidade, enquanto a segunda buscou testar e validar sua aplicabilidade prática. Os resultados indicam que os níveis de maturidade não evoluem de forma linear, mas coexistem de maneira assimétrica, refletindo os diferentes graus de adoção tecnológica e os desafios institucionais. O modelo proposto contribui teoricamente ao integrar dimensões técnicas, organizacionais e políticas, e conceitualmente ao introduzir o Clã GovTech como estágio avançado de maturidade digital. Do ponto de vista prático, oferece aos gestores públicos uma ferramenta diagnóstica para orientar decisões estratégicas, priorizar investimentos e monitorar a evolução digital de suas instituições. A tese conclui que a maturidade digital deve ser compreendida como um processo dinâmico e multifacetado, e propõe como desdobramento futuro a construção de escalas específicas para cada nível, visando ampliar a capacidade analítica e estratégica dos governos.