A paradiplomacia em saúde global e sustentabilidade durante e após a pandemia de Covid-19

• Ano de defesa: 2025
• Autor(a) principal: Sousa, Camila Corrêa da Costa
• Tipo de documento: Tese
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP
• Palavras-chave em Português: Cooperação Internacional; Covid-19; Difusão de Políticas Públicas; Global Health; International Cooperation; Paradiplomacia; Paradiplomacy; Public Policy Diffusion; Saúde Global; Sustainability; Sustentabilidade
• Link de acesso: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6140/tde-10122025-174233/

Introdução: Com a chegada da Covid-19 no Brasil e no mundo em 2020, devido a necessidade de agir rapidamente em prol da manutenção da vida das populações, atores menos tradicionais ganharam destaque no âmbito das Relações Internacionais. Assim, entes subnacionais (como estados e municípios), redes de cidades, entre outros, evidenciaram-se por liderar iniciativas de enfrentamento a pandemia e estabelecerem relações diretas entre si e/ou outros atores, muitas vezes sem a intermediação e até mesmo à revelia do Estado-nação. Objetivo: Entender de que forma a paradiplomacia contribuiu para enfrentar questões complexas nas áreas de Saúde Global no período da pandemia, e de Sustentabilidade após a emergência em saúde. Metodologia: a tese é composta por 3 manuscritos, um na forma de capítulo de livro e dois artigos, uma introdução e conclusões. Cada manuscrito apresenta um método qualitativo distinto: uma revisão narrativa de literatura, uma revisão bibliográfica e um estudo de caso, com pesquisa documental e observação direta. Resultados: os dois primeiros artigos da tese mostram como governos locais no Brasil e no mundo utilizaram a paradiplomacia durante a pandemia de Covid-19 para mitigar os seus efeitos, seja através dos processos de tomada de decisões e/ou de obtenção de insumos e equipamentos médicos diante da escassez de recursos na época. No período pós-pandêmico, houve diminuição do destaque da temática de emergência em saúde, mas a temática da sustentabilidade mantém-se evidente de forma mais constante. Dessa forma, o terceiro artigo apresenta um caso de paradiplomacia ativa nesta área, entre duas cidades, Copenhague (Dinamarca) e São Paulo (Brasil), uma do norte e outra do sul global, co-financiada em nível estatal pelo país nórdico. Neste caso, foram investigados o motivo e o formato da cooperação, a qual antes de ser estabelecida foi estudada e planejada de forma conjunta, com o objetivo de alcançar benefícios compartilhados. Conclusão: a paradiplomacia é um meio importante para endereçar problemas complexos de Saúde Global e Sustentabilidade, num mundo globalizado e interconectado, onde o enfrentamento de questões globais não respeitam fronteiras e atingem o local. Dessa forma, o fortalecimento de relações paradiplomáticas é importante para o compartilhamento de conhecimentos e construção conjunta e coordenada de soluções entre diferentes atores. Portanto, a paradiplomacia pode ser um instrumento para a formulação, execução e concretização de políticas globais.