O Incra na implantação de políticas públicas no contexto do desenvolvimento territorial rural brasileiro

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2016
Autor(a) principal: Santos, Sérgio Augusto dos lattes
Orientador(a): Silva, Christian Luiz da lattes
Banca de defesa: Silva, Christian Luiz da, Polli, Simone Aparecida, Braun, Mirian Beatriz Schneider
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Tecnológica Federal do Paraná
Curitiba
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Governança Pública
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
INCRA
Reforma agrária - Brasil
Solo rural - Uso - Brasil
Reforma agrária - Aspectos sociais - Brasil
Administração pública
Land reform - Brazil
Land use, Rural - Brazil
Land reform - Social aspects - Brazil
Public administration
Área do conhecimento CNPq:
CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL::SERVICOS URBANOS E REGIONAIS::ASPECTOS SOCIAIS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL
Link de acesso: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/2497
Resumo: O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra) é uma autarquia federal e tem entre suas principais atribuições implantar a reforma agrária, manter o cadastro de imóveis rurais e administrar as terras públicas da União. Através de políticas específicas, objetiva também realizar o acompanhamento e o desenvolvimento socioeconômico-ambiental das famílias camponesas e o acesso destas populações às políticas públicas implantadas pelo Governo Federal, além de ser o responsável pelo gerenciamento da malha fundiária nacional. O objetivo discute sobre qual é o papel do Incra na implementação destas políticas para o real atendimento das demandas desta população. O objetivo geral deste estudo é o realizar uma análise identificativa da conjuntura social, cultural, política e econômica, condicionando-a a geração de entraves para a real contribuição do Incra na efetivação das políticas públicas que contemplem uma distribuição mais justa de terras e renda, descrevendo a estrutura de governança do órgão e a sua evolução na linha do tempo para atendimento e adequação a estas. Para tanto foi levantada através da fundamentação, bibliografia pertinente à Administração Pública, direta e indireta, organização administrativa, políticas públicas e ferramentas de gestão que podem vir a ser utilizadas na gestão do órgão: planejamento e accountability. Utilizou-se neste estudo a metodologia de Pesquisa-ação pela interação entre o pesquisador e o objeto pesquisado. Como resultados foi levantada toda a estrutura de governança do órgão estudado e sua história e evolução administrativa para a realização de sua missão, além de realizado um diagnóstico dos entraves que impedem um maior desenvolvimento das estratégias de governança fundiária e de planejamento territorial rural. Propondo-se através das reflexões geradas pela pesquisa um roteiro para aprimoramento na gestão do órgão através de planejamento e accountability e a consequente apresentação de resultados através dos principais achados da pesquisa, onde a análise abrange desde a criação do Incra até 2015.
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O objetivo discute sobre qual é o papel do Incra na implementação destas políticas para o real atendimento das demandas desta população. O objetivo geral deste estudo é o realizar uma análise identificativa da conjuntura social, cultural, política e econômica, condicionando-a a geração de entraves para a real contribuição do Incra na efetivação das políticas públicas que contemplem uma distribuição mais justa de terras e renda, descrevendo a estrutura de governança do órgão e a sua evolução na linha do tempo para atendimento e adequação a estas. Para tanto foi levantada através da fundamentação, bibliografia pertinente à Administração Pública, direta e indireta, organização administrativa, políticas públicas e ferramentas de gestão que podem vir a ser utilizadas na gestão do órgão: planejamento e accountability. Utilizou-se neste estudo a metodologia de Pesquisa-ação pela interação entre o pesquisador e o objeto pesquisado. Como resultados foi levantada toda a estrutura de governança do órgão estudado e sua história e evolução administrativa para a realização de sua missão, além de realizado um diagnóstico dos entraves que impedem um maior desenvolvimento das estratégias de governança fundiária e de planejamento territorial rural. Propondo-se através das reflexões geradas pela pesquisa um roteiro para aprimoramento na gestão do órgão através de planejamento e accountability e a consequente apresentação de resultados através dos principais achados da pesquisa, onde a análise abrange desde a criação do Incra até 2015.The National Institute of Colonization and Agrarian Reform (Incra) is a federal agency and has among its main tasks to implement land reform, maintain the register of rural properties and manage the public lands of the Union. Through specific policy objective also follow up and socioeconomic and environmental development of rural households and their access to populations public policies implemented by the Federal Government, and is responsible for managing the national land network. The purpose discusses what is the role of Incra in implementing these policies for real meet the demands of this population. The aim of this study is to perform a distinctive analysis of the social environment, cultural, political and economic, conditioning the generation of obstacles to the actual contribution of Incra in the execution of public policies that address a more equitable distribution of land and income, describing the agency's governance structure and its progress on the timeline for compliance and adaptation to these. For that was raised through the foundation, bibliography relevant to the Public Administration, direct and indirect, administrative organization, public policy and management tools that may be used in the body of management: planning and accountability. It was used in this study the methodology of action research by the interaction between the researcher and the researched object. As a result was raised all the organ governance structure and studied its history and career development for the realization of its mission, and carried a diagnosis of barriers hindering the further development of land governance strategies and rural territorial planning. It is proposing through the reflections generated by search a script for improvement in organ management through planning and accountability and the subsequent presentation of results through the main findings of the survey, which covers the analysis since the creation of Incra 2015.porUniversidade Tecnológica Federal do ParanáCuritibaPrograma de Pós-Graduação em Planejamento e Governança PúblicaUTFPRBrasilCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL::SERVICOS URBANOS E REGIONAIS::ASPECTOS SOCIAIS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONALPlanejamento Urbano e RegionalINCRAReforma agrária - BrasilSolo rural - Uso - BrasilReforma agrária - Aspectos sociais - BrasilAdministração públicaINCRALand reform - BrazilLand use, Rural - BrazilLand reform - Social aspects - BrazilPublic administrationO Incra na implantação de políticas públicas no contexto do desenvolvimento territorial rural brasileiroIncra in the implementation of public policies in the context of the Brazilian rural territorial developmentinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisCuritibaSilva, Christian Luiz dahttp://lattes.cnpq.br/8046559694932152Silva, Christian Luiz daPolli, Simone AparecidaBraun, Mirian Beatriz Schneiderhttp://lattes.cnpq.br/2788687182810501Santos, Sérgio Augusto dosinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT))instname:Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)instacron:UTFPRORIGINALCT_PPGPGP_M_ Santos, Sérgio Augusto dos_2016.pdfCT_PPGPGP_M_ Santos, Sérgio Augusto dos_2016.pdfapplication/pdf1342557http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/2497/1/CT_PPGPGP_M_%20Santos%2c%20S%c3%a9rgio%20Augusto%20dos_2016.pdf47aa009789ca5f981c59ac46e77e50dcMD51TEXTCT_PPGPGP_M_ Santos, Sérgio Augusto dos_2016.pdf.txtCT_PPGPGP_M_ Santos, Sérgio Augusto dos_2016.pdf.txtExtracted texttext/plain317482http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/2497/3/CT_PPGPGP_M_%20Santos%2c%20S%c3%a9rgio%20Augusto%20dos_2016.pdf.txtb54c5ef6c9b57fbd60519e13c90d5dddMD53THUMBNAILCT_PPGPGP_M_ Santos, Sérgio Augusto dos_2016.pdf.jpgCT_PPGPGP_M_ Santos, Sérgio Augusto dos_2016.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1385http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/2497/4/CT_PPGPGP_M_%20Santos%2c%20S%c3%a9rgio%20Augusto%20dos_2016.pdf.jpg340564fcd93b7165db4e6b1a57833c96MD54LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; 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