O impacto da implantação dos institutos federais no desenvolvimento local e regional: o caso do IFPR
| Ano de defesa: | 2025 |
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| Tipo de documento: | Tese |
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Universidade Tecnológica Federal do Paraná
Curitiba Brasil Programa de Pós-Graduação em Planejamento e Governança Pública UTFPR |
| Programa de Pós-Graduação: |
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| País: |
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| Palavras-chave em Português: | |
| Link de acesso: | http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/38470 |
Resumo: | Acompanha: Modelo de análise do impacto dos institutos federais no desenvolvimento local e regional |
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O impacto da implantação dos institutos federais no desenvolvimento local e regional: o caso do IFPRThe impact of the implementation of federal institutes on local and regional development: the case of IFPREducação - Finalidades e objetivosComunidades - DesenvolvimentoPolítica pública - AnáliseEducação e EstadoEnsino profissionalDesenvolvimento econômico - Efeito da educaçãoIndicadores educacionaisInstituto Federal do Paraná - Campo Largo (PR)Education - Aims and objectivesCommunity developmentPublic policy - AnalysisEducation and stateProfessional educationEconomic development - Effect of education onEducational indicatorsInstituto Federal do Paraná - Campo Largo (Paraná, Brazil)CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::PLANEJAMENTO URBANO E REGIONALPlanejamento Urbano e RegionalAcompanha: Modelo de análise do impacto dos institutos federais no desenvolvimento local e regionalThe research evaluates whether the Federal Institutes (IFS) are meeting the determination of Law Nº. 11,892/2008 which attributed to them in the elaboration and implementation of public policies inducing local and regional development. The general objective was to develop a model of public policy analysis, with a view to assessing the impact of the implementation of an IFPR campus and the service of its strategic objectives. The specific objectives were: i) identify the role of the state as inducer of educational public policies; ii) Evaluate the impact of the implementation of an IFPR campus on local and regional development, from 2010 to 2024 (socioeconomic indices and performance parameters), coupled with compliance with their strategic objectives defined by law (analysis categories); iii) Validate the analysis model with its application at IFPR/Campus Campo Largo. The theoretical framework is treated in two chapters: the first presents a systematic bibliographic review and, following, theoretical approach to: Education as a social law and educational public policies; The history of professional and technological education, the creation of Ifs, their guidelines and conceptions; Local and regional development from the IFS perspective. The second chapter deals with public policy analysis, starting with: definition; Procedural acts; Evaluation and indicators; Models of analysis and, finally, TCU assessments regarding the performance of IFS. The research classified as qualitative, developed and validated a model of educational policy analysis, with 40 indicators, containing categories of analysis, socioeconomic indices and performance parameters, which can be applied by researchers and managers. To respond to the proposed analysis model were performed: documentary analysis, empirical data collection, articulated with a case study. The analysis categories are: i) the pedagogical proposal; ii) the courses implemented; iii) Applied and Extension Research Projects; iv) formalized partnerships; iv) bonds with the external community; v) Changes in the urban context and improvement of mobility. While the indices are economic and social constant in Ipardes and IBGE. Performance parameters focused: i) academic results extracted from the Nilo Peçanha platform; ii) qualification of graduates and employability; iii) Increased income and improvement in quality of life. The research design involved: i) systematic bibliographic review and theoretical framework, with development and articulation of knowledge; ii) collection and examination of socioeconomic indicators of the municipality of Campo Largo; iii) document and field research, with data collection directly, from 2010 to 2024; iv) Focal group technique with 47 graduates; interviews with 07 IFPR servers and 07 public agents, members of ACICLA and union who participated in the campus implementation process; Interview with 07 key actors of economic development (HR of local companies), totaling 68 people; v) systematization, analysis and discussion of the data collected. The study demonstrated that it is possible, through an analysis model, to evaluate the impact of Ifs as protagonists of innovative educational policies and, finally, that the implementation of Campus Largo campus was one of the vectors of promoting local and regional development. Among the results identified, we highlight: observance of pluricurricular and verticalized pedagogical organization; Extension actions dialogated with society; Consolidation and expansion of campus in meeting APL demands; significant financial investments; bonds with the community; The best parameter evaluated by graduates was human formation, critical thinking, autonomy and creativity; The key actors of economic development highlighted unique characteristics of workers with training at IFPR. In parallel, it identified any needs for correction of directions or redirects of some actions: expansion in the number of vacancies intended for the undergraduate and education of youth and adults; promotion for the development of applied research projects; Reduction in school dropout numbers; Improvement in academic efficiency indices; Fitness of graduates to work in technical training; Expansion of internship, work or employment opportunities in the area of training throughout the course.A pesquisa avalia se os Institutos Federais (Ifs) estão atendendo à determinação da Lei nº 11.892/2008 que lhes atribuiu protagonismo na elaboração e implementação de políticas públicas indutoras de desenvolvimento local e regional. O objetivo geral foi desenvolver um Modelo de Análise de política pública, com vistas a avaliar o impacto da implantação de um campus do IFPR e o atendimento dos seus objetivos estratégicos. Já os objetivos específicos foram: i) identificar o papel do Estado como indutor de políticas públicas educacionais; ii) avaliar o impacto da implantação de um campus do IFPR no desenvolvimento local e regional, no período de 2010 a 2024 (índices socioeconômicos e parâmetros de desempenho), aliado ao atendimento de seus objetivos estratégicos definidos em lei (categorias de análise); iii) validar o Modelo de Análise com sua aplicação no IFPR/Campus Campo Largo. O referencial teórico é tratado em dois capítulos: o primeiro apresenta uma revisão bibliográfica sistemática e, na sequência, abordagem teórica sobre: Educação como Direito Social e as Políticas Públicas Educacionais; A História da Educação Profissional e Tecnológica, a criação dos Ifs, suas diretrizes e concepções; Desenvolvimento Local e Regional na perspectiva dos Ifs. Já o segundo capítulo trata da Análise de Política Pública, iniciando com: Definição; Atos Processuais; Avaliação e Indicadores; Modelos de Análise e, por fim, as avaliações do TCU quanto à atuação dos Ifs. A pesquisa, classificada como qualitativa, desenvolveu e validou um Modelo de Análise de política educacional, com 40 indicadores, contendo categorias de análise, índices socioeconômicos e parâmetros de desempenho, que pode ser aplicado por pesquisadores e gestores. Para responder ao Modelo de Análise proposto foram realizados: análise documental, coleta de dados empíricos, articulada com um estudo de caso. As categorias de análise são: i) a proposta pedagógica; ii) os cursos implantados; iii) projetos de pesquisa aplicada e de extensão; iv) parcerias formalizadas; iv) vínculos com a comunidade externa; v) mudanças no contexto urbanístico e melhoria da mobilidade. Enquanto os índices são: econômicos e sociais constantes no Ipardes e IBGE. Os parâmetros de desempenho se concentraram em: i) resultados acadêmicos extraídos da Plataforma Nilo Peçanha; ii) qualificação dos egressos e a empregabilidade; iii) aumento de renda e melhoria na qualidade de vida. O delineamento da pesquisa envolveu: i) revisão bibliográfica sistemática e referencial teórico, com desenvolvimento e articulação dos saberes; ii) coleta e exame de indicadores socioeconômicos do município de Campo Largo; iii) pesquisa documental e de campo, com a coleta de dados de forma direta, no período de 2010 a 2024; iv) técnica de grupo focal com 47 egressos; entrevistas com 07 servidores do IFPR e 07 agentes públicos, membros da Acicla e Sindicato que participaram do processo de implantação do campus; entrevista com 07 atores-chave do desenvolvimento econômico (RH de empresas locais), totalizando 68 pessoas; v) sistematização, análise e discussão dos dados levantados. O estudo demonstrou que é possível, por meio de um Modelo de Análise, avaliar o impacto dos Ifs como protagonistas de políticas públicas educacionais inovadoras e, por derradeiro, que a implantação do Campus Campo Largo foi um dos vetores da promoção do desenvolvimento local e regional. Entre os resultados identificados, destacam-se: observância da pluricurricularidade e da organização pedagógica verticalizada; ações de extensão dialogadas com a sociedade; consolidação e expansão do campus em atendimento às demandas do APL; investimentos financeiros significativos; vínculos com a comunidade; o parâmetro melhor avaliado pelos egressos foi a formação humana, pensamento crítico, autonomia e criatividade; os atores-chave do desenvolvimento econômico destacaram características singulares dos trabalhadores com formação no IFPR. Em paralelo, identificou eventuais necessidades de correção de rumos ou redirecionamentos de algumas ações: ampliação no número de vagas destinadas às Licenciaturas e Educação de Jovens e Adultos; fomento para o desenvolvimento de projetos de pesquisa aplicada; redução nos números da evasão escolar; melhoria nos índices da eficiência acadêmica; aptidão dos egressos para atuar na formação técnica; ampliação das oportunidades de estágio, trabalho ou emprego na área de formação, ao longo do curso.Universidade Tecnológica Federal do ParanáCuritibaBrasilPrograma de Pós-Graduação em Planejamento e Governança PúblicaUTFPRRasoto, Vanessa Ishikawahttps://orcid.org/0000-0003-4174-9619https://lattes.cnpq.br/5497450906300358Barros, Alessio Trindade dehttp://lattes.cnpq.br/2513326208588748Silva, Christian Luiz dahttps://orcid.org/0000-0002-4074-5184https://lattes.cnpq.br/8046559694932152Lima, Isaura Alberton dehttps://orcid.org/0000-0001-7450-5579https://lattes.cnpq.br/1133870932761744Nascimento Neto, Paulohttps://orcid.org/0000-0002-8518-9978http://lattes.cnpq.br/2399713645596610Rasoto, Vanessa Ishikawahttps://orcid.org/0000-0003-4174-9619https://lattes.cnpq.br/5497450906300358Schulz, Luciane2025-09-26T20:02:08Z2025-09-26T20:02:08Z2025-06-16info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisapplication/pdfapplication/pdfSCHULZ, Luciane. O impacto da implantação dos institutos federais no desenvolvimento local e regional: o caso do IFPR . 2025. Tese (Doutorado em Planejamento e Governança Pública) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Curitiba, 2025.http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/38470porhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT))instname:Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)instacron:UTFPR2025-09-27T06:14:53Zoai:repositorio.utfpr.edu.br:1/38470Repositório InstitucionalPUBhttp://repositorio.utfpr.edu.br:8080/oai/requestriut@utfpr.edu.br || sibi@utfpr.edu.bropendoar:2025-09-27T06:14:53Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT)) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)false |
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