Execução do orçamento: análise das despesas no Instituto Carlos Chagas
| Ano de defesa: | 2025 |
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Resumo: | Este estudo teve por objetivo analisar o perfil das despesas orçamentárias do Instituto Carlos Chagas, unidade técnico-científica da Fundação Oswaldo Cruz, localizada no estado do Paraná, buscando identificar os critérios utilizados na tomada de decisão para a utilização dos seus recursos. Propôs-se, ainda, conhecer em que medida a área orçamentário-financeira participa no alcance da missão institucional da Unidade, com base na percepção dos gestores locais. Para tanto, mesclou-se técnicas de natureza quantitativa com as de natureza qualitativa para o levantamento dos dados. Os dados quantitativos foram coletados no Sistema de Administração Financeira (SIAFI), do governo federal, especificamente utilizando a modalidade “Tesouro Gerencial”. Já os dados qualitativos foram obtidos por meio de entrevista realizada com gestores locais. Os resultados da pesquisa nos mostraram que o perfil das despesas orçamentárias do Instituto se caracteriza pela predominância de despesas de custeio, ou seja, aquelas relativas à manutenção e ao funcionamento da Unidade. No entanto, a Unidade tem encontrado espaço para investir em infraestrutura. A decisão sobre a alocação dos seus recursos financeiros é realizada no âmbito do seu Conselho Deliberativo e orientada a partir de três prioridades: manutenção institucional, diretrizes da Fiocruz e desenvolvimento de novas ações em pesquisa. A área orçamentário-financeira ocupa um notório espaço no Instituto, entendida não apenas como executora dos seus recursos financeiros, mas também como espaço de produção de informações gerenciais essenciais para subsidiar a tomada de decisão na Unidade. Por fim, percebe-se que o Instituto tem adequado seu orçamento conforme os limites especificados no planejamento anual e conseguido incrementar seus recursos com o objetivo de promover novos investimentos na Unidade. |
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Para tanto, mesclou-se técnicas de natureza quantitativa com as de natureza qualitativa para o levantamento dos dados. Os dados quantitativos foram coletados no Sistema de Administração Financeira (SIAFI), do governo federal, especificamente utilizando a modalidade “Tesouro Gerencial”. Já os dados qualitativos foram obtidos por meio de entrevista realizada com gestores locais. Os resultados da pesquisa nos mostraram que o perfil das despesas orçamentárias do Instituto se caracteriza pela predominância de despesas de custeio, ou seja, aquelas relativas à manutenção e ao funcionamento da Unidade. No entanto, a Unidade tem encontrado espaço para investir em infraestrutura. A decisão sobre a alocação dos seus recursos financeiros é realizada no âmbito do seu Conselho Deliberativo e orientada a partir de três prioridades: manutenção institucional, diretrizes da Fiocruz e desenvolvimento de novas ações em pesquisa. A área orçamentário-financeira ocupa um notório espaço no Instituto, entendida não apenas como executora dos seus recursos financeiros, mas também como espaço de produção de informações gerenciais essenciais para subsidiar a tomada de decisão na Unidade. Por fim, percebe-se que o Instituto tem adequado seu orçamento conforme os limites especificados no planejamento anual e conseguido incrementar seus recursos com o objetivo de promover novos investimentos na Unidade.The aim of this study was to analyze the budget expenditure profile of the Carlos Chagas Institute, a technical-scientific unit of the Oswaldo Cruz Foundation located in the state of Paraná, to identify the criteria used in decision-making for the use of its resources. The aim was also to find out to what extent the budget-finance area plays a part in achieving the unit's institutional mission, based on the perception of local managers. To this end, quantitative and qualitative techniques were used to gather the data. The quantitative data was collected from the federal government's Financial Administration System (SIAFI), specifically using the “Managerial Treasury” mode. The qualitative data was obtained through interviews with local managers. The results of the survey showed us that the Institute's budget expenditure profile is characterized by a predominance of costing expenses, i.e. those relating to the maintenance and operation of the Unit. However, the Unit has found room to invest in infrastructure. The decision on the allocation of its financial resources is made by its Deliberative Council and is guided by three priorities: institutional maintenance, Fiocruz guidelines and the development of new research actions. The budgetary-financial area occupies a notable space in the Institute, understood not only as the executor of its financial resources, but also as a space for producing essential management information to support decision-making in the Unit. Finally, the Institute has adjusted its budget in accordance with the limits set out in the annual planning and has managed to increase its resources with the aim of promoting new investments in the Unit.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porOrçamentoInstituto Carlos ChagasDecisãoDespesas PúblicasPlanejamentoCusteioOrçamentosGastos Públicos com SaúdeAdministração PúblicaRecursos Financeiros em SaúdeAdministração FinanceiraEstudos de Avaliação como AssuntoBudgetDecisionPublic ExpenditurePlanningGrowthExecução do orçamento: análise das despesas no Instituto Carlos ChagasBudget execution: analysis of expenses at Instituto Carlos Chagasinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesis2025-04-28Fundação Oswaldo CruzMestrado ProfissionalRio de Janeiro/RJPrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://arca.fiocruz.br/bitstreams/1a4794b1-45c3-418f-a403-1267b89b4ae1/download8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51falseAnonymousREADORIGINALsaulo_jose_silva_ensp_mest_2025.pdfapplication/pdf1599063https://arca.fiocruz.br/bitstreams/eea675a2-aa7c-4f08-b603-e002330338ff/downloadd7003d93e8c6ab4590dedd7fcb7c6a89MD52trueAnonymousREADTEXTsaulo_jose_silva_ensp_mest_2025.pdf.txtsaulo_jose_silva_ensp_mest_2025.pdf.txtExtracted texttext/plain103601https://arca.fiocruz.br/bitstreams/1ac6655f-762f-4b43-90bb-5dfb146b6c60/downloadddfca4c56f377c7ed087d3b6c0e2de4bMD517falseAnonymousREADTHUMBNAILsaulo_jose_silva_ensp_mest_2025.pdf.jpgsaulo_jose_silva_ensp_mest_2025.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg13399https://arca.fiocruz.br/bitstreams/486628d6-2de8-4276-a405-1320d3e73936/downloadcdb1bc9007aedba92cc8a171babd7d94MD518falseAnonymousREADicict/710682025-12-11 08:19:33.348open.accessoai:arca.fiocruz.br:icict/71068https://arca.fiocruz.brRepositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352025-12-11T11:19:33Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)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 |
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