A burocracia em nível de rua na gestão escolar pública: uma autoetnografia

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2025
Autor(a) principal: Pedreira, Helder Rodrigues lattes
Orientador(a): Avrichir, Ilan lattes
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Escola Superior de Propaganda e Marketing
Programa de Pós-Graduação: Programa de Mestrado em Administração em Gestão Internacional
Departamento: ESPM::Pós-Graduação Stricto Sensu
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
burocracia em nível de rua, gestão escolar, políticas públicas, autoetnografia
Palavras-chave em Inglês:
street-level bureaucracy, school management, public policy, autoethnography
Área do conhecimento CNPq:
CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO
Link de acesso: http://tede2.espm.br/handle/tede/879
Resumo: This dissertation examines the management of a public state school located in Vila Fachini, Jabaquara, São Paulo, through the lens of street-level bureaucracy. It assumes that school management is a convergence point for multiple actors and interests, where tensions between norms and reality, control and autonomy, efficiency and equity become visible. The study compares two recent administrative periods — 2023 and 2024 — marked respectively by institutional survival efforts and by a phase of stability aimed at innovation and democratic participation. Methodologically, it adopts a triangulated approach combining literature review, autoethnography, and content analysis, enabling an understanding of both the structural constraints and the everyday practices that shape decisions by principals, pedagogical coordinators, and other school staff. Findings reveal that, despite regulatory and budgetary restrictions, relative autonomy and leadership styles significantly influence resource allocation, community engagement, and educational outcomes. The research contributes to the broader debate on school management by framing it as a political mediation arena and a site of collective construction, with the potential to foster social justice and strengthen democracy within the education system.
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The study compares two recent administrative periods — 2023 and 2024 — marked respectively by institutional survival efforts and by a phase of stability aimed at innovation and democratic participation. Methodologically, it adopts a triangulated approach combining literature review, autoethnography, and content analysis, enabling an understanding of both the structural constraints and the everyday practices that shape decisions by principals, pedagogical coordinators, and other school staff. Findings reveal that, despite regulatory and budgetary restrictions, relative autonomy and leadership styles significantly influence resource allocation, community engagement, and educational outcomes. The research contributes to the broader debate on school management by framing it as a political mediation arena and a site of collective construction, with the potential to foster social justice and strengthen democracy within the education system.Esta dissertação analisa a gestão de uma escola pública estadual localizada no bairro Vila Fachini, região do Jabaquara, em São Paulo, a partir da perspectiva da burocracia em nível de rua. A pesquisa parte do pressuposto de que a gestão escolar é um espaço de convergência e tensão entre múltiplos atores e interesses, no qual se evidenciam os dilemas entre norma e realidade, controle e autonomia, eficiência e equidade. O estudo compara dois períodos administrativos recentes – 2023 e 2024 – caracterizados, respectivamente, por um contexto de sobrevivência institucional e por um momento de estabilidade voltado à inovação e à participação democrática. Metodologicamente, utiliza triangulação entre revisão bibliográfica, autoetnografia e análise de conteúdo, permitindo compreender tanto os condicionantes estruturais quanto às práticas cotidianas que moldam as decisões de diretores, coordenadores e demais agentes escolares. Os resultados indicam que, mesmo diante de restrições normativas e orçamentárias, a autonomia relativa e os estilos de liderança influenciam significativamente a alocação de recursos, o engajamento comunitário e os resultados educacionais. O trabalho contribui para o debate sobre gestão escolar, destacando-a como campo de mediação política e de construção coletiva, com potencial para promover justiça social e fortalecer a democracia no sistema educacional.Submitted by Tatiane Carneiro (tatiane.carneiro@espm.br) on 2026-01-09T21:28:47Z No. of bitstreams: 1 Helder Rodrigues Pedreira.pdf: 765054 bytes, checksum: 2bcf7b9f9dd7508ca28c743a01f63fec (MD5)Approved for entry into archive by Tatiane Carneiro (tatiane.carneiro@espm.br) on 2026-01-09T21:29:11Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Helder Rodrigues Pedreira.pdf: 765054 bytes, checksum: 2bcf7b9f9dd7508ca28c743a01f63fec (MD5)Approved for entry into archive by Tatiane Carneiro (tatiane.carneiro@espm.br) on 2026-01-09T21:29:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Helder Rodrigues Pedreira.pdf: 765054 bytes, checksum: 2bcf7b9f9dd7508ca28c743a01f63fec (MD5)Made available in DSpace on 2026-01-09T21:29:37Z (GMT). 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