Políticas de urbanização em favelas: uma análise comparativas dos programas Favela-Bairro e Morar Carioca no Morro da Providência e Complexo da Babilônia

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2026
Autor(a) principal: Azevedo, Bethânia Soares
Orientador(a): Leitão, Gerônimo Emílio Almeida
Banca de defesa: Carvalho, Solange Araujo de, Magalhães Neto, Honorio Pinto Pereira de, Moreira, Pedro da Luz, Oliveira, José Roberto de
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Não Informado pela instituição
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Link de acesso: https://app.uff.br/riuff/handle/1/43701
Resumo: Esta dissertação analisa criticamente os programas de urbanização de favelas Favela-Bairro e Morar Carioca, implementados no Morro da Providência e no Complexo da Babilônia, respectivamente. A pesquisa investiga em que medida esses programas contribuíram para a melhoria da qualidade de vida dos moradores ou se reforçaram processos de segregação socioespacial. O objetivo geral consiste em analisar criticamente se estes programas propiciaram melhorias efetivas nas condições de vida dos residentes em favelas. Para tanto, a pesquisa examina especificamente três fatores: melhorias nas condições de acessibilidade, instalação de equipamentos urbanos e inversão do quadro de exclusão das comunidades. A metodologia adota estudo de caso comparativo complementado por revisão bibliográfica e entrevistas qualitativas com moradores, agentes públicos e profissionais de arquitetura. Essa triangulação permite confrontar discursos institucionais, práticas técnicas e experiências vividas. A relevância do estudo insere-se no contexto de crescente urbanização e persistência de déficits habitacionais. Os resultados demonstram que, embora os programas tenham representado avanços conceituais significativos e promovido melhorias pontuais na infraestrutura básica, ficaram substancialmente aquém dos objetivos proclamados. As melhorias nas condições físicas não se traduziram na almejada integração à cidade formal. Persistem fronteiras simbólicas e materiais que perpetuam a segregação. A pesquisa evidencia limitações estruturais fundamentais: ausência de participação comunitária genuína, falta de manutenção que leva à rápida deterioração das melhorias, descontinuidade política, fragmentação institucional e subordinação das políticas aos interesses eleitorais e do capital imobiliário.
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A pesquisa investiga em que medida esses programas contribuíram para a melhoria da qualidade de vida dos moradores ou se reforçaram processos de segregação socioespacial. O objetivo geral consiste em analisar criticamente se estes programas propiciaram melhorias efetivas nas condições de vida dos residentes em favelas. Para tanto, a pesquisa examina especificamente três fatores: melhorias nas condições de acessibilidade, instalação de equipamentos urbanos e inversão do quadro de exclusão das comunidades. A metodologia adota estudo de caso comparativo complementado por revisão bibliográfica e entrevistas qualitativas com moradores, agentes públicos e profissionais de arquitetura. Essa triangulação permite confrontar discursos institucionais, práticas técnicas e experiências vividas. A relevância do estudo insere-se no contexto de crescente urbanização e persistência de déficits habitacionais. Os resultados demonstram que, embora os programas tenham representado avanços conceituais significativos e promovido melhorias pontuais na infraestrutura básica, ficaram substancialmente aquém dos objetivos proclamados. As melhorias nas condições físicas não se traduziram na almejada integração à cidade formal. Persistem fronteiras simbólicas e materiais que perpetuam a segregação. A pesquisa evidencia limitações estruturais fundamentais: ausência de participação comunitária genuína, falta de manutenção que leva à rápida deterioração das melhorias, descontinuidade política, fragmentação institucional e subordinação das políticas aos interesses eleitorais e do capital imobiliário.This dissertation critically analyzes the slum upgrading programs Favela-Bairro and Morar Carioca implemented in Morro da Providência and Complexo da Babilônia, respectively. The research investigates the extent to which these programs contributed to improving residents' quality of life or reinforced processes of socio-spatial segregation. The general objective is to critically analyze whether these programs provided effective improvements in the living conditions of slum residents. To this end, the research specifically examines three factors: improvements in accessibility conditions, installation of urban facilities, and reversal of community exclusion. The methodology adopts a comparative case study complemented by bibliographic review and qualitative interviews with residents, public agents, and architecture professionals. This triangulation allows confrontation between institutional discourses, technical practices, and lived experiences. The study's relevance lies in the context of increasing urbanization and persistence of housing deficits. The results demonstrate that, although the programs represented significant conceptual advances and promoted specific improvements in basic infrastructure, they fell substantially short of their proclaimed objectives. The improvements in physical conditions did not translate into the desired integration with the formal city. Symbolic and material boundaries persist that perpetuate segregation. The research reveals fundamental structural limitations: absence of genuine community participation, lack of maintenance leading to rapid deterioration of improvements, political discontinuity, institutional fragmentation, and subordination of policies to electoral interests and real estate capital.321 f.CC-BY-NCinfo:eu-repo/semantics/openAccessPolíticas de urbanização em favelas: uma análise comparativas dos programas Favela-Bairro e Morar Carioca no Morro da Providência e Complexo da Babilôniainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisUrbanização de favelasFavela-BairroMorar CariocaParticipação comunitáriaSegregação socioespacialPolíticas habitacionaisUrbanização de favelaPrograma Favela-BairroPrograma Morar CariocaParticipação popularPolítica habitacionalSegregação sócio-espacialMorro da Babilônia (Rio de Janeiro)Providência, Morro da (Rio de Janeiro, RJ)Slum upgradingFavela-BairroMorar CariocaCommunity participationSocio-spatial segregationHousing policiesMestrado acadêmicoUniversidade Federal FluminenseEscola de Arquitetura e UrbanismoPrograma de Pós-graduação em Arquitetura e Urbanismo2026Niterói, RJObjetivo 11. Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveisporreponame:Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF)instname:Universidade Federal Fluminense (UFF)instacron:UFFORIGINALBethânia Soares Azevedo.pdfBethânia Soares Azevedo.pdfapplication/pdf5974345https://app.uff.br/riuff/bitstream/1/43701/1/Beth%c3%a2nia%20Soares%20Azevedo.pdfb87461265a634287fb1d470547906669MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81866https://app.uff.br/riuff/bitstream/1/43701/2/license.txt43cd690d6a359e86c1fe3d5b7cba0c9bMD521/437012026-07-23 15:42:09.151oai:app.uff.br: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ório InstitucionalPUBhttps://app.uff.br/oai/requestriuff@id.uff.bropendoar:21202026-07-23T18:42:09Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF) - Universidade Federal Fluminense (UFF)false
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