Observatório de políticas públicas de arquivos para os municípios do Estado do Rio de Janeiro: por uma advocacy arquivística
| Ano de defesa: | 2025 |
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| Tipo de documento: | Tese |
| Tipo de acesso: | Acesso aberto |
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| Palavras-chave em Português: | |
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Resumo: | A Administração Pública tem por obrigação constitucional promover a gestão e a preservação dos documentos para garantir o acesso às informações públicas neles contidas, com vistas garantir direitos. Este estudo tem como por objetivo discutir e propor um modelo de observatório de políticas públicas de arquivos para os municípios do estado do Rio de Janeiro. A pesquisa configura-se como teórica e aplicada, com abordagem qualitativa, de tipologia exploratória e descritiva. Utiliza métodos de pesquisa bibliográfica, documental e observacional, com pesquisa de campo em seis municipios do estado do Rio de Janeiro, sendo eles: Itaboraí, Maricá, Niterói, Rio Bonito, São Gonçalo e Tanguá. A investigação apontou que a Política Nacional de Arquivos Públicos enfrenta desafios persistentes e uma série de fragilidades, tais como: não compreensão e não reconhecimento pleno sobre a relevância dos arquivos e da função arquivística, por parte do poder público e da sociedade, sua baixa capacidade de enforcement na implementação das diretrizes da PNA, baixo capital político, baixo poder de influência e representação limitada da sociedade civil na formulação das políticas de arquivos, com impacto nas esferas estaduais, e, sobretudo, nos municípios. Os diagnósticos arquivísticos realizados, revelaram a inexistência de políticas públicas de arquivos, descumprimento dos preceitos constitucionais e da legislação arquivística. Como resultado, apresenta-se um modelo de observatório de políticas públicas de arquivos, indicando seus elementos essenciais: conceituação, características, estruturas, formas de governança, processos, atores-chaves, produtos e serviços. Conclui-se que o observatório proposto é um agente de advocacy arquivística, em defesa do campo arquivístico que pode contribuir para influenciar o fomento à formação de agendas governamentais, a implementação, o monitoramento e avaliação de políticas públicas de arquivos nos municípios do Estado do Rio de Janeiro. |
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Observatório de políticas públicas de arquivos para os municípios do Estado do Rio de Janeiro: por uma advocacy arquivísticaPolíticas públicas de arquivosObservatóriosAdvocacy arquivísticaArquivos públicos municipais do Estado do Rio de JaneiroArquivologiaPolítica públicaPolítica pública de arquivoPublic policies archivesObservatoriesArchival advocacyMunicipal public archives of the State of Rio de JaneiroA Administração Pública tem por obrigação constitucional promover a gestão e a preservação dos documentos para garantir o acesso às informações públicas neles contidas, com vistas garantir direitos. Este estudo tem como por objetivo discutir e propor um modelo de observatório de políticas públicas de arquivos para os municípios do estado do Rio de Janeiro. A pesquisa configura-se como teórica e aplicada, com abordagem qualitativa, de tipologia exploratória e descritiva. Utiliza métodos de pesquisa bibliográfica, documental e observacional, com pesquisa de campo em seis municipios do estado do Rio de Janeiro, sendo eles: Itaboraí, Maricá, Niterói, Rio Bonito, São Gonçalo e Tanguá. A investigação apontou que a Política Nacional de Arquivos Públicos enfrenta desafios persistentes e uma série de fragilidades, tais como: não compreensão e não reconhecimento pleno sobre a relevância dos arquivos e da função arquivística, por parte do poder público e da sociedade, sua baixa capacidade de enforcement na implementação das diretrizes da PNA, baixo capital político, baixo poder de influência e representação limitada da sociedade civil na formulação das políticas de arquivos, com impacto nas esferas estaduais, e, sobretudo, nos municípios. Os diagnósticos arquivísticos realizados, revelaram a inexistência de políticas públicas de arquivos, descumprimento dos preceitos constitucionais e da legislação arquivística. Como resultado, apresenta-se um modelo de observatório de políticas públicas de arquivos, indicando seus elementos essenciais: conceituação, características, estruturas, formas de governança, processos, atores-chaves, produtos e serviços. Conclui-se que o observatório proposto é um agente de advocacy arquivística, em defesa do campo arquivístico que pode contribuir para influenciar o fomento à formação de agendas governamentais, a implementação, o monitoramento e avaliação de políticas públicas de arquivos nos municípios do Estado do Rio de Janeiro.The Public Administration has a constitutional obligation to promote the management and preservation of documents to guarantee access to the public information they contain, with a view to guaranteeing rights. This study aims to discuss and propose a model for an observatory of public archival policies for the municipalities of the state of Rio de Janeiro. The research is theoretical and applied, with a qualitative approach, exploratory and descriptive in nature. It uses bibliographic, documentary, and observational research methods, with field research in six municipalities in the state of Rio de Janeiro, namely: Itaboraí, Maricá, Niterói, Rio Bonito, São Gonçalo, and Tanguá. The investigation pointed out that the National Public Archives Policy faces persistent challenges and a series of weaknesses, such as: lack of understanding and full recognition of the relevance of archives and the archival function on the part of public authorities and society, its low capacity to enforce the implementation of PNA guidelines, low political capital, low power of influence, and limited representation of civil society in the formulation of archival policies, with an impact at the state level and, above all, in municipalities. The archival diagnoses carried out revealed the absence of public archival policies and non-compliance with constitutional precepts and archival legislation. As a result, a model for a public policy observatory for archives is presented, encompassing its essential elements: conceptualization, characteristics, structures, governance, processes, key stakeholders, products, and services. The proposed observatory is an archival advocacy agent, defending the archival field, and can contribute to influencing the development of government agendas and the implementation, monitoring, and evaluation of public policy for archives in the municipalities of the State of Rio de Janeiro.412 f.Rodrigues, Ana CéliaSilva, Flavio Leal daMendonça, Paulo Knauss deOliveira, Lucia Maria Velloso deMilani, Suellen OliveiraSousa, Renato Tarciso Barbosa deBueno, Danilo André CinacchiGomes, Domícia2025-10-16T13:50:49Z2025-10-16T13:50:49Zinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisapplication/pdfGOMES, Domícia. Observatório de políticas públicas de arquivos para os municípios do Estado do Rio de Janeiro: por uma advocacy arquivística. 2025. 412 P. 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