Mudanças no trabalho dos servidores técnico-administrativos em educação: o caso da Universidade Federal de Goiás

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2024
Autor(a) principal: Machado, Ana Cristina Pinehiro lattes
Orientador(a): Oliveira, João Ferreira de lattes
Banca de defesa: Oliveira, João Ferreira de, Lima​, Daniela da Costa Britto Pereira, Moraes, Karine Nunes de, Carvalho, Renata Ramos da Silva, Borges, Maria Celia
Tipo de documento: Tese
Tipo de acesso: Acesso aberto
dARK ID: ark:/38995/001300000g4cx
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Federal de Goiás
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-graduação em Educação (FE)
Departamento: Faculdade de Educação - FE (RMG)
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Palavras-chave em Inglês:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: http://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/14027
Resumo: This research addresses the transformations in the work of technical-administrative servers in education (TAE), based on the case of the Federal University of Goiás (UFG). The main objective of the study was to understand, from the workers' perspective, the reconfiguration of TAE work since 1995, considering the neoliberal context and structural changes in the realms of work, the state, and higher education globally. TAE servers constitute the staff of Brazilian Federal Institutions of Higher Education (Ifes) and currently form the largest category of public servants in the Executive branch, with over 130 thousand active workers, essential in the dynamics of federal higher education. Engaged in internal and external disputes and conflicts within the category, facing resource scarcity, striving for the full establishment of their career, navigating contradictions, and daily tensions in a large university, TAE servers historically bear the crises affecting Brazilian public higher education, diminishing in quantity but growing in qualification. This sector has undergone significant challenges and profound transformations in Brazil, especially after 1995, with the State reform and the implementation of the managerial model of public administration, gradually subjecting it to neoliberal logic and market standards. It's a case study covering the period between 1995, when Fernando Henrique Cardoso (FHC) took office as Brazil's president and intensified the implementation of neoliberal measures, and 2018, at the end of Michel Temer's government (2016-2018). Theoretical support for the study comes from critical authors on neoliberalism – Dardot and Laval (2016, 2019), Harvey (2014), Miranda (2020, 2023); labor – Antunes (2014, 2018, 2020), Rifkin (2004), Pochmann (2011, 2016, 2022); and higher education in Brazil – Dourado (2017, 2019), Dourado, Moraes (2020, 2021), Oliveira (2000), Oliveira and Dourado (2017), Oliveira and Lima (2019). The empirical research took place in 2023, involving 2,205 permanent active UFG TAE servers through interviews and questionnaire applications. The results reveal a workforce agitated by the constant and increasingly aggressive movement of neoliberal rationality, encroaching upon public power, processes, and work relations. TAE servers identify the major drivers of changes in their professional context as: new technologies, transforming the TAE way of working; the lack of appreciation for the category's role in the functioning of Ifes; and, not least significant, the renewal of the category itself, as new-profile servers join, contributing to many other changes.
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The main objective of the study was to understand, from the workers' perspective, the reconfiguration of TAE work since 1995, considering the neoliberal context and structural changes in the realms of work, the state, and higher education globally. TAE servers constitute the staff of Brazilian Federal Institutions of Higher Education (Ifes) and currently form the largest category of public servants in the Executive branch, with over 130 thousand active workers, essential in the dynamics of federal higher education. Engaged in internal and external disputes and conflicts within the category, facing resource scarcity, striving for the full establishment of their career, navigating contradictions, and daily tensions in a large university, TAE servers historically bear the crises affecting Brazilian public higher education, diminishing in quantity but growing in qualification. This sector has undergone significant challenges and profound transformations in Brazil, especially after 1995, with the State reform and the implementation of the managerial model of public administration, gradually subjecting it to neoliberal logic and market standards. It's a case study covering the period between 1995, when Fernando Henrique Cardoso (FHC) took office as Brazil's president and intensified the implementation of neoliberal measures, and 2018, at the end of Michel Temer's government (2016-2018). Theoretical support for the study comes from critical authors on neoliberalism – Dardot and Laval (2016, 2019), Harvey (2014), Miranda (2020, 2023); labor – Antunes (2014, 2018, 2020), Rifkin (2004), Pochmann (2011, 2016, 2022); and higher education in Brazil – Dourado (2017, 2019), Dourado, Moraes (2020, 2021), Oliveira (2000), Oliveira and Dourado (2017), Oliveira and Lima (2019). The empirical research took place in 2023, involving 2,205 permanent active UFG TAE servers through interviews and questionnaire applications. The results reveal a workforce agitated by the constant and increasingly aggressive movement of neoliberal rationality, encroaching upon public power, processes, and work relations. TAE servers identify the major drivers of changes in their professional context as: new technologies, transforming the TAE way of working; the lack of appreciation for the category's role in the functioning of Ifes; and, not least significant, the renewal of the category itself, as new-profile servers join, contributing to many other changes.Esta pesquisa aborda as transformações no trabalho dos servidores técnicoadministrativos em educação (TAE), tendo por base o caso da Universidade Federal de Goiás (UFG). O objetivo principal do estudo foi compreender, sob a ótica dos próprios trabalhadores, a reconfiguração do trabalho dos TAE a partir de 1995, considerando o contexto neoliberal e de mudanças estruturais nos âmbitos do trabalho, do Estado e da educação superior em nível global. Os servidores TAE compõem os quadros de pessoal das Instituições Federais de Ensino Superior (Ifes) brasileiras e formam atualmente a maior categoria de servidores públicos do poder Executivo, com mais de 130 mil trabalhadores ativos, elementares na dinâmica do campo educacional superior federal. Imersos em disputas e conflitos internos e externos à categoria, escassez de recursos, luta pelo pleno estabelecimento da carreira, nas próprias contradições e nas muitas tensões do dia a dia em uma grande universidade, os servidores TAE sofrem historicamente as crises que se abatem sobre a educação superior pública brasileira, enquanto encolhem em quantidade e crescem em qualificação. Esse setor tem passado pelos grandes desafios e profundas transformações ocorridas no Brasil, especialmente após 1995, com a reforma do Estado e a implantação do modelo gerencial de gestão pública, em um processo gradativo de sujeição à lógica neoliberal e aos padrões mercadológicos. Trata-se de um estudo de caso com recorte temporal entre 1995, quando Fernando Henrique Cardoso (FHC) chegou à presidência do Brasil e intensificou a implantação de medidas de cunho neoliberal, e 2018, no fim do governo de Michel Temer (2016-2018). Autores críticos sobre neoliberalismo – Dardot e Laval (2016, 2019), Harvey (2014), Miranda (2020, 2023); trabalho – Antunes (2014, 2018, 2020), Rifkin (2004), Pochmann (2011, 2016, 2022); e educação superior no Brasil – Dourado (2017, 2019), Dourado, Moraes (2020, 2021), Oliveira (2000), Oliveira e Dourado (2017), Oliveira e Lima (2019) dão sustentação teórica ao estudo. A pesquisa empírica ocorreu em 2023, entre 2.205 servidores TAE do ativo permanente da UFG, por meio de entrevistas e aplicação de questionário. Os resultados mostram uma categoria de trabalhadores agitada pelo movimento constante e cada vez mais agressivo da racionalidade neoliberal, que avança sobre o poder público, os processos e as relações de trabalho. Os servidores TAE apontam como maiores causadores de mudanças no contexto profissional em que estão inseridos: as novas tecnologias, que transformaram o jeito TAE de trabalhar, a falta de valorização da categoria enquanto um dos sustentáculos do funcionamento das Ifes e, por último, mas não menos significativa que as causas anteriores, a renovação da própria categoria, à medida que chegam servidores com novos perfis, o que contribui para muitas outras mudanças.OutroUniversidade Federal de GoiásPrograma de Pós-graduação em Educação (FE)UFGBrasilFaculdade de Educação - FE (RMG)NeoliberalismoMudanças no trabalhoServidor TAEServidor técnico-administrativo em educaçãoEducação superior públicaNeoliberalismChanges at workTAE serveTechnical-administrative server in educatioPublic higher educationCIENCIAS HUMANAS::EDUCACAOMudanças no trabalho dos servidores técnico-administrativos em educação: o caso da Universidade Federal de GoiásChanges in the work of technical-administrative employees m education: the case ofUniversidade Federal de Goiásinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UFGinstname:Universidade Federal de Goiás (UFG)instacron:UFGLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/29080c55-595a-4c28-ba9a-81ecc2f9f238/download8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALTese - Ana Cristina Pinheiro Machado - 2024.pdfTese - Ana Cristina Pinheiro Machado - 2024.pdfapplication/pdf5354429http://repositorio.bc.ufg.br/tede/bitstreams/ad582304-b3d8-499e-a055-97232eb63ce3/download52849f94f2b4751780d54aa4378a944aMD52tede/140272025-04-04 15:46:17.118open.accessoai:repositorio.bc.ufg.br:tede/14027http://repositorio.bc.ufg.br/tedeRepositório InstitucionalPUBhttps://repositorio.bc.ufg.br/tedeserver/oai/requestgrt.bc@ufg.bropendoar:oai:repositorio.bc.ufg.br:tede/12342025-04-04T18:46:17Repositório Institucional da UFG - Universidade Federal de Goiás (UFG)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