Contribuições do BNDES-FUNTEC na promoção da inovação tecnológica na indústria brasileira entre 2004-2019

• Ano de defesa: 2020
• Autor(a) principal: Franco, Rodolfo Balistero [UNIFESP]
• Orientador(a): Varrichio, Pollyana De Carvalho [UNIFESP]
• Tipo de documento: Dissertação
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• dARK ID: ark:/48912/001300002t2jt
• Idioma: por
• Instituição de defesa: Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)
• Palavras-chave em Português: FUNTEC; Inovação Tecnológica; BNDES; Política Industrial; Desenvolvimento
• Palavras-chave em Inglês: FUNTEC; Technological Innovation; BNDES; Industrial Policy; Development
• Link de acesso: https://sucupira.capes.gov.br/sucupira/public/consultas/coleta/trabalhoConclusao/viewTrabalhoConclusao.jsf?popup=true&id_trabalho=9525988; https://hdl.handle.net/11600/64677

Com a tendência de queda na participação da indústria brasileira na composição no Produto Interno Bruto (PIB) nas últimas décadas, o debate sobre estratégias de desenvolvimento industrial e o papel exercido pelo Estado ganhou força. Entre 2004 e 2014 observou-se a implementação de três políticas industriais: Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior; Política de Desenvolvimento Produtivo; e Plano Brasil Maior. O fomento à inovação foi um elemento que esteve presente no delineamento destas políticas e contou com o apoio financeiro do BNDES. O banco de desenvolvimento promoveu a criação e ampliação de umconjunto de linhas de financiamento com foco na inovação, dentre elas está o FUNTEC. Este instrumento de fomento à inovação diz respeito a um apoio financeiro, de caráter não reembolsável, destinado à promoção de projetos de P&D que desenvolvam produtos ou processos inovadores capazes de solucionar gargalos tecnológicos de interesse estratégico para o Brasil. O objetivo desta dissertação foi realizar uma análise crítica acerca da atuação do FUNTEC entre 2004 e 2019, por meio de um mapeamento detalhado das suas operações de desembolsos. Os principais resultados encontrados demonstram que: (i) o fluxo financeiro ofertado pelo BNDES por meio do FUNTEC atingiu seu pico entre 2014 e 2016 e reduziu-se acentuadamente a partir de 2017; (ii) as principais atividades econômicas apoiadas são consideradas de alta intensidade tecnológica e foram eleitas prioritárias nas políticas industrias; (iii) há grande concentração de recursos em favor de instituições de grande porte e situadas no estado de São Paulo. Os resultados também indicaram uma importante distorção relacionada ao estímulo à cooperação entre Instituições Científicas e Tecnológicas e empresas (ICT-empresa) no desenvolvimento dos projetos no âmbito do FUNTEC. Cerca de 34% das operações de desembolsos não contaram com a interveniência de empresas privadas, o que inviabiliza, portanto, nestes projetos, a interação ICT-empresa. Pretende-se, com esta pesquisa, oferecer contribuições teóricas e empíricas importantes, que sejam capazes de subsidiar a discussão sobre a relevância do FUNTEC no apoio à inovação bem como contribuir na elaboração e aprimoramento das políticas públicas no país.