A "ambigüidade institucional" no conselho deliberativo de fundo de amparo ao trabalhador (1990-2002): avanços e recuos

• Ano de defesa: 2007
• Autor(a) principal: Souza, Vanessa Aparecida de
• Orientador(a): Pinto, Celi Regina Jardim
• Tipo de documento: Tese
• Tipo de acesso: Acesso aberto
• Idioma: por
• Palavras-chave em Português: Trabalho; Política pública; Ambigüidade institucional; Esfera pública
• Palavras-chave em Inglês: CODEFAT; Public politics; Multiple public; Public spheres; Institutional ambiguity
• Link de acesso: http://hdl.handle.net/10183/13104

L´objectif générale de cette étude consistait d´analyser la présence et/ou l´absence de groupes sociaux et d´institutions représentatives visant à formuler et/ou intervenir dans les politiques publiques du travail qui traitent les femmes, les noirs, les personnes avec des incapacités, les travailleurs avec plus de 40 ans (publics multiples), dans le CODEFAT (Conseil Délibératif du Fond d´Assistance au Travailleur). Ces publics étaient choisis en raison d´être les plus vulnerables à l´entrée du marché du travail et peuvent être conçus comme une des principales cibles dans la formulation de politiques publiques. La période analysée s´étendait de 1990 à 2002, de la formation jusqu´à la fin du second gouvernement de Fernando Henrique Cardoso. Dans ce contexte, prenant comme point de repère le processus décisoire tout au long de douze ans, on a analysé si le Conseil peut être considéré comme ´´une sphère publique forte´´ en termes théoriques et empiriques, s´il est délibératif, partiel ou tripartiel et s´íl maintient la capacité normative de formuler les politiques publiques d´une manière autonome, au moins, du point de vue formal. Dans cette façon, la question principale était la suivante : le Conseil était-il perméable à la présence et à la représentation des publics multiples dans le processus de la formation de politiques publiques ? On a employé comme base en premier lieu, la théorie de Nancy Fraser qui a réalisé une relecture de la conception de la sphère publique à Habermas, privilégiant une analyse des groupes socialement vulnerables. Il est également convenu d´étudier le fonctionnement du Conseil, l´existence ou inexistence d´autonomie dans son rapport avec l´Executif, vu qu´on a formulé le concept d´ambiguité institutionale à partir du cas en question et d´une revision de la littérature, comme un possible modèle explicatif du fonctionnement de la sphère publique au Brésil.