Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2023
Autor(a) principal: Casaniga, Guilherme Lissone
Orientador(a): Não Informado pela instituição
Banca de defesa: Não Informado pela instituição
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP
Programa de Pós-Graduação: Não Informado pela instituição
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Não Informado pela instituição
Palavras-chave em Português:
Appointments
Bureaucracy
Burocracia
Career patch
Court of Audits
Nomeações
Padrões de carreira
Perfis
Profiles
Sociologia das elites
Sociology of elites
Tribunal de Contas
Link de acesso: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/100/100138/tde-16012024-000058/
Resumo: O Tribunal de Contas da União tem papel importante no arranjo político do país e na produção de políticas públicas. A literatura que analisa as nomeações e composição dessa corte contrapõe um clientelismo de indicações políticas com a necessidade de nomeações técnicas. Esta pesquisa analisou as trajetórias dos nomeados a ministro do TCU entre 1975 e 2023, no contexto da mudança de regra de nomeação da Constituição de 1988, que reduziu o poder de indicação do Presidente da República e aumentou o do Congresso e da burocracia do TCU. Por meio de método qualitativo, o trabalho identificou a trajetória profissional dos nomeados e construiu 5 perfis que descrevem os 41 nomeados: parlamentar, parlamentar/executivo público, servidor de órgãos do controle, servidor do poder legislativo e dirigente/assessor. Comparando os períodos, conclui-se que houve mais continuidade do que mudança no perfil dos nomeados, já que mesmo antes de 1988 predominam perfis de parlamentares entre os indicados e há indicação de burocratas, o que sugere uma influência maior do Legislativo e da burocracia mesmo quando somente o Presidente da República tinha poder de nomeação. O trabalho contribui para o debate teórico sobre nomeações e teoria das elites. A pesquisa se justifica não apenas pelas contribuições ao debate sobre nomeações, mas também no contexto de ampliação do papel do TCU no arranjo político do país e na produção de políticas públicas.
id USP_5a80899009e7f8d6ae667f55eb5c6310
oai_identifier_str oai:teses.usp.br:tde-16012024-000058
network_acronym_str USP
network_name_str Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP
repository_id_str
spelling Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023Politics and bureaucracy in the brazilian court of audits: career paths and profiles of ministers between 1975 and 2023AppointmentsBureaucracyBurocraciaCareer patchCourt of AuditsNomeaçõesPadrões de carreiraPerfisProfilesSociologia das elitesSociology of elitesTribunal de ContasO Tribunal de Contas da União tem papel importante no arranjo político do país e na produção de políticas públicas. A literatura que analisa as nomeações e composição dessa corte contrapõe um clientelismo de indicações políticas com a necessidade de nomeações técnicas. Esta pesquisa analisou as trajetórias dos nomeados a ministro do TCU entre 1975 e 2023, no contexto da mudança de regra de nomeação da Constituição de 1988, que reduziu o poder de indicação do Presidente da República e aumentou o do Congresso e da burocracia do TCU. Por meio de método qualitativo, o trabalho identificou a trajetória profissional dos nomeados e construiu 5 perfis que descrevem os 41 nomeados: parlamentar, parlamentar/executivo público, servidor de órgãos do controle, servidor do poder legislativo e dirigente/assessor. Comparando os períodos, conclui-se que houve mais continuidade do que mudança no perfil dos nomeados, já que mesmo antes de 1988 predominam perfis de parlamentares entre os indicados e há indicação de burocratas, o que sugere uma influência maior do Legislativo e da burocracia mesmo quando somente o Presidente da República tinha poder de nomeação. O trabalho contribui para o debate teórico sobre nomeações e teoria das elites. A pesquisa se justifica não apenas pelas contribuições ao debate sobre nomeações, mas também no contexto de ampliação do papel do TCU no arranjo político do país e na produção de políticas públicas.The Federal Court of Auditors plays an important role in the political arrangement in Brazil and in the production of public policies. After a change in the nomination rule in the 1988 Constitution, its leadership began to be composed of ministers appointed by the legislative branch, the President and the court bureaucracy. The literature that analyzes these appointments contrasts clientelism of political appointments with the need for technical appointments, as well as presuming that the appointment rule would promote a break with the government trend of appointments. Despite this debate, it proved to be useful to explore the trajectories and profiles of occupants of the court\'s summit, demonstrating that professional politicians with a profile of parliamentary leadership, technician-politicians and bureaucrats are recruited. This elite built partisan-political trajectories; of state circulation or political trust; professionals in the legislative branch and controllers. The research showed that there was no abrupt change in the profile of appointments, with a previous pattern of recruitment close to that formalized and practiced after 1988 being observed, in addition to the continuity of politicians with a leadership profile and linked to government or majority parties.Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USPOlivieri, CeciliaCasaniga, Guilherme Lissone2023-11-21info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfhttps://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/100/100138/tde-16012024-000058/reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USPinstname:Universidade de São Paulo (USP)instacron:USPLiberar o conteúdo para acesso público.info:eu-repo/semantics/openAccesspor2025-04-10T14:04:04Zoai:teses.usp.br:tde-16012024-000058Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://www.teses.usp.br/PUBhttp://www.teses.usp.br/cgi-bin/mtd2br.plvirginia@if.usp.br|| atendimento@aguia.usp.br||virginia@if.usp.bropendoar:27212025-04-10T14:04:04Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP - Universidade de São Paulo (USP)false
dc.title.none.fl_str_mv Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023
Politics and bureaucracy in the brazilian court of audits: career paths and profiles of ministers between 1975 and 2023
title Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023
spellingShingle Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023
Casaniga, Guilherme Lissone
Appointments
Bureaucracy
Burocracia
Career patch
Court of Audits
Nomeações
Padrões de carreira
Perfis
Profiles
Sociologia das elites
Sociology of elites
Tribunal de Contas
title_short Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023
title_full Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023
title_fullStr Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023
title_full_unstemmed Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023
title_sort Caminhos da política e burocracia na cúpula do TCU: padrões de carreira e perfis dos ministros entre 1975 e 2023
author Casaniga, Guilherme Lissone
author_facet Casaniga, Guilherme Lissone
author_role author
dc.contributor.none.fl_str_mv Olivieri, Cecilia
dc.contributor.author.fl_str_mv Casaniga, Guilherme Lissone
dc.subject.por.fl_str_mv Appointments
Bureaucracy
Burocracia
Career patch
Court of Audits
Nomeações
Padrões de carreira
Perfis
Profiles
Sociologia das elites
Sociology of elites
Tribunal de Contas
topic Appointments
Bureaucracy
Burocracia
Career patch
Court of Audits
Nomeações
Padrões de carreira
Perfis
Profiles
Sociologia das elites
Sociology of elites
Tribunal de Contas
description O Tribunal de Contas da União tem papel importante no arranjo político do país e na produção de políticas públicas. A literatura que analisa as nomeações e composição dessa corte contrapõe um clientelismo de indicações políticas com a necessidade de nomeações técnicas. Esta pesquisa analisou as trajetórias dos nomeados a ministro do TCU entre 1975 e 2023, no contexto da mudança de regra de nomeação da Constituição de 1988, que reduziu o poder de indicação do Presidente da República e aumentou o do Congresso e da burocracia do TCU. Por meio de método qualitativo, o trabalho identificou a trajetória profissional dos nomeados e construiu 5 perfis que descrevem os 41 nomeados: parlamentar, parlamentar/executivo público, servidor de órgãos do controle, servidor do poder legislativo e dirigente/assessor. Comparando os períodos, conclui-se que houve mais continuidade do que mudança no perfil dos nomeados, já que mesmo antes de 1988 predominam perfis de parlamentares entre os indicados e há indicação de burocratas, o que sugere uma influência maior do Legislativo e da burocracia mesmo quando somente o Presidente da República tinha poder de nomeação. O trabalho contribui para o debate teórico sobre nomeações e teoria das elites. A pesquisa se justifica não apenas pelas contribuições ao debate sobre nomeações, mas também no contexto de ampliação do papel do TCU no arranjo político do país e na produção de políticas públicas.
publishDate 2023
dc.date.none.fl_str_mv 2023-11-21
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/masterThesis
format masterThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/100/100138/tde-16012024-000058/
url https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/100/100138/tde-16012024-000058/
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.relation.none.fl_str_mv
dc.rights.driver.fl_str_mv Liberar o conteúdo para acesso público.
info:eu-repo/semantics/openAccess
rights_invalid_str_mv Liberar o conteúdo para acesso público.
eu_rights_str_mv openAccess
dc.format.none.fl_str_mv application/pdf
dc.coverage.none.fl_str_mv
dc.publisher.none.fl_str_mv Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP
publisher.none.fl_str_mv Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP
dc.source.none.fl_str_mv
reponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP
instname:Universidade de São Paulo (USP)
instacron:USP
instname_str Universidade de São Paulo (USP)
instacron_str USP
institution USP
reponame_str Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP
collection Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP
repository.name.fl_str_mv Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP - Universidade de São Paulo (USP)
repository.mail.fl_str_mv virginia@if.usp.br|| atendimento@aguia.usp.br||virginia@if.usp.br
_version_ 1865492237935181824

Registros relacionados