Participação ativa cidadã na gestão de riscos de desastres no estado do Paraná: uma análise de percepção à luz da campanha "Construindo Cidades Resilientes"

Detalhes bibliográficos
Ano de defesa: 2019
Autor(a) principal: Simiano, Lucas Frates lattes
Orientador(a): Casagrande Junior, Eloy Fassi lattes
Banca de defesa: Labiak Junior, Silvestre, Bollmann, Harry Alberto, Pinheiro, Eduardo Gomes, Casagrande Junior, Eloy Fassi
Tipo de documento: Dissertação
Tipo de acesso: Acesso aberto
Idioma: por
Instituição de defesa: Universidade Tecnológica Federal do Paraná
Curitiba
Programa de Pós-Graduação: Programa de Pós-Graduação em Tecnologia e Sociedade
Departamento: Não Informado pela instituição
País: Brasil
Palavras-chave em Português:
Área do conhecimento CNPq:
Link de acesso: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/4345
Resumo: Os riscos de desastres, estruturados essencialmente na exposição e nas vulnerabilidades resultantes do modelo de desenvolvimento global em combinação com as ameaças derivadas da natureza e/ou das atividades humanas, apresentam-se como um dos grandes desafios a serem enfrentados na atualidade, visto que a ocorrência dos desastres têm resultado em perdas e danos significativos constatados pelo mundo inteiro. Diante disso, observam-se iniciativas em todos os níveis e esferas de governo que buscam reduzir os riscos de desastres existentes, prevenir novos riscos e gerenciar riscos residuais a padrões aceitáveis, fortalecendo as capacidades de enfrentamento e a resiliência aos desastres da sociedade. Como quem sofre diretamente com os reflexos dos desastres são as pessoas atingidas, sobretudo os mais pobres, entende-se que a participação social na gestão de riscos de desastres é fundamental para a garantia da legitimidade e da efetividade nos processos de diagnóstico, de planejamento e de implementação de políticas públicas. Neste horizonte, esta pesquisa tem o objetivo de compreender a percepção acerca da participação ativa cidadã na gestão de riscos de desastres no estado do Paraná à luz da Campanha “Construindo Cidades Resilientes – Minha Cidade Está se Preparando”, promovida em todo o globo pelo Escritório das Nações Unidas para a Redução do Risco de Desastres. Para tanto, aplicaram-se questionários com perguntas abertas e fechadas a determinados representantes institucionais dos Órgãos que compõem o Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil (SEPDEC) do Paraná, com vistas a subsidiar análises qualitativas representadas por estatísticas, comparações e correlações pertinentes à temática e ao cenário esboçado. Sobre a classificação formal da pesquisa, tem-se a caracterização de um estudo de campo com delineamentos secundários documentais e bibliográficos, de finalidade aplicada, de propósito geral exploratório-descritivo e de abordagem qualitativa. Os resultados obtidos mostram que a participação ativa cidadã na gestão de riscos de desastres no estado do Paraná é considerada relevante, mas não é promovida e difundida amplamente por quem de dever, comprovando-se a premissa maior inicialmente formulada. Destarte, conclui-se que há a necessidade de que sejam aprimorados dentro do SEPDEC os entendimentos sobre a importância, as possibilidades e as oportunidades que uma gestão participativa de riscos de desastres pode oferecer e que sejam estabelecidos e amplamente divulgados canais e mecanismos de participação social estruturados de modo simples e funcional.
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Diante disso, observam-se iniciativas em todos os níveis e esferas de governo que buscam reduzir os riscos de desastres existentes, prevenir novos riscos e gerenciar riscos residuais a padrões aceitáveis, fortalecendo as capacidades de enfrentamento e a resiliência aos desastres da sociedade. Como quem sofre diretamente com os reflexos dos desastres são as pessoas atingidas, sobretudo os mais pobres, entende-se que a participação social na gestão de riscos de desastres é fundamental para a garantia da legitimidade e da efetividade nos processos de diagnóstico, de planejamento e de implementação de políticas públicas. Neste horizonte, esta pesquisa tem o objetivo de compreender a percepção acerca da participação ativa cidadã na gestão de riscos de desastres no estado do Paraná à luz da Campanha “Construindo Cidades Resilientes – Minha Cidade Está se Preparando”, promovida em todo o globo pelo Escritório das Nações Unidas para a Redução do Risco de Desastres. 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Destarte, conclui-se que há a necessidade de que sejam aprimorados dentro do SEPDEC os entendimentos sobre a importância, as possibilidades e as oportunidades que uma gestão participativa de riscos de desastres pode oferecer e que sejam estabelecidos e amplamente divulgados canais e mecanismos de participação social estruturados de modo simples e funcional.Disaster risks, which are essentially structured in the exposition and the vulnerabilities resulting from the global development model in combination with the threats derived from the nature and/or the human activities, are one of the major challenges to be faced today, since the disasters has resulted in significant worldwide losses and damages. At that, initiatives that seek to reduce the risks of existing disasters, prevent new risks and manage residual risks to acceptable standards are observed in all the government levels, strengthening coping capacities and resilience to society's disasters. As those who suffer directly from the impact of disasters are the people affected, especially the poorest, it is understood that social participation in disaster risk management is fundamental for guaranteeing legitimacy and effectiveness in the processes of diagnosis, planning and implementation of public policies. In this context, this research aims to understand the perception of active citizen participation in the management of disaster risks in the state of Paraná in the light of the Campaign "Building Resilient Cities - My City Is Preparing", promoted throughout the globe by the United Nations Office to Disaster Risk Reduction. For this purpose, questionnaires were applied with open and closed questions to certain institutional representatives of the Organs that compose the State System of Protection and Civil Defense (SEPDEC) of Paraná, in order to subsidize qualitative analyzes represented by statistics, comparisons and correlations pertinent to the theme and the outline scenario. About the formal classification of the research, we have the characterization of a field study with documentary and bibliographic secondary delineations, of applied purpose, of general exploratory-descriptive purpose and qualitative approach. The results show that the active citizen participation in the management of disaster risks in the state of Paraná is considered relevant, but it is not promoted and widely diffused by those who owe it, proving the major premise initially formulated. Therefore, it is concluded that there is a need to improve within SEPDEC the understandings about the importance, possibilities and opportunities that participatory management of disaster risks can offer, establishing and widely disseminating channels and mechanisms of social participation structured in a simple and functional way.porUniversidade Tecnológica Federal do ParanáCuritibaPrograma de Pós-Graduação em Tecnologia e SociedadeUTFPRBrasilCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL::SERVICOS URBANOS E REGIONAIS::ASPECTOS SOCIAIS DO PLANEJAMENTO URBANO E REGIONALSociais e HumanidadesTecnologiaAdministração de risco - Participação do cidadão - ParanáPreparação para emergências - ParanáDesastres - PrevençãoAvaliação de riscosPercepçãoParticipação socialResiliência (Ecologia)Desenvolvimento sustentávelPolítica públicaTechnologyRisk management - Citizen participation - Paraná (Brazil)Emergency management - Paraná (Brazil)Disasters - PreventionRisk assessmentPerceptionSocial participationResilience (Ecology)Sustainable developmentPublic policyParticipação ativa cidadã na gestão de riscos de desastres no estado do Paraná: uma análise de percepção à luz da campanha "Construindo Cidades Resilientes"Active citizen participation in the management of disaster risks in the state of Paraná: a perception analysis in the light of the "Making Cities Resilient" campaigninfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisCuritibaCasagrande Junior, Eloy Fassihttp://lattes.cnpq.br/8353762351277382Labiak Junior, SilvestreBollmann, Harry AlbertoPinheiro, Eduardo GomesCasagrande Junior, Eloy Fassihttp://lattes.cnpq.br/0942298194729129Simiano, Lucas Fratesinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT))instname:Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)instacron:UTFPRORIGINALCT_PPGTE_M _Simiano, Lucas Frates_2019.pdfCT_PPGTE_M _Simiano, Lucas Frates_2019.pdfapplication/pdf3996745http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/4345/5/CT_PPGTE_M%20_Simiano%2c%20Lucas%20Frates_2019.pdfcbc08f6eab9a450583a154e6f6fa04f0MD55LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81290http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/4345/6/license.txtb9d82215ab23456fa2d8b49c5df1b95bMD56TEXTCT_PPGTE_M _Simiano, Lucas Frates_2019.pdf.txtCT_PPGTE_M _Simiano, Lucas Frates_2019.pdf.txtExtracted texttext/plain417876http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/4345/7/CT_PPGTE_M%20_Simiano%2c%20Lucas%20Frates_2019.pdf.txtd1d424307559d52325d19be0893e03a5MD57THUMBNAILCT_PPGTE_M _Simiano, Lucas Frates_2019.pdf.jpgCT_PPGTE_M _Simiano, Lucas Frates_2019.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1253http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/4345/8/CT_PPGTE_M%20_Simiano%2c%20Lucas%20Frates_2019.pdf.jpgb456254545c39d81bd12bae23cda079fMD581/43452019-08-27 03:00:43.969oai:repositorio.utfpr.edu.br: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ório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.utfpr.edu.br:8080/oai/requestopendoar:2019-08-27T06:00:43Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT)) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)false
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